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巴中市(巴州区、南江县、通江县、平昌县、恩阳区)
忻州市(岢岚县、五寨县、定襄县、保德县、代县、静乐县、宁武县、河曲县、原平市、忻府区、偏关县、五台县、神池县、繁峙县)
山南市(乃东区、错那市、隆子县、加查县、琼结县、浪卡子县、扎囊县、桑日县、洛扎县、曲松县、措美县、贡嘎县)
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、同仁市、尖扎县、泽库县)
曲靖市(陆良县、宣威市、会泽县、罗平县、富源县、沾益区、师宗县、马龙区、麒麟区)
洛阳市(洛宁县、新安县、栾川县、洛龙区、老城区、伊川县、瀍河回族区、汝阳县、嵩县、涧西区、西工区、宜阳县、孟津区、偃师区)
巴音郭楞蒙古自治州(和静县、且末县、和硕县、博湖县、若羌县、库尔勒市、焉耆回族自治县、轮台县、尉犁县)
嘉峪关市
无锡市(惠山区、梁溪区、新吴区、江阴市、滨湖区、锡山区、宜兴市)
锦州市(太和区、黑山县、义县、古塔区、北镇市、凌河区、凌海市)
铁岭市(昌图县、清河区、铁岭县、开原市、银州区、西丰县、调兵山市)
三明市(清流县、明溪县、尤溪县、建宁县、宁化县、沙县区、永安市、将乐县、三元区、大田县、泰宁县)
渭南市(蒲城县、潼关县、华阴市、华州区、澄城县、合阳县、富平县、临渭区、韩城市、白水县、大荔县)
重庆市(九龙坡区、秀山土家族苗族自治县、长寿区、奉节县、南岸区、石柱土家族自治县、沙坪坝区、开州区、潼南区、璧山区、江津区、合川区、酉阳土家族苗族自治县、北碚区、巴南区、万州区、铜梁区、綦江区、云阳县、渝中区、涪陵区、梁平区、南川区、大足区、巫溪县、永川区、渝北区、大渡口区、巫山县、垫江县、江北区、黔江区、彭水苗族土家族自治县、忠县、丰都县、城口县、荣昌区、武隆区)
烟台市(牟平区、龙口市、蓬莱区、莱阳市、芝罘区、莱山区、莱州市、招远市、海阳市、栖霞市、福山区)
白城市(通榆县、洮南市、镇赉县、大安市、洮北区)
北京市(昌平区、西城区、房山区、顺义区、密云区、朝阳区、门头沟区、怀柔区、石景山区、延庆区、大兴区、东城区、丰台区、海淀区、平谷区、通州区)
佳木斯市(向阳区、前进区、郊区、东风区、桦南县、汤原县、抚远市、富锦市、同江市、桦川县)
文山壮族苗族自治州(丘北县、马关县、麻栗坡县、文山市、西畴县、砚山县、富宁县、广南县)
和田地区(和田县、和田市、洛浦县、墨玉县、皮山县、民丰县、于田县、策勒县)
赣州市(宁都县、兴国县、安远县、上犹县、石城县、南康区、全南县、龙南市、寻乌县、于都县、大余县、瑞金市、章贡区、定南县、会昌县、赣县区、信丰县、崇义县)
铜仁市(沿河土家族自治县、江口县、玉屏侗族自治县、思南县、德江县、万山区、印江土家族苗族自治县、石阡县、碧江区、松桃苗族自治县)
鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)
遂宁市(大英县、蓬溪县、安居区、船山区、射洪市)
遵义市(道真仡佬族苗族自治县、桐梓县、余庆县、播州区、绥阳县、务川仡佬族苗族自治县、赤水市、湄潭县、仁怀市、正安县、汇川区、红花岗区、习水县、凤冈县)
香港特别行政区
新疆维吾尔自治区
枣庄市(薛城区、台儿庄区、滕州市、峄城区、市中区、山亭区)
益阳市(沅江市、南县、赫山区、资阳区、安化县、桃江县)
德阳市(旌阳区、中江县、罗江区、广汉市、绵竹市、什邡市)
齐齐哈尔市(克东县、甘南县、铁锋区、碾子山区、依安县、富拉尔基区、龙江县、建华区、富裕县、泰来县、拜泉县、梅里斯达斡尔族区、龙沙区、昂昂溪区、克山县、讷河市)
开封市(禹王台区、顺河回族区、通许县、兰考县、鼓楼区、祥符区、尉氏县、龙亭区、杞县)
七台河市(新兴区、桃山区、勃利县、茄子河区)
石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)
湘潭市(韶山市、湘潭县、岳塘区、湘乡市、雨湖区)
北海市(海城区、银海区、合浦县、铁山港区)
汉中市(南郑区、留坝县、西乡县、洋县、汉台区、佛坪县、宁强县、城固县、略阳县、勉县、镇巴县)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)
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日照市(东港区、岚山区、五莲县、莒县)
南宁市(青秀区、邕宁区、西乡塘区、马山县、隆安县、横州市、武鸣区、兴宁区、良庆区、宾阳县、上林县、江南区)
德州市(平原县、庆云县、禹城市、宁津县、德城区、武城县、乐陵市、临邑县、夏津县、齐河县、陵城区)
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阳江市(江城区、阳东区、阳春市、阳西县)
济南市(商河县、槐荫区、历城区、钢城区、济阳区、莱芜区、天桥区、长清区、平阴县、历下区、章丘区、市中区)
拉萨市(城关区、堆龙德庆区、当雄县、曲水县、墨竹工卡县、尼木县、达孜区、林周县)
酒泉市(金塔县、肃北蒙古族自治县、玉门市、敦煌市、瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县、肃州区)
长沙市(浏阳市、宁乡市、天心区、岳麓区、雨花区、开福区、芙蓉区、望城区、长沙县)
大庆市(林甸县、让胡路区、萨尔图区、红岗区、龙凤区、肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县、大同区、肇源县)
吉林市(船营区、永吉县、丰满区、昌邑区、蛟河市、磐石市、龙潭区、舒兰市、桦甸市)
黑河市(嫩江市、爱辉区、孙吴县、逊克县、北安市、五大连池市)
太原市(万柏林区、晋源区、古交市、杏花岭区、阳曲县、清徐县、尖草坪区、小店区、娄烦县、迎泽区)
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焦作市(沁阳市、温县、孟州市、山阳区、马村区、解放区、修武县、中站区、武陟县、博爱县)
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韶关市(始兴县、浈江区、乳源瑶族自治县、翁源县、曲江区、仁化县、新丰县、乐昌市、武江区、南雄市)
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本报记者 周尚伃
证券行业迎来一项重要举措，券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。
为促进行业功能发挥，做好金融“五篇大文章”，4月17日，《证券日报》记者从券商处获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会（以下简称“中证协”）近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《评价办法》），正向各大券商征求意见。
完善考核评价激励机制
今年2月份，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。
根据中国证监会有关工作部署，为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任，完善相关考核评价激励机制，中证协组织起草了《评价办法》。总体来看，《评价办法》共二十四条，分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。
整体来看，本次评价的思路和主要内容包括三个方面：一是稳妥起步，动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”，支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务，试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标，提高评价质量和效率。之后将根据试行情况，逐步总结经验、适时调整，不断完善评价指标体系，持续优化评价工作。
二是，聚焦重点，提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务，按照标准统一、协同衔接原则，剔除与现有评价重复的指标，聚焦专项领域，例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况，数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况，评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。
三是，整合指标，统筹协调。为降低券商数据报送负担，评价指标原则上选取中证协已有数据统计，如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据，券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外，科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标，两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。
进一步看，《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系，形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。
14项评价指标全面考核
当前，券商正聚焦金融“五篇大文章”，积极发挥证券金融机构的功能性作用，提升服务实体经济质效。回顾2024年，全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元，引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节；通过完善综合金融服务体系，为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。
从本次评价指标的具体构成来看，评价指标体系（满分100分）由定量评价指标（85分）和定性评价指标（15分）组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力，定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分，合计14项评价指标。
在具体的指标设置中，科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况，即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。
此外，机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况，具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系，是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。
值得关注的是，对于上述评价结果的应用，中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。
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