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全国服务区域：
连云港市(连云区、赣榆区、灌南县、灌云县、东海县、海州区)
安康市(岚皋县、汉滨区、旬阳市、宁陕县、镇坪县、紫阳县、汉阴县、平利县、石泉县、白河县)
中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)
兴安盟(科尔沁右翼前旗、阿尔山市、扎赉特旗、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、突泉县)
常德市(津市市、武陵区、桃源县、临澧县、澧县、鼎城区、汉寿县、石门县、安乡县)
武威市(古浪县、民勤县、凉州区、天祝藏族自治县)
郴州市(桂东县、安仁县、临武县、宜章县、汝城县、苏仙区、永兴县、资兴市、桂阳县、嘉禾县、北湖区)
五指山市(万宁市、陵水黎族自治县、临高县、乐东黎族自治县、澄迈县、昌江黎族自治县、文昌市、东方市、保亭黎族苗族自治县、定安县、琼中黎族苗族自治县、琼海市、屯昌县、白沙黎族自治县)
南昌市(安义县、南昌县、进贤县、东湖区、红谷滩区、西湖区、青云谱区、青山湖区、新建区)
广元市(剑阁县、青川县、苍溪县、利州区、旺苍县、昭化区、朝天区)
昭通市(威信县、彝良县、鲁甸县、水富市、镇雄县、永善县、绥江县、昭阳区、巧家县、盐津县、大关县)
酒泉市(肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县、敦煌市、肃北蒙古族自治县、金塔县、玉门市)
昆明市(寻甸回族彝族自治县、西山区、石林彝族自治县、官渡区、嵩明县、东川区、安宁市、五华区、禄劝彝族苗族自治县、晋宁区、盘龙区、呈贡区、宜良县、富民县)
咸阳市(彬州市、武功县、旬邑县、渭城区、兴平市、长武县、淳化县、乾县、秦都区、三原县、礼泉县、永寿县、泾阳县、杨陵区)
雅安市(天全县、汉源县、宝兴县、雨城区、荥经县、石棉县、芦山县、名山区)
广西壮族自治区
葫芦岛市(南票区、建昌县、连山区、绥中县、兴城市、龙港区)
三亚市(吉阳区、海棠区、天涯区、崖州区)
滁州市(全椒县、定远县、明光市、来安县、琅琊区、天长市、凤阳县、南谯区)
金华市(磐安县、东阳市、婺城区、永康市、武义县、义乌市、金东区、兰溪市、浦江县)
昌都市(边坝县、察雅县、八宿县、卡若区、贡觉县、丁青县、左贡县、洛隆县、芒康县、类乌齐县、江达县)
百色市(德保县、乐业县、隆林各族自治县、靖西市、田林县、右江区、凌云县、那坡县、平果市、田东县、田阳区、西林县)
许昌市(建安区、长葛市、襄城县、鄢陵县、禹州市、魏都区)
定西市(安定区、通渭县、临洮县、渭源县、岷县、陇西县、漳县)
红河哈尼族彝族自治州(弥勒市、河口瑶族自治县、石屏县、红河县、蒙自市、个旧市、金平苗族瑶族傣族自治县、屏边苗族自治县、元阳县、泸西县、绿春县、开远市、建水县)
北海市(银海区、铁山港区、合浦县、海城区)
武汉市(硚口区、汉南区、汉阳区、黄陂区、洪山区、江汉区、东西湖区、蔡甸区、江岸区、新洲区、武昌区、青山区、江夏区)
嘉兴市(南湖区、平湖市、海宁市、嘉善县、海盐县、秀洲区、桐乡市)
福州市(晋安区、闽侯县、台江区、连江县、永泰县、仓山区、平潭县、福清市、马尾区、罗源县、闽清县、鼓楼区、长乐区)
阳江市(江城区、阳春市、阳东区、阳西县)
三明市(泰宁县、明溪县、尤溪县、三元区、清流县、建宁县、宁化县、将乐县、大田县、沙县区、永安市)
三门峡市(陕州区、义马市、灵宝市、湖滨区、渑池县、卢氏县)
株洲市(茶陵县、芦淞区、渌口区、攸县、荷塘区、石峰区、天元区、醴陵市、炎陵县)
潍坊市(奎文区、潍城区、诸城市、坊子区、昌邑市、临朐县、寒亭区、寿光市、安丘市、青州市、昌乐县、高密市)
焦作市(沁阳市、修武县、中站区、马村区、温县、武陟县、孟州市、解放区、博爱县、山阳区)
湘西土家族苗族自治州(泸溪县、永顺县、花垣县、吉首市、保靖县、凤凰县、龙山县、古丈县)
张家口市(蔚县、沽源县、崇礼区、怀安县、尚义县、桥西区、康保县、怀来县、阳原县、赤城县、下花园区、桥东区、张北县、涿鹿县、宣化区、万全区)
来宾市(合山市、金秀瑶族自治县、兴宾区、象州县、武宣县、忻城县)
泉州市(安溪县、金门县、德化县、洛江区、永春县、惠安县、鲤城区、晋江市、泉港区、石狮市、丰泽区、南安市)
阿勒泰地区(吉木乃县、阿勒泰市、青河县、福海县、富蕴县、布尔津县、哈巴河县)
承德市(平泉市、双桥区、宽城满族自治县、双滦区、滦平县、鹰手营子矿区、丰宁满族自治县、隆化县、承德县、围场满族蒙古族自治县、兴隆县)
本溪市(桓仁满族自治县、南芬区、平山区、本溪满族自治县、溪湖区、明山区)
呼伦贝尔市(满洲里市、海拉尔区、鄂温克族自治旗、新巴尔虎左旗、扎兰屯市、陈巴尔虎旗、新巴尔虎右旗、额尔古纳市、鄂伦春自治旗、阿荣旗、根河市、扎赉诺尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、牙克石市)
大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)
克拉玛依市(独山子区、白碱滩区、克拉玛依区、乌尔禾区)
自贡市(荣县、大安区、富顺县、自流井区、沿滩区、贡井区)
抚顺市(新抚区、顺城区、望花区、抚顺县、新宾满族自治县、东洲区、清原满族自治县)
天水市(秦州区、武山县、甘谷县、麦积区、清水县、张家川回族自治县、秦安县)
宁德市(柘荣县、古田县、寿宁县、福安市、蕉城区、周宁县、霞浦县、福鼎市、屏南县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿图什市、阿合奇县、乌恰县)
宣城市(广德市、绩溪县、宣州区、郎溪县、泾县、旌德县、宁国市)
淮南市(八公山区、潘集区、寿县、谢家集区、凤台县、大通区、田家庵区)
包头市(昆都仑区、固阳县、达尔罕茂明安联合旗、土默特右旗、青山区、东河区、白云鄂博矿区、石拐区、九原区)
成都市(郫都区、大邑县、锦江区、简阳市、蒲江县、金牛区、温江区、成华区、新都区、金堂县、青白江区、邛崃市、崇州市、武侯区、双流区、新津区、青羊区、龙泉驿区、都江堰市、彭州市)
呼和浩特市(托克托县、赛罕区、新城区、玉泉区、回民区、武川县、清水河县、和林格尔县、土默特左旗)
山南市(乃东区、浪卡子县、扎囊县、隆子县、加查县、措美县、琼结县、曲松县、洛扎县、桑日县、贡嘎县、错那市)
邢台市(新河县、宁晋县、平乡县、内丘县、信都区、清河县、襄都区、广宗县、沙河市、任泽区、威县、隆尧县、南宫市、南和区、临城县、临西县、柏乡县、巨鹿县)
玉溪市(新平彝族傣族自治县、江川区、华宁县、澄江市、易门县、峨山彝族自治县、红塔区、通海县、元江哈尼族彝族傣族自治县)
铜陵市(枞阳县、义安区、铜官区、郊区)
渭南市(华阴市、蒲城县、华州区、澄城县、富平县、白水县、潼关县、临渭区、合阳县、韩城市、大荔县)
益阳市(安化县、赫山区、沅江市、桃江县、南县、资阳区)
东莞市
黄山市(祁门县、歙县、黄山区、黟县、休宁县、屯溪区、徽州区)
揭阳市(揭西县、榕城区、惠来县、普宁市、揭东区)
商丘市(柘城县、睢阳区、宁陵县、虞城县、梁园区、民权县、永城市、睢县、夏邑县)
晋中市(太谷区、和顺县、昔阳县、榆社县、寿阳县、灵石县、祁县、介休市、榆次区、左权县、平遥县)
西安市(灞桥区、新城区、临潼区、阎良区、莲湖区、鄠邑区、未央区、周至县、长安区、雁塔区、碑林区、蓝田县、高陵区)
芜湖市(弋江区、镜湖区、无为市、南陵县、繁昌区、湾沚区、鸠江区)
锡林郭勒盟(正蓝旗、镶黄旗、多伦县、西乌珠穆沁旗、锡林浩特市、太仆寺旗、正镶白旗、阿巴嘎旗、苏尼特左旗、二连浩特市、东乌珠穆沁旗、苏尼特右旗)
阿里地区(措勤县、日土县、普兰县、札达县、改则县、革吉县、噶尔县)
林芝市(察隅县、朗县、米林市、墨脱县、工布江达县、波密县、巴宜区)
庆阳市(西峰区、合水县、镇原县、环县、正宁县、华池县、庆城县、宁县)
榆林市(神木市、清涧县、佳县、榆阳区、横山区、绥德县、府谷县、子洲县、米脂县、靖边县、吴堡县、定边县)
松原市(宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、扶余市、长岭县)
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荆州市(监利市、江陵县、公安县、松滋市、石首市、荆州区、洪湖市、沙市区)
晋城市(高平市、城区、阳城县、陵川县、泽州县、沁水县)
文山壮族苗族自治州(文山市、西畴县、麻栗坡县、砚山县、广南县、丘北县、富宁县、马关县)
南宁市(良庆区、江南区、兴宁区、隆安县、马山县、邕宁区、西乡塘区、宾阳县、武鸣区、上林县、横州市、青秀区)
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徐州市(新沂市、铜山区、泉山区、丰县、云龙区、睢宁县、邳州市、贾汪区、鼓楼区、沛县)
东营市(利津县、河口区、广饶县、东营区、垦利区)
河池市(凤山县、南丹县、大化瑶族自治县、金城江区、宜州区、都安瑶族自治县、环江毛南族自治县、天峨县、东兰县、巴马瑶族自治县、罗城仫佬族自治县)
临沂市(平邑县、河东区、费县、蒙阴县、兰陵县、罗庄区、沂水县、莒南县、郯城县、沂南县、临沭县、兰山区)
作者：陆 毅 蔡熙乾
实体经济是经济发展的根基，金融是国民经济的血脉，二者共生共荣，服务实体经济是金融立业之本。《习近平经济文选》第一卷（以下简称《文选》）中多篇著作都对金融与实体经济的关系问题作出深刻论述。比如，《服务实体经济，防范金融风险》指出：“为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措”；《贯彻新发展理念，建设现代化经济体系》指出：“深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展”；《走好中国特色金融发展之路》指出：“我国金融必须守好服务实体经济本分，推动高质量发展，决不能脱实向虚”；等等。这些重要论述深刻阐明了金融和实体经济共生共荣的关系。深入学习《文选》中关于金融服务实体经济的重要论述，才能走好中国特色金融发展之路，以金融高质量发展更好服务实体经济发展。
坚持金融服务实体经济是走中国特色金融发展之路的内在要求
习近平总书记在《走好中国特色金融发展之路》中指出：“实体经济是金融的根基，金融是实体经济的血脉，服务实体经济是金融的天职。”实体经济是一国经济的立身之本、财富之源。实践证明，实体经济的繁荣发展是提升国家竞争力的关键。我国是个大国，必须发展实体经济，不断推进工业现代化、提高制造业水平。
当前，随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字技术、人工智能等前沿科技与制造业深度融合，正在重塑全球产业格局，催生新的生产方式、产业形态和商业模式。面对这一重大历史机遇，我们必须深刻把握数字技术与实体经济融合发展的战略机遇，着力推动制造业向高端化、智能化、绿色化方向发展，持续强化我国在全球产业链中的重要地位，不断提升我国经济的创新力和竞争力。
金融作为实体经济的血脉，具备媒介交易、配置资源、发现价格、管理风险等重要功能，对实体经济发展的方向、速度、质量等有着重要影响。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。金融要为经济社会发展提供高质量服务，必须坚守金融服务实体经济的根本宗旨，持续优化服务，拓展服务的深度与广度，为实体经济提供更高质量、更有效率的金融支持。
以金融高质量发展服务实体经济，离不开营造良好的货币金融环境。随着我国经济从高速增长阶段向高质量发展阶段转变，金融服务实体经济的方式也需要实现从“外延式扩张”向“内涵式发展”转变。以往通过信贷大规模扩张来推动经济增长的方式已经难以为继。信贷增速需要与经济增长的提质增效相匹配，防止“脱实向虚”或“金融空转”等问题的出现。在全球经济不确定性显著增加的背景下，2024年中央经济工作会议提出，要实施适度宽松的货币政策，发挥好货币政策工具总量和结构双重功能。这有利于推动资金更快更多流向实体经济。
在总量调控方面，进一步发挥总量性货币政策工具在跨周期和逆周期调节中的重要作用。根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，灵活调整政策节奏，在经济扩张期适度收紧流动性，防范出现经济过热风险；在经济承压期加大流动性投放，激发投资与消费活力，稳定市场预期，充分发挥货币政策的宏观稳定器作用。通过有效调节货币供应量与信贷增速，保持流动性充裕、金融总量稳定增长，使社会融资规模、货币供应量增长与经济增长、价格总水平预期目标相匹配，为经济稳定运行创造适宜的货币金融环境。
在结构优化方面，进一步发挥结构性货币政策工具在推动经济结构调整与产业升级方面的重要作用。与传统的总量调控工具相比，结构性工具更注重“精准滴灌”，通过再贷款、定向降准等方式，将央行资金与金融机构对重点行业和领域的信贷投放紧密挂钩，有效引导金融资源投向国家重大战略、重点领域和薄弱环节，优化资源配置，降低融资成本。例如，通过支农支小再贷款、科技创新再贷款、设备更新改造专项再贷款、普惠小微贷款支持工具等，增强对“三农”、科技创新、中小微企业等重点领域的金融供给，提升金融服务的覆盖面与有效性。
坚持金融服务实体经济要以打造现代金融机构和市场体系为重要抓手
习近平总书记在《为经济社会发展提供高质量金融服务》中指出：“我国金融体系规模已经很大，但资金配置不均衡，融资结构不合理，可以说不缺资金缺本金，关键是提高融资效率，重点解决资金‘苦乐不均’和‘钱多本少’、‘耐心资本’不足等问题。”目前，我国已建立起涵盖银行、证券、保险、信托、基金、期货等多领域多层次的现代金融组织体系，金融机构综合实力显著提升，规模优势日益凸显。同时要看到，我国金融机构仍存在发展不平衡、核心竞争力不足等问题，金融服务实体经济的质量和效率均有待提高，国际影响力仍需进一步增强。
提升金融服务实体经济的质效，必须以打造现代金融机构和市场体系为着力点和重要抓手。党的二十届三中全会从党和国家事业发展全局出发，对深化金融体制改革作出重要部署，提出“完善金融机构定位和治理，健全服务实体经济的激励约束机制”，为构建服务实体经济的现代金融机构体系指明了方向。构建现代金融机构体系，要完善机构定位。国有大型金融机构应充分发挥资源整合与配置作用，聚焦重点产业、关键领域和国家重大战略任务，做强做优、稳健经营，充当服务实体经济的“主力军”和维护金融稳定的“压舱石”。中小金融机构需要“减量提质”，根据本地资源禀赋和发展实际，强化差异化、特色化发展，补齐服务短板。政策性金融机构应厘清边界，聚焦服务国家战略，主要做商业性金融机构干不了、干不好的业务，为商业性金融机构不能覆盖的领域提供补充。同时，要推动证券、基金、保险、信托等非银行金融机构发展多元化产品，拓宽直接融资渠道，为实体经济提供更具包容性和灵活性的融资选择。
此外，还要不断完善市场体系，优化直接融资和间接融资，股权融资和债券融资的比重，提升金融资源配置效率。一方面，要加快健全多层次资本市场，优化融资结构。资本市场能通过优化资源配置、促进资本形成、完善公司治理等功能，助力新型工业化发展，推动企业转型升级和科技创新，为实体经济高质量发展提供有力支持。另一方面，要加强债券市场制度建设。债券市场作为筹措中长期资金的重要场所，能为各类经营主体提供高效稳定的直接融资渠道。为此，要进一步健全债券发行、交易和管理制度，提高债券市场市场化定价能力和市场韧性，促进债券市场高质量发展。
坚持金融服务实体经济要以推进金融高水平开放为重要途径
开放是金融业改革发展的重要动力。习近平总书记强调：“要通过扩大对外开放，提高我国金融资源配置效率和能力，增强国际竞争力和规则影响力，稳慎把握好节奏和力度。”推动金融高水平开放，不仅是我国融入全球金融体系、增强我国金融体系韧性与竞争力的战略选择，更是提高金融资源配置效率和能力、促进金融市场发展、增强金融服务实体经济能力的重要路径。
一方面，以制度型开放为重点推进金融高水平对外开放。通过不断完善金融市场制度规则，对标国际高标准经贸协议中金融领域相关规则，逐步扩大金融领域的规则、规制和标准等方面的制度型开放，增强金融领域开放政策的透明度、稳定性和可预期性，从而吸引更多长期资本和优质金融机构来华展业兴业。另一方面，坚持“引进来”和“走出去”并重。推动金融高水平开放，还应着眼于提升跨境投融资便利化水平，推动我国实体经济更好地“走出去”。要推进人民币跨境使用、拓展企业境外融资渠道、加强金融基础设施建设等，助力中国企业深度参与国际产业链、价值链与创新链合作。此外，不断完善对共建“一带一路”的金融支持。通过创新投融资模式、拓宽投融资渠道、丰富投融资主体等方式，构建多元化金融支持体系，为共建“一带一路”国家和地区提供更加稳定、高效、可持续的金融支持，推动共建“一带一路”实现高质量发展。
推动金融高水平开放必须统筹兼顾金融安全。金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础。习近平总书记在《走好中国特色金融发展之路》中指出：“要把握好开放的节奏和力度，切实提升金融监管能力，以更高水平风险防控保障更高水平金融开放。”这是由金融开放的特殊性和风险性所决定的。从国际经验看，金融开放后，国际金融市场的波动更容易传导至国内，国际游资的大规模流动、利率和汇率的剧烈波动等外部风险因素，都可能对国内金融体系造成冲击。同时，金融开放会加速金融创新，使金融产品和业务模式日益复杂化，一些复杂的金融衍生品会掩盖风险，一旦市场环境变化，风险可能迅速暴露并在金融体系内扩散。
完善的金融安全保障体系，既能避免金融市场动荡引发经济衰退，又能增强国际投资者信心，吸引更多优质资本和机构，提升国家在国际金融领域的竞争力。为实现金融高水平开放下的高水平安全，需从多方面协同推进相关工作。一方面，应持续推进金融高水平开放，以开放促改革、促发展。通过开放，增强金融业的竞争力与抵御风险能力，提升人民币资产的国际属性，以及金融市场和外汇市场的韧性，夯实金融安全的基础。另一方面，金融开放必须守好安全底线，做到“放得开”“管得住”。着力提升监管能力和风险防范水平，加强外汇市场“宏观审慎+微观监管”管理，优化跨境资本流动监测、分析、评估、预警机制，丰富政策工具箱，有效防范国际风险的外溢和冲击，强化监管全覆盖，严厉打击违法违规活动。同时，加强国内不同监管部门之间的政策协调和行动协同，避免出现监管空白和重叠，切实筑牢国家金融与经济安全防线。
（作者单位：清华大学五道口金融学院、厦门大学经济学院）
新闻结尾
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