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固原市(西吉县、隆德县、彭阳县、泾源县、原州区)

石河子市(五家渠市、阿拉尔市、铁门关市、胡杨河市、可克达拉市、北屯市、新星市、白杨市、昆玉市、双河市、图木舒克市)

日喀则市(聂拉木县、南木林县、谢通门县、昂仁县、吉隆县、康马县、萨迦县、拉孜县、江孜县、定日县、定结县、桑珠孜区、仁布县、白朗县、亚东县、仲巴县、岗巴县、萨嘎县)

黔南布依族苗族自治州(三都水族自治县、平塘县、龙里县、荔波县、都匀市、长顺县、福泉市、罗甸县、独山县、贵定县、惠水县、瓮安县)  伊春市(乌翠区、伊美区、汤旺县、丰林县、大箐山县、友好区、南岔县、嘉荫县、铁力市、金林区)

辽阳市(文圣区、宏伟区、弓长岭区、太子河区、辽阳县、灯塔市、白塔区)

漳州市(芗城区、诏安县、华安县、平和县、龙文区、长泰区、东山县、龙海区、南靖县、漳浦县、云霄县)

银川市(永宁县、灵武市、西夏区、金凤区、兴庆区、贺兰县)

莆田市(秀屿区、城厢区、涵江区、荔城区、仙游县)  武威市(天祝藏族自治县、民勤县、古浪县、凉州区)

湘西土家族苗族自治州(永顺县、泸溪县、吉首市、保靖县、龙山县、花垣县、古丈县、凤凰县)

白山市(抚松县、浑江区、长白朝鲜族自治县、江源区、临江市、靖宇县)

临夏回族自治州(广河县、康乐县、临夏市、东乡族自治县、永靖县、临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、和政县)

龙岩市(连城县、上杭县、新罗区、永定区、武平县、漳平市、长汀县)

汕头市(龙湖区、潮南区、南澳县、澄海区、金平区、濠江区、潮阳区)

呼伦贝尔市(新巴尔虎右旗、牙克石市、阿荣旗、陈巴尔虎旗、鄂温克族自治旗、根河市、额尔古纳市、新巴尔虎左旗、满洲里市、扎赉诺尔区、海拉尔区、鄂伦春自治旗、扎兰屯市、莫力达瓦达斡尔族自治旗)

塔城地区(额敏县、托里县、和布克赛尔蒙古自治县、塔城市、乌苏市、沙湾市、裕民县)

马鞍山市(和县、当涂县、花山区、雨山区、博望区、含山县)

焦作市(武陟县、博爱县、修武县、孟州市、中站区、马村区、山阳区、温县、解放区、沁阳市)

漯河市(舞阳县、临颍县、源汇区、召陵区、郾城区)

阜阳市(颍上县、颍州区、临泉县、太和县、阜南县、颍泉区、颍东区、界首市)

汉中市(镇巴县、西乡县、洋县、勉县、汉台区、宁强县、城固县、略阳县、佛坪县、留坝县、南郑区)

巴中市(平昌县、南江县、恩阳区、通江县、巴州区)

镇江市(丹徒区、丹阳市、京口区、句容市、扬中市、润州区)

泸州市(龙马潭区、古蔺县、合江县、江阳区、泸县、纳溪区、叙永县)

宁德市(古田县、福安市、蕉城区、屏南县、周宁县、柘荣县、福鼎市、寿宁县、霞浦县)

广元市(利州区、青川县、昭化区、苍溪县、朝天区、剑阁县、旺苍县)

杭州市(临平区、上城区、淳安县、富阳区、拱墅区、桐庐县、萧山区、滨江区、建德市、余杭区、钱塘区、西湖区、临安区)

合肥市(蜀山区、包河区、肥西县、庐江县、庐阳区、巢湖市、肥东县、长丰县、瑶海区)

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黄石市(铁山区、大冶市、西塞山区、下陆区、阳新县、黄石港区)

定西市(陇西县、岷县、渭源县、临洮县、安定区、通渭县、漳县)

柳州市(柳北区、融安县、鹿寨县、鱼峰区、柳城县、柳南区、柳江区、三江侗族自治县、融水苗族自治县、城中区)

鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)  榆林市(子洲县、清涧县、靖边县、佳县、吴堡县、神木市、府谷县、绥德县、定边县、榆阳区、米脂县、横山区)

德阳市(什邡市、中江县、绵竹市、旌阳区、广汉市、罗江区)

佳木斯市(东风区、汤原县、桦川县、向阳区、桦南县、前进区、抚远市、富锦市、郊区、同江市)

东营市(河口区、利津县、垦利区、东营区、广饶县)昆明市(石林彝族自治县、盘龙区、宜良县、五华区、西山区、富民县、禄劝彝族苗族自治县、东川区、寻甸回族彝族自治县、官渡区、嵩明县、呈贡区、晋宁区、安宁市)

郑州市(上街区、惠济区、登封市、荥阳市、中牟县、巩义市、新郑市、新密市、管城回族区、中原区、金水区、二七区)  嘉峪关市

天水市(张家川回族自治县、甘谷县、清水县、秦安县、武山县、麦积区、秦州区)

南充市(营山县、阆中市、仪陇县、南部县、高坪区、顺庆区、嘉陵区、蓬安县、西充县)

内江市(威远县、资中县、市中区、东兴区、隆昌市)福州市(长乐区、晋安区、罗源县、永泰县、平潭县、仓山区、连江县、台江区、闽清县、闽侯县、鼓楼区、马尾区、福清市)

日照市(东港区、五莲县、岚山区、莒县)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)

阳泉市(矿区、平定县、郊区、盂县、城区)

衡阳市(耒阳市、祁东县、雁峰区、衡阳县、衡山县、衡南县、石鼓区、衡东县、珠晖区、蒸湘区、南岳区、常宁市)

六盘水市(钟山区、盘州市、水城区、六枝特区)

昭通市(绥江县、盐津县、水富市、昭阳区、彝良县、巧家县、鲁甸县、永善县、大关县、镇雄县、威信县)

香港特别行政区

大庆市(肇源县、林甸县、让胡路区、红岗区、大同区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇州县、龙凤区、萨尔图区)

荆门市(京山市、沙洋县、掇刀区、东宝区、钟祥市)

眉山市(彭山区、洪雅县、丹棱县、仁寿县、东坡区、青神县)

上饶市(万年县、德兴市、玉山县、弋阳县、信州区、广丰区、横峰县、铅山县、广信区、鄱阳县、婺源县、余干县)

商丘市(睢阳区、夏邑县、民权县、柘城县、虞城县、宁陵县、梁园区、永城市、睢县)

七台河市(茄子河区、桃山区、新兴区、勃利县)

常德市(汉寿县、桃源县、武陵区、安乡县、石门县、津市市、鼎城区、澧县、临澧县)

保定市(满城区、蠡县、高碑店市、阜平县、涿州市、定州市、涞源县、涞水县、容城县、易县、雄县、定兴县、博野县、徐水区、顺平县、望都县、清苑区、高阳县、竞秀区、安国市、莲池区、唐县、安新县、曲阳县)

内蒙古自治区

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。