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天津市(西青区、河西区、宁河区、河东区、东丽区、宝坻区、南开区、河北区、滨海新区、津南区、红桥区、蓟州区、和平区、武清区、北辰区、静海区)
阳泉市(平定县、矿区、盂县、城区、郊区)
深圳市(宝安区、南山区、龙华区、盐田区、龙岗区、罗湖区、福田区、光明区、坪山区)
来宾市(合山市、兴宾区、武宣县、金秀瑶族自治县、象州县、忻城县)
德阳市(旌阳区、中江县、罗江区、广汉市、什邡市、绵竹市)
黔东南苗族侗族自治州(雷山县、凯里市、丹寨县、黄平县、三穗县、剑河县、天柱县、黎平县、岑巩县、镇远县、榕江县、麻江县、从江县、锦屏县、施秉县、台江县)
儋州市
杭州市(拱墅区、淳安县、西湖区、余杭区、萧山区、临安区、上城区、钱塘区、滨江区、建德市、富阳区、临平区、桐庐县)
内江市(隆昌市、威远县、资中县、市中区、东兴区)
荆门市(东宝区、京山市、掇刀区、钟祥市、沙洋县)
桂林市(荔浦市、兴安县、永福县、象山区、七星区、秀峰区、临桂区、龙胜各族自治县、阳朔县、雁山区、资源县、恭城瑶族自治县、全州县、灵川县、灌阳县、平乐县、叠彩区)
鹤岗市(向阳区、兴山区、南山区、东山区、兴安区、绥滨县、萝北县、工农区)
白山市(浑江区、靖宇县、抚松县、江源区、临江市、长白朝鲜族自治县)
温州市(瑞安市、鹿城区、平阳县、文成县、龙湾区、泰顺县、龙港市、洞头区、瓯海区、乐清市、苍南县、永嘉县)
通化市(柳河县、东昌区、集安市、二道江区、辉南县、梅河口市、通化县)
西藏自治区
恩施土家族苗族自治州(建始县、利川市、巴东县、咸丰县、来凤县、恩施市、鹤峰县、宣恩县)
喀什地区(喀什市、叶城县、岳普湖县、伽师县、疏勒县、麦盖提县、塔什库尔干塔吉克自治县、巴楚县、泽普县、英吉沙县、莎车县、疏附县)
塔城地区(和布克赛尔蒙古自治县、托里县、额敏县、沙湾市、塔城市、乌苏市、裕民县)
呼伦贝尔市(鄂伦春自治旗、鄂温克族自治旗、海拉尔区、根河市、新巴尔虎右旗、扎赉诺尔区、阿荣旗、新巴尔虎左旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、牙克石市、额尔古纳市、满洲里市、扎兰屯市、陈巴尔虎旗)
自贡市(大安区、贡井区、富顺县、荣县、沿滩区、自流井区)
吴忠市(盐池县、利通区、红寺堡区、同心县、青铜峡市)
鄂尔多斯市(准格尔旗、鄂托克旗、伊金霍洛旗、康巴什区、乌审旗、鄂托克前旗、东胜区、杭锦旗、达拉特旗)
沧州市(海兴县、任丘市、献县、黄骅市、吴桥县、泊头市、青县、东光县、南皮县、新华区、河间市、沧县、运河区、盐山县、孟村回族自治县、肃宁县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿合奇县、阿图什市、乌恰县)
临沧市(沧源佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、镇康县、耿马傣族佤族自治县、云县、临翔区、永德县、凤庆县)
汕尾市(城区、海丰县、陆河县、陆丰市)
六盘水市(盘州市、六枝特区、水城区、钟山区)
北海市(铁山港区、合浦县、海城区、银海区)
随州市(广水市、曾都区、随县)
迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)
茂名市(化州市、信宜市、茂南区、高州市、电白区)
鹤壁市(山城区、淇滨区、淇县、浚县、鹤山区)
湛江市(麻章区、廉江市、坡头区、徐闻县、雷州市、遂溪县、霞山区、赤坎区、吴川市)
鞍山市(铁西区、千山区、岫岩满族自治县、海城市、立山区、铁东区、台安县)
晋中市(太谷区、昔阳县、和顺县、寿阳县、介休市、平遥县、榆社县、灵石县、祁县、榆次区、左权县)
湖州市(安吉县、德清县、南浔区、长兴县、吴兴区)
商洛市(洛南县、商南县、镇安县、商州区、柞水县、丹凤县、山阳县)
南平市(顺昌县、光泽县、邵武市、建瓯市、武夷山市、建阳区、浦城县、松溪县、延平区、政和县)
黔南布依族苗族自治州(长顺县、荔波县、贵定县、惠水县、三都水族自治县、瓮安县、福泉市、罗甸县、都匀市、龙里县、平塘县、独山县)
定西市(渭源县、陇西县、通渭县、临洮县、岷县、安定区、漳县)
龙岩市(武平县、新罗区、漳平市、长汀县、上杭县、连城县、永定区)
大理白族自治州(云龙县、祥云县、大理市、南涧彝族自治县、鹤庆县、永平县、洱源县、剑川县、弥渡县、巍山彝族回族自治县、漾濞彝族自治县、宾川县)
吉安市(安福县、吉州区、永丰县、万安县、遂川县、泰和县、新干县、峡江县、吉安县、永新县、井冈山市、吉水县、青原区)
绵阳市(梓潼县、北川羌族自治县、盐亭县、涪城区、江油市、游仙区、三台县、安州区、平武县)
伊犁哈萨克自治州(奎屯市、巩留县、新源县、昭苏县、霍城县、尼勒克县、察布查尔锡伯自治县、霍尔果斯市、伊宁市、伊宁县、特克斯县)
威海市(乳山市、环翠区、文登区、荣成市)
濮阳市(濮阳县、台前县、华龙区、清丰县、范县、南乐县)
阿克苏地区(阿克苏市、沙雅县、阿瓦提县、新和县、温宿县、柯坪县、库车市、拜城县、乌什县)
果洛藏族自治州(玛多县、甘德县、班玛县、玛沁县、久治县、达日县)
丽水市(莲都区、云和县、松阳县、缙云县、遂昌县、青田县、龙泉市、庆元县、景宁畲族自治县)
汉中市(略阳县、勉县、汉台区、西乡县、宁强县、佛坪县、留坝县、洋县、南郑区、城固县、镇巴县)
北京市(东城区、密云区、房山区、大兴区、石景山区、昌平区、西城区、平谷区、通州区、朝阳区、延庆区、门头沟区、海淀区、丰台区、顺义区、怀柔区)
无锡市(新吴区、江阴市、惠山区、梁溪区、滨湖区、锡山区、宜兴市)
三门峡市(陕州区、灵宝市、卢氏县、渑池县、湖滨区、义马市)
牡丹江市(东安区、阳明区、宁安市、海林市、东宁市、绥芬河市、西安区、爱民区、穆棱市、林口县)
渭南市(澄城县、白水县、华州区、华阴市、大荔县、韩城市、临渭区、合阳县、潼关县、富平县、蒲城县)
海南藏族自治州(同德县、贵南县、共和县、贵德县、兴海县)
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泰安市(新泰市、肥城市、泰山区、岱岳区、宁阳县、东平县)
阿勒泰地区(福海县、富蕴县、青河县、吉木乃县、布尔津县、哈巴河县、阿勒泰市)
开封市(尉氏县、禹王台区、兰考县、杞县、龙亭区、通许县、鼓楼区、祥符区、顺河回族区)
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徐州市(沛县、新沂市、鼓楼区、睢宁县、泉山区、铜山区、云龙区、丰县、邳州市、贾汪区)
伊春市(铁力市、乌翠区、伊美区、金林区、汤旺县、南岔县、友好区、嘉荫县、大箐山县、丰林县)
黔西南布依族苗族自治州(兴义市、晴隆县、望谟县、贞丰县、册亨县、兴仁市、普安县、安龙县)
济南市(历城区、市中区、槐荫区、钢城区、平阴县、商河县、历下区、济阳区、章丘区、天桥区、长清区、莱芜区)
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舟山市(定海区、普陀区、嵊泗县、岱山县)
德宏傣族景颇族自治州(梁河县、陇川县、盈江县、芒市、瑞丽市)
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朝阳市(朝阳县、北票市、龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区、建平县、凌源市)
苏州市(吴中区、张家港市、虎丘区、吴江区、太仓市、昆山市、姑苏区、常熟市、相城区)
法治助力“小哥”权益更有保障(法治头条)
近年来，外卖配送员、快递员等新业态劳动者权益保护受到广泛关注。立法、执法、司法、法律服务等多环节同向发力，不断加大对新业态劳动者权益的保护力度，为劳动者畅通维权渠道，提供更加精准便捷的法律支持。法治暖“新”，“小哥”权益更有保障。本版选取了几个保护外卖、快递“小哥”合法权益的典型案例，看司法机关如何通过公正司法，维护新业态劳动者权益，依法支持和规范发展新就业形态。
——编者
送外卖受伤，法律援助维护正当权利
记者张璁
“赔偿款已经拿到了，多亏了有法律援助！”江苏扬州邗江区法律援助中心里，刘某母亲一面不住地感谢，一面将写着“维护正义热心助残”的锦旗，交到法援律师周洁手里。
事情要从几年前说起。
刘某是聋哑人，但他不怕难、肯吃苦，靠着做外卖骑手自食其力。然而在2021年3月，一场事故却不幸降临——刘某在送餐途中，突遇前方车辆的“开门杀”，刘某避让不及一头撞了上去。尽管经交警部门认定对方全责，刘某不承担事故责任，但他的受伤却让整个家庭顿时陷入了困境。
“当时，刘某的赔偿主要涉及交通事故赔偿、工伤赔偿两部分，但落实工伤赔偿却困难重重。”江苏澄修律师事务所律师周洁说，当日，他正在法律援助中心值班，接待了一筹莫展的刘某及其母亲。
原来，刘某作为外卖骑手，受聘于江苏苏州某网络有限公司(以下简称“Q公司”)，但他的工资却是由安徽某服务外包有限公司发放。“认定工伤的前提是存在劳动关系。”周洁介绍，平台往往采用“众包”“外包”等模式，刘某就被要求注册成了个体工商户，依照当时的相关规定，要认定刘某与Q公司之间存在劳动关系存在一定障碍。
“法律援助就是为困难群众雪中送炭。”邗江区法律援助中心主任黄炜娟说，中心指定了周洁作为刘某的法援律师，“案子再难我们也要试一试。”
第一步就是要搜集证据。
起初，周洁的思路是从残联找线索——根据相关政策，企业聘用残疾人可以享受税收优惠，就有可能在残联留下备案登记的记录。为此，周洁不光跑遍了扬州和苏州的相关单位，还跑到安徽当地的残联调查。但一路奔波却一无所获，案件也因此陷入了僵局。
转机在2023年年中终于出现。
一天，刘某突然想起，Q公司在太平洋保险曾为其购买保险，但记不清具体险种。会不会是雇主责任险？周洁感觉找到了突破口，于是立即联系到保险公司，并最终确认的确是雇主责任险。
这个证据，让周洁有了打赢官司的底气。2024年5月，关于工伤赔偿的案件第一次开庭时，尽管Q公司提交了承揽协议、刘某开设个体工商户等资料抗辩不存在劳动关系，但面对确实购买过雇主责任险的事实，最终提出双方和解，并由Q公司支付工伤赔偿。后经双方达成一致，刘某终于拿到了他应得的13万元赔偿款。
“跟了3年多，终于能给法援申请人一个满意的交代。为困难群众打开法律服务的大门，正是法律援助的价值所在。”周洁说，如今相关法规政策更加完善，去年12月最高人民法院也发布了相关指导性案例，对新业态用工相关问题进行了明确，再遇到类似的案件，办起案来就明晰、简便多了。
遭遇欠薪，检察机关支持起诉
记者倪弋
李志杰夫妇此前一直在山西老家打工。2023年5月，李志杰在某直播平台看到介绍招聘快递装卸和分拣员的消息。在主播的介绍下，夫妇二人来到北京，在“老板”王某的安排下从事快递分拣工作。
3个月的工作时间里，他们各自只拿到部分工资，其余工资一直被拖欠。虽多次向快递公司讨要，但快递公司称工资都已经给了王某。李志杰遂向北京市通州区检察院邮寄申诉材料。
受理该案后，检察机关决定通过支持起诉的方式办理该案。经调查发现，夫妇俩在直播平台上看到的招聘信息系快递公司外包的第三方劳务公司发布，并非宣传中所称的“快递公司直聘”。夫妇俩曾与劳务公司签订过用工协议，但被对方以“代为保管”名义收走了，且二人只能提供向王某催要工资的少量聊天记录、零星的工作打卡记录等，现有证据无法确认劳务关系和用工薪资。
“我们以快递公司用工打卡小程序为证据突破口，要求快递公司核实李志杰夫妇的工作时长、身份情况。”承办该案的通州区检察院检察官孙亚丽介绍，找到快递公司负责人后，检察官向其释法说理，建议该公司先核实夫妇二人的身份信息以及具体工时，结合同类型用工协议查清薪资数额；同时督促该公司清偿二人工资，后续再向相关外包公司或责任人追偿等。
在检察机关的督促下，从受理该案起不到10天时间，夫妇二人与用工方达成和解并顺利拿回欠薪。
李志杰夫妇遇到的情况并非个例。“在办理该案的过程中，我们发现快递工作人员这一群体遭遇欠薪的问题较为突出。”孙亚丽介绍，对此，检察机关要求快递公司进一步排查被欠薪快递员的人数和薪酬发放情况，完善公司用工外包机制，加强对外包公司的资质筛查，规范用工行为，防止此类事件再次发生。
此外，通州区检察院还关注到部分短视频平台上存在以直播形式发布虚假招聘信息的情况，并发现涉案劳务公司位于河北省某市。通州区检察院遂向河北省某市检察院移送线索，建议该检察院与当地行政机关深化合作，对涉案劳务公司开展调查，打击整治“黑职介”，督促其规范用工行为；同时加强对直播平台新型用工招聘形式的监管，共同预防和化解欠薪问题。
“新就业形态正处于快速发展阶段，在用工关系、工作时间、工作内容等方面更加灵活，部分企业为追求快速扩张，可能忽视对劳动者权益的保障。”通州区检察院检察长李辰介绍，将坚持“治已病”与“治未病”并重，以案促治，加强新就业形态用工监管，保护新就业形态劳动者权益。同时通过“线上+线下”双渠道开展常态化普法宣传教育，帮助劳动者提升法律意识和维权能力。
获职业伤害保障，法院判决第三人侵权仍应赔偿
记者魏哲哲
“不论是人为操作过错还是门禁失灵，物业都该担责！”一次送餐经历，让冯某走上了打官司之路。
原来，冯某骑电动自行车到某物业上海分公司服务的小区配送外卖。保安开启门禁后，冯某骑行驶入过程中，电动门突然从外向里闭合，将冯某连车带人夹紧并挤推向前，冯某倒地受伤，医院诊断为颈部脊髓严重损伤，有瘫痪风险。冯某为了维护自身权益，将某物业上海分公司、某物业公司诉至法院，请求其承担医疗费、残疾赔偿金等各项损失。
物业该担责吗？“本案事发时，外来人员进入案涉小区均需通过某物业上海分公司控制打开电动门，因此其对进出电动门的人员负有安全保障义务。”上海市第二中级人民法院办案法官费鸣说，在冯某启动电动车尚未完全通过电动门时该电动门即开始关闭，某物业上海分公司保安在操作电动门开启时存在疏忽，未能为冯某安全通过预留足够时间，导致冯某受伤。
根据民法典相关规定，分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。最终，上海二中院判决某物业上海分公司、某物业公司承担相应赔偿责任，对冯某的合理损失承担80%的赔偿责任；此外，冯某驾车时握持手机，存在相应安全风险，未尽到谨慎的注意义务，应承担相应的责任。
在案件审理过程中，物业方提出，冯某被认定为职业伤害，获得了职业伤害保障待遇，应用于抵扣侵权损害赔偿。
这也成为该案审理的一个焦点和难点。根据人力资源和社会保障部等十部门《关于开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作的通知》要求，为保障新就业形态就业人员的合法权益，上海市启动职业伤害保障试点。本案中，冯某是新就业形态就业人员，在工作期间受伤，被认定为属于职业伤害，并获取了8万余元的职业伤害保障待遇。
那么，能否用于抵扣侵权损害呢？“职业伤害保障具有社会保险性质，在工伤保险制度的框架下运行。”费鸣表示，某物业上海分公司、某物业公司的侵权责任，属于第三人侵权损害赔偿范畴，属于私法领域的赔偿，两种赔偿制度的特点和功能不同。
最终，上海二中院认定，冯某已获得的职业伤害保障待遇与本案侵权损害赔偿中主张的残疾赔偿金不存在重复，属于基于不同法律规定的框架下可兼得的项目，因此冯某已获得的一次性伤残补助金及鉴定检测费不应在赔偿总额中予以扣除。
(人民日报)
新闻结尾
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