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更新时间：2025-04-26 23:24:53　浏览次数： 905

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湘西土家族苗族自治州(泸溪县、花垣县、永顺县、吉首市、龙山县、古丈县、保靖县、凤凰县)

新乡市(卫滨区、卫辉市、辉县市、牧野区、获嘉县、封丘县、长垣市、新乡县、原阳县、凤泉区、延津县、红旗区)

清远市(英德市、阳山县、佛冈县、连州市、连山壮族瑶族自治县、清新区、清城区、连南瑶族自治县)

平顶山市(叶县、新华区、宝丰县、郏县、卫东区、湛河区、汝州市、舞钢市、石龙区、鲁山县)

铁岭市(铁岭县、银州区、昌图县、开原市、西丰县、清河区、调兵山市)

茂名市(茂南区、化州市、电白区、信宜市、高州市)

云浮市(罗定市、新兴县、云城区、云安区、郁南县)

宿迁市(宿豫区、沭阳县、泗阳县、宿城区、泗洪县)

德州市(德城区、宁津县、武城县、乐陵市、夏津县、齐河县、临邑县、陵城区、庆云县、平原县、禹城市)

临沧市(临翔区、凤庆县、沧源佤族自治县、镇康县、永德县、云县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县)

丽水市(莲都区、庆元县、缙云县、景宁畲族自治县、云和县、遂昌县、松阳县、青田县、龙泉市)

四平市(铁东区、梨树县、铁西区、伊通满族自治县、双辽市)

达州市(通川区、大竹县、渠县、宣汉县、万源市、达川区、开江县)

温州市(文成县、洞头区、乐清市、平阳县、瑞安市、泰顺县、龙港市、龙湾区、瓯海区、苍南县、永嘉县、鹿城区)

广西壮族自治区

北京市(通州区、门头沟区、大兴区、石景山区、昌平区、东城区、海淀区、平谷区、延庆区、西城区、丰台区、朝阳区、怀柔区、顺义区、密云区、房山区)

荆州市(监利市、石首市、松滋市、公安县、荆州区、江陵县、沙市区、洪湖市)

自贡市(大安区、荣县、富顺县、自流井区、沿滩区、贡井区)

淮南市(大通区、八公山区、田家庵区、潘集区、凤台县、谢家集区、寿县)

烟台市(招远市、莱州市、福山区、龙口市、莱阳市、海阳市、芝罘区、栖霞市、牟平区、莱山区、蓬莱区)

黔东南苗族侗族自治州(榕江县、雷山县、台江县、凯里市、镇远县、从江县、三穗县、黎平县、天柱县、锦屏县、施秉县、黄平县、丹寨县、麻江县、岑巩县、剑河县)

那曲市(班戈县、聂荣县、色尼区、申扎县、索县、双湖县、尼玛县、比如县、安多县、巴青县、嘉黎县)

通辽市(扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗、库伦旗、奈曼旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗、科尔沁区、开鲁县)

六盘水市(水城区、六枝特区、盘州市、钟山区)

日照市(岚山区、东港区、莒县、五莲县)

宁夏回族自治区

开封市(顺河回族区、禹王台区、祥符区、兰考县、杞县、鼓楼区、龙亭区、通许县、尉氏县)

黄石市(下陆区、铁山区、大冶市、黄石港区、阳新县、西塞山区)

昆明市(富民县、盘龙区、禄劝彝族苗族自治县、安宁市、五华区、嵩明县、西山区、晋宁区、石林彝族自治县、宜良县、官渡区、寻甸回族彝族自治县、东川区、呈贡区)

铜仁市(思南县、印江土家族苗族自治县、德江县、碧江区、万山区、玉屏侗族自治县、石阡县、沿河土家族自治县、江口县、松桃苗族自治县)

阿克苏地区(乌什县、沙雅县、拜城县、阿克苏市、温宿县、新和县、柯坪县、库车市、阿瓦提县)

北海市(铁山港区、银海区、海城区、合浦县)

和田地区(策勒县、墨玉县、洛浦县、和田县、皮山县、于田县、民丰县、和田市)

新疆维吾尔自治区

菏泽市(单县、东明县、鄄城县、牡丹区、成武县、曹县、郓城县、定陶区、巨野县)

宜昌市(兴山县、宜都市、五峰土家族自治县、夷陵区、秭归县、猇亭区、长阳土家族自治县、枝江市、西陵区、远安县、当阳市、伍家岗区、点军区)

陇南市(康县、宕昌县、两当县、礼县、徽县、武都区、成县、西和县、文县)

牡丹江市(绥芬河市、阳明区、东宁市、爱民区、宁安市、穆棱市、海林市、西安区、林口县、东安区)

孝感市(孝昌县、应城市、大悟县、安陆市、云梦县、孝南区、汉川市)

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阿坝藏族羌族自治州(红原县、若尔盖县、小金县、九寨沟县、茂县、汶川县、壤塘县、理县、松潘县、金川县、阿坝县、马尔康市、黑水县)

威海市(荣成市、文登区、乳山市、环翠区)

武汉市(汉阳区、硚口区、江汉区、洪山区、汉南区、武昌区、青山区、新洲区、蔡甸区、江夏区、江岸区、黄陂区、东西湖区)

江门市(鹤山市、台山市、蓬江区、恩平市、新会区、开平市、江海区)

河源市(源城区、东源县、龙川县、和平县、紫金县、连平县)

红河哈尼族彝族自治州(元阳县、河口瑶族自治县、个旧市、开远市、泸西县、建水县、蒙自市、红河县、石屏县、屏边苗族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、弥勒市、绿春县)

乌兰察布市(丰镇市、集宁区、四子王旗、卓资县、化德县、凉城县、兴和县、察哈尔右翼中旗、商都县、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼前旗)

吐鲁番市(高昌区、托克逊县、鄯善县)

宣城市(广德市、绩溪县、宁国市、泾县、宣州区、郎溪县、旌德县)

徐州市(铜山区、沛县、云龙区、丰县、鼓楼区、新沂市、邳州市、泉山区、睢宁县、贾汪区)

黔南布依族苗族自治州(惠水县、平塘县、福泉市、都匀市、荔波县、独山县、瓮安县、贵定县、龙里县、罗甸县、三都水族自治县、长顺县)

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石河子市(昆玉市、五家渠市、新星市、图木舒克市、可克达拉市、白杨市、铁门关市、胡杨河市、双河市、阿拉尔市、北屯市)

聊城市(茌平区、临清市、冠县、东阿县、东昌府区、莘县、高唐县、阳谷县)

桂林市(叠彩区、阳朔县、全州县、兴安县、资源县、雁山区、恭城瑶族自治县、荔浦市、象山区、七星区、龙胜各族自治县、永福县、灵川县、临桂区、平乐县、秀峰区、灌阳县)

海北藏族自治州(刚察县、海晏县、门源回族自治县、祁连县)

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海东市(平安区、民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、乐都区、互助土族自治县)

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泸州市(古蔺县、泸县、纳溪区、合江县、龙马潭区、叙永县、江阳区)

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海南藏族自治州(同德县、共和县、贵南县、兴海县、贵德县)

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攀枝花市(米易县、盐边县、仁和区、东区、西区)

　　本报记者苏向杲熊悦

　　截至目前，已有28家A股上市银行陆续披露了2024年度的可持续发展报告或社会责任报告或社会责任暨ESG报告，这些报告被市场统称为“ESG报告”。ESG是环境（Environmental）、社会（Social）和治理（Governance）的简称。高质量的ESG报告对上市银行有多重积极影响，包括提升市场估值、拓宽融资渠道、吸引全球投资者、降低融资成本等。

　　据记者梳理，在监管部门相继发布可持续发展报告相关披露规则后，上市银行披露的2024年ESG报告内容明显“变厚”，质量持续提升。但与此同时，部分上市银行ESG报告还存在定性指标多而定量指标少、可对比性不强、对投资者的参考价值有待提升等问题。多位受访人士表示，这一现象背后有多重深层次原因，随着监管制度的持续完善，ESG报告有望更好地发挥其“第二张财报”的作用。

　　ESG报告内容更为丰富

　　今年1月份，沪深北三大交易所发布《上市公司可持续发展报告编制指南》（以下简称《指南》）。此前（2024年4月份），沪深北三大交易所已经发布《上市公司可持续发展报告指引》（以下简称《指引》）。随着《指南》的正式发布，以《指引》为强制性和底线要求、《指南》为参考性规范和典型实践推荐的上市公司可持续信息披露规则体系初步形成。

　　其中，《指引》要求，上证180、科创50指数样本公司，以及境内外同时上市的公司应当最晚在2026年首次披露2025年度《可持续发展报告》，鼓励其他上市公司自愿披露。

　　截至目前，上证180指数样本公司中，共有18家银行，其中部分银行已披露了2024年可持续发展报告。此外，一些非样本上市银行也自愿披露了ESG报告，综合计算，合计已有28家A股上市银行披露了ESG报告。

　　从整体来看，上市银行ESG报告披露质量持续提升，这体现在多个维度。

　　从“信息量”来看，上市银行ESG报告内容普遍持续扩充。以国有大行为例，据记者梳理，6家国有大行首次公开披露的ESG报告，平均页数约60页，今年国有大行发布的ESG报告平均页数已超过130页，不仅增加了很多增量信息，还增加了不少可视化图表等。

　　从披露框架来看，上市银行ESG报告也普遍按照“环境篇”“社会篇”“治理篇”三大框架披露。部分银行也在这三大框架的基础上加入了“经济篇”“发展篇”等章节，进一步丰富了披露内容。

　　从披露质量来看，部分上市银行的ESG报告评级明显提高。明晟（MSCI）在去年12月份公布的评级结果显示，被纳入MSCI评级的28家上市银行中，4家银行的评级提升为AAA级（4家银行全部在上述已披露2024年度ESG报告的28家A股上市银行当中）。同时，一些银行在ESG报告中还加入了第三方鉴证报告等内容。这都显示出，上市银行的ESG治理和信息披露质量得到了进一步提升。

　　上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚向《证券日报》记者表示，从近年来趋势看，银行ESG披露主动性持续加强，信息披露范围和深度有所提升，部分银行也尝试借助ESG实践提升竞争力与吸引力，确实为品牌建设和投资价值提升注入了积极因素。

　　中央财经大学绿色金融国际研究院ESG中心联合主任、研究员包婕在接受《证券日报》记者采访时表示，当前我国上市银行ESG信息披露正处于从“合规披露”向“价值驱动”转变的关键阶段。从投资价值的角度来看，随着ESG理念在资本市场的持续渗透，投资者日益关注企业的可持续发展能力与风险管理水平。从品牌声誉角度看，高质量的ESG信息披露有助于银行塑造负责任的金融机构形象。同时，ESG理念也逐步推动银行内部文化与品牌内涵的融合，成为构建可持续发展品牌的重要抓手。

　　标准化仍有提升空间

　　尽管上市银行ESG报告质量在持续提升，但受制于多重因素，报告内容的标准化和规范性仍有待提高，这体现在以下几个层面：

　　其一，可定量描述的指标用定性描述，投资者难以知晓公司具体的ESG治理情况。例如，有的上市银行将气候相关风险对财务的影响表述为“不良资产率上升”“收入下降”“运营成本增加”，但没有具体量化数值。类似的表述还有“风险可控”“影响有限”，表述较为模糊、笼统。

　　其二，重点指标可比性弱。例如，同样是环境维度下绿色信贷余额披露，有的银行采用的是国家金融监督管理总局口径，有的银行采用的是中国人民银行口径，投资者无法知晓某项指标在行业中的横向排名。

　　其三，有大量“个性化”指标，投资者难以准确理解其参考价值。目前上市银行披露的ESG报告侧重点各不相同，且每个大议题下的子议题差异也很大。相比之下，上市银行在年报、季报中披露的利润表、资产负债表、现金流量表一目了然，投资者可清晰了解公司的经营情况。

　　就当前上市银行ESG披露现状，曾刚坦言，目前我国上市银行ESG报告实际效果受到多方面限制，功能实现有限。主要障碍在于：一是报告披露规范性不强，标准不统一、定量数据缺乏、可比性和完整性不足，难以为投资者提供有力、权威的决策参考；二是国内外ESG评级体系差异大，缺乏公认的本土标准，导致各类报告和评级结果公信力不足，无法有效提升市场认可度和投资者信心；三是银行自身ESG治理基础有待加强，绿色金融和责任投资面临回报周期长、数据碎片化、整合难等实际挑战，影响了ESG成效的真实体现和外部传播。

　　曾刚表示，在这一背景下，当前上市银行ESG报告对投资价值与品牌影响力的提升更多停留在“表层展示”和“政策响应”层面，远未形成具有战略价值和市场公信力的“第二张财报”。要真正实现其功能，还需提升披露规范性，完善评级体系，加强治理水平和技术支撑。

　　从制度建设层面来看，我国ESG信息披露制度建设在加速推进，但制度建设时间尚短，一些细分行业规范仍待加强。比如，《指引》《指南》为上市公司ESG信息披露提供了参考框架，但由于不同行业披露的ESG信息差异较大，规则尚难以细化到每个行业。

　　除制度环境之外，银行机构业务本身的复杂性、不同银行经营的差异性、各银行信息披露的主动性也存在差异，共同造成了上市银行ESG治理及信息披露报告的巨大差异。香港大学赛马会环球企业可持续发展研究所所长何国俊向记者表示，上市银行的业务结构复杂，覆盖行业和客户广泛，涉及大量ESG相关数据，信息来源分散。这类机构的ESG信息披露工作本身难度就比较大。加之难以有效评估ESG信息披露对财务绩效的实际影响，因此，银行机构信息披露的内生动力并不强。

　　ESG报告披露不完善背后的深层次原因，是上市银行在践行ESG理念时存在诸多阻力。曾刚认为，上市银行在经营层面践行ESG理念时，主要还存在以下问题：一是绿色金融与责任投资动力不足，绿色信贷、ESG投资回报周期长，与银行追求短期业绩的压力存在矛盾，导致银行积极性有限；二是内部治理与战略融合不深，一些银行将ESG作为合规任务，未真正融入公司战略与文化，部门协作和评价激励机制尚不完善；三是ESG风险管理和数据基础薄弱，银行缺乏系统的ESG风险评估、绿色资产识别和跟踪机制，难以及时发现和管控相关风险，同时，客户及供应链的ESG信息收集和整合难度大。

　　由于ESG报告披露的复杂性，国外银行也出现了类似的披露难题。据惠誉常青可持续评估有限公司董事刘虹兰介绍，从境外银行ESG信息披露实践来看，不同银行发布的ESG信息质量水平也参差不齐。

　　鉴于当前上市银行ESG报告披露现状，部分银行股个人投资者向记者坦言，ESG报告内容庞杂，自己在评估银行股投资价值时，重点还是看年报和季报，几乎不去研究ESG报告。

　　多维度提升ESG信披质量

　　随着全球ESG监管趋严以及资本市场对ESG报告的关注度上升，优化ESG信披质量逐渐成为上市银行的“必答题”。

　　招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼向《证券日报》记者表示，银行应高度重视与ESG相关的信息披露工作。因为银行是经营信用的金融企业，相关数据的真实性、完整性和准确性，不仅影响其自身的信息披露工作，还可能会影响公众、市场对银行的信心和信任。

　　北京银行董事长霍学文在该行2024年度业绩说明会上表示：“ESG不是只出钱没收益，只要你参与，就一定有收获。”

　　部分头部银行的成功尝试也具有参考价值。建设银行副行长兼首席风险官李建江表示，建设银行有效的做法可以总结为四个方面：在治理上，持续完善中国特色公司治理体系，明确董事会管理层ESG的相关职责分工，构建起高效协同的ESG长效工作机制；在环境上，深入做好绿色金融的大文章，建立绿色发展的协调推进机制，充分发挥集团金融的多牌照优势，强化绿色金融的产品创新，服务经济社会的绿色转型发展；在社会上，积极地延伸金融服务的触达范围，推动普惠金融拓面下沉，满足各类金融需求；在信息披露方面，密切跟进ESG领域最新的监管要求和行业动向，努力以国际化、市场化的语言来呈现建设银行自身的ESG工作成效，满足利益相关方对建设银行ESG信息的诉求。

　　就完善上市银行ESG信息披露，曾刚建议可从以下几个方面着力：一是统一披露标准和框架，建议监管部门出台针对银行业的ESG信息披露指南，明确披露指标及方法，推动行业内部可比性；二是增加定量信息与第三方鉴证；三是加快本土化ESG评级体系建设，建议行业协会牵头推进符合中国实际的ESG评级模型，提升标准公信力；四是提升数据治理和技术支持，银行应加强ESG数据整合，搭建统一数据管理平台，借助大数据、人工智能等技术提升数据采集和分析水平。

　　最后，多位受访人士普遍认为，银行机构应将ESG理念纳入银行发展战略，建立高层主导、全员参与的治理体系与激励机制，让ESG成为经营核心之一。创新绿色金融产品和服务，延长激励考核周期，给予绿色业务更多资源与耐心。完善ESG风险管理体系，加强对环境和社会风险的识别与监控。强化科技赋能，打造高效的ESG数据平台，提升客户及全链条ESG数据采集、分析、决策能力。这些措施有助于银行将ESG理念从“表态”落到“实处”，推动银行实现高质量、可持续发展。

　　本报记者苏向杲熊悦

　　ESG报告内容更为丰富

　　从整体来看，上市银行ESG报告披露质量持续提升，这体现在多个维度。

　　标准化仍有提升空间

　　尽管上市银行ESG报告质量在持续提升，但受制于多重因素，报告内容的标准化和规范性仍有待提高，这体现在以下几个层面：

　　多维度提升ESG信披质量

　　随着全球ESG监管趋严以及资本市场对ESG报告的关注度上升，优化ESG信披质量逐渐成为上市银行的“必答题”。

　　北京银行董事长霍学文在该行2024年度业绩说明会上表示：“ESG不是只出钱没收益，只要你参与，就一定有收获。”

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