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巴中市(巴州区、恩阳区、南江县、平昌县、通江县)
扬州市(仪征市、邗江区、宝应县、广陵区、高邮市、江都区)
宜春市(樟树市、铜鼓县、靖安县、奉新县、袁州区、丰城市、上高县、高安市、宜丰县、万载县)
阜阳市(颍州区、阜南县、太和县、界首市、颍泉区、颍东区、临泉县、颍上县)
苏州市(昆山市、相城区、常熟市、姑苏区、虎丘区、张家港市、太仓市、吴江区、吴中区)
普洱市(墨江哈尼族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、思茅区、西盟佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县)
中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)
四平市(梨树县、铁东区、双辽市、铁西区、伊通满族自治县)
呼和浩特市(赛罕区、回民区、土默特左旗、和林格尔县、清水河县、新城区、玉泉区、武川县、托克托县)
南充市(营山县、顺庆区、阆中市、南部县、蓬安县、西充县、嘉陵区、高坪区、仪陇县)
滁州市(全椒县、定远县、琅琊区、天长市、明光市、凤阳县、来安县、南谯区)
西安市(鄠邑区、高陵区、新城区、碑林区、蓝田县、未央区、阎良区、长安区、周至县、临潼区、莲湖区、灞桥区、雁塔区)
上海市(黄浦区、长宁区、徐汇区、杨浦区、浦东新区、闵行区、嘉定区、金山区、奉贤区、青浦区、崇明区、松江区、静安区、普陀区、宝山区、虹口区)
东营市(东营区、垦利区、广饶县、利津县、河口区)
运城市(永济市、平陆县、临猗县、芮城县、夏县、新绛县、河津市、绛县、垣曲县、稷山县、闻喜县、万荣县、盐湖区)
绵阳市(三台县、江油市、盐亭县、北川羌族自治县、平武县、安州区、涪城区、游仙区、梓潼县)
承德市(滦平县、丰宁满族自治县、双桥区、围场满族蒙古族自治县、双滦区、平泉市、隆化县、宽城满族自治县、兴隆县、鹰手营子矿区、承德县)
北京市(大兴区、东城区、平谷区、海淀区、门头沟区、房山区、石景山区、西城区、昌平区、怀柔区、密云区、通州区、朝阳区、延庆区、丰台区、顺义区)
汉中市(宁强县、留坝县、勉县、西乡县、城固县、佛坪县、略阳县、南郑区、汉台区、洋县、镇巴县)
五指山市(昌江黎族自治县、屯昌县、琼中黎族苗族自治县、琼海市、定安县、保亭黎族苗族自治县、东方市、万宁市、白沙黎族自治县、陵水黎族自治县、澄迈县、临高县、乐东黎族自治县、文昌市)
绍兴市(柯桥区、上虞区、新昌县、嵊州市、越城区、诸暨市)
德州市(齐河县、庆云县、宁津县、临邑县、乐陵市、夏津县、陵城区、平原县、武城县、禹城市、德城区)
景德镇市(乐平市、珠山区、昌江区、浮梁县)
拉萨市(林周县、尼木县、当雄县、城关区、堆龙德庆区、达孜区、墨竹工卡县、曲水县)
兰州市(七里河区、安宁区、榆中县、红古区、城关区、西固区、皋兰县、永登县)
陇南市(徽县、武都区、成县、西和县、礼县、两当县、宕昌县、康县、文县)
自贡市(富顺县、自流井区、荣县、大安区、贡井区、沿滩区)
武汉市(江岸区、硚口区、新洲区、武昌区、青山区、江夏区、东西湖区、蔡甸区、江汉区、汉南区、汉阳区、洪山区、黄陂区)
太原市(晋源区、小店区、清徐县、娄烦县、万柏林区、杏花岭区、迎泽区、古交市、阳曲县、尖草坪区)
资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)
阳江市(江城区、阳西县、阳东区、阳春市)
驻马店市(确山县、遂平县、上蔡县、平舆县、汝南县、新蔡县、驿城区、泌阳县、正阳县、西平县)
固原市(隆德县、彭阳县、西吉县、泾源县、原州区)
宣城市(宣州区、宁国市、绩溪县、郎溪县、泾县、广德市、旌德县)
辽源市(西安区、东丰县、东辽县、龙山区)
锦州市(太和区、古塔区、凌海市、凌河区、义县、北镇市、黑山县)
忻州市(宁武县、偏关县、河曲县、原平市、神池县、五台县、繁峙县、保德县、忻府区、静乐县、五寨县、代县、岢岚县、定襄县)
果洛藏族自治州(达日县、久治县、甘德县、班玛县、玛多县、玛沁县)
洛阳市(伊川县、瀍河回族区、老城区、栾川县、孟津区、涧西区、西工区、洛龙区、嵩县、偃师区、新安县、汝阳县、洛宁县、宜阳县)
随州市(曾都区、随县、广水市)
防城港市(东兴市、防城区、上思县、港口区)
唐山市(丰南区、滦州市、滦南县、路南区、曹妃甸区、迁西县、丰润区、迁安市、路北区、开平区、遵化市、乐亭县、玉田县、古冶区)
厦门市(海沧区、同安区、湖里区、思明区、翔安区、集美区)
河池市(罗城仫佬族自治县、大化瑶族自治县、天峨县、金城江区、环江毛南族自治县、宜州区、凤山县、南丹县、东兰县、都安瑶族自治县、巴马瑶族自治县)
广元市(旺苍县、青川县、利州区、朝天区、苍溪县、剑阁县、昭化区)
哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)
石家庄市(无极县、赵县、藁城区、行唐县、鹿泉区、新华区、晋州市、裕华区、赞皇县、栾城区、元氏县、新乐市、平山县、长安区、井陉矿区、辛集市、正定县、桥西区、井陉县、高邑县、深泽县、灵寿县)
乌兰察布市(卓资县、集宁区、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼中旗、四子王旗、察哈尔右翼后旗、丰镇市、商都县、兴和县、化德县、凉城县)
铜陵市(义安区、枞阳县、铜官区、郊区)
玉林市(玉州区、福绵区、陆川县、博白县、北流市、容县、兴业县)
梧州市(长洲区、苍梧县、万秀区、藤县、蒙山县、岑溪市、龙圩区)
宜昌市(长阳土家族自治县、夷陵区、西陵区、五峰土家族自治县、当阳市、点军区、枝江市、猇亭区、宜都市、秭归县、伍家岗区、兴山县、远安县)
内江市(隆昌市、市中区、东兴区、威远县、资中县)
长治市(长子县、上党区、沁源县、黎城县、潞城区、潞州区、沁县、壶关县、平顺县、襄垣县、屯留区、武乡县)
保定市(涞源县、唐县、安新县、定兴县、竞秀区、涿州市、雄县、蠡县、高阳县、莲池区、清苑区、涞水县、满城区、定州市、易县、曲阳县、博野县、安国市、阜平县、容城县、顺平县、高碑店市、徐水区、望都县)
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巴音郭楞蒙古自治州(若羌县、和硕县、库尔勒市、且末县、焉耆回族自治县、尉犁县、轮台县、博湖县、和静县)
铁岭市(昌图县、调兵山市、铁岭县、清河区、银州区、开原市、西丰县)
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石河子市(双河市、新星市、图木舒克市、胡杨河市、阿拉尔市、铁门关市、昆玉市、五家渠市、可克达拉市、白杨市、北屯市)
沧州市(河间市、东光县、肃宁县、盐山县、献县、吴桥县、孟村回族自治县、任丘市、沧县、运河区、青县、海兴县、南皮县、黄骅市、泊头市、新华区)
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和田地区(和田县、皮山县、策勒县、和田市、墨玉县、于田县、洛浦县、民丰县)
怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、泸水市、福贡县、兰坪白族普米族自治县)
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海南藏族自治州(兴海县、同德县、贵南县、共和县、贵德县)
2025.04．22
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作者 |第一财经 后歆桐
在美东时间4月22日发布的2025年4月《世界经济展望报告》（WEO）中，鉴于贸易政策的不确定性，国际货币基金组织（IMF）久违地再次给出多种情境假设。第一种是基于截至4月4日公布的关税措施的参考预测（referenceforecast）。第二种是基于4月2日对等关税宣布前的预测（截止日期为3月下旬）。第三种是基于4月9日后，特朗普宣布部分关税暂缓和豁免措施后的预测。
在最基本的参考预测情境下，贸易政策的不确定性预计将持续到2025年和2026年。短期内，根据参考预测，全球经济增长预计将从2024年的3.3%降至2025年的2.8%，然后在2026年恢复到3%。这比2025年1月WEO的预测分别低0.5个百分点（2025年）和0.3个百分点（2026年），几乎所有国家经济增速预测都被下调。IMF称，这在很大程度上反映了新贸易措施的直接影响，以及各国贸易联系溢出效应、不确定性加剧和情绪恶化产生的间接影响。
图源IMF
IMF强调，全球经济正处于关键时刻。在经历了漫长且充满挑战的冲击期后，2024年的大部分时间，全球经济都出现了稳定的迹象：通货膨胀率从几十年来的高点回落，向全球各央行目标位缓慢而颠簸地靠拢；劳动力市场正常化，失业率和职位空置率都恢复到疫情前的水平。过去几年，全球经济增长率始终徘徊在3%左右。然而，重大政策转变正在重置全球贸易体系，并带来不确定性，这再次考验了全球经济的韧性。
在另外两种情境下，根据4月2日前情境预测，2025年和2026年的全球增长率将为3.2%，均比1月WEO调低0.1个百分点。根据4月9日后情境预测，2025年和2026年的全球增长率将分别为2.8%和2.9%。
不论如何，IMF称，全球经济增长动力正在失速、冷却。比如，在美国，IMF称，消费者、企业和投资者情绪在年初是乐观的，但最近随着不确定性的存在和新关税措施的宣布，他们的态度明显变得更加悲观。
对于通胀前景，IMF此次表示，大多数经济体的去通胀进程停滞不前，某些经济体通胀率甚至呈上升趋势，越来越多的国家通胀超过央行目标位。服务业通胀虽然仍呈下降趋势，但仍高于本轮通胀飙升前的水平。自2024年11月以来，核心商品通胀也有所上升。
在此背景下，IMF多年来首次强调，各国国内失衡和政策差异，导致全球失衡，也给全球经济前景酝酿了一些潜在脆弱性。以美国的国内失衡为例，美国私人消费占GDP的比例在进入20世纪20年代后达到了史上最高点，财政赤字也仍处于历史高位。
美国经济增速预测大幅调降0.9个百分点
在参考预测下，IMF预计发达经济体的整体经济增速将从2024年的1.8%降至2025年的1.4%和2026年的1.5%。由于对美国、加拿大、英国和日本经济增速的大幅调降，2025年的增长率比1月WEO的预测低了0.5个百分点。
IMF预计美国2025年的经济增长率将降至1.8%，比2024年的增长率低1个百分点，比1月WEO大幅调低0.9个百分点。IMF称，下调是由于政策不确定性增加、贸易紧张局势、需求前景疲软以及消费增长低于预期。IMF并预计，关税政策也将影响美国2026年的经济增长，在私人消费温和的情况下，预计2026年增长率为1.7%，比1月WEO调降了0.4个百分点。
对于欧元区经济增长率，IMF预计将在2025年小幅下降至0.8%，然后在2026年小幅回升至1.2%。不断上升的不确定性和关税也是欧元区2025年经济增长放缓的主要驱动力。而2026年经济增长得温和反弹，IMF称，主要将得益于欧元区实际工资上涨带来的消费增长，以及德国即将推出的财政宽松政策。
IMF预计新兴市场和发展中经济体今明两年的整体增长率预计将分别降至3.7%和3.9%，2024年的预期增长率为4.3%。最新的预测比1月WEO中分别调降了0.5和0.4个百分点。
IMF预计，在2024年明显放缓之后，亚洲新兴市场和发展中经济体2025年和2026年的增长预计将分别录得4.5%和4.6%，比1月WEO分别下调0.6和0.5个百分点。IMF强调，东盟国家会是受4月关税措施影响最大的经济体之一。对于欧洲新兴和发展中经济体的增长率，IMF也预计将大幅放缓，从2024年的3.4%降至2025年和2026年的2.1%，主要源于俄罗斯的增长率预计将从2024年的4.1%急剧下降到2025年的1.5%，再进一步跌至2026年的0.9%。俄罗斯经济预期被大幅调降的原因主要是，劳动力市场紧张程度降低和工资增长放缓，将导致私人消费和投资减速。
至关重要的是，IMF强调，许多国家的大部分可用政策空间也已经耗尽，这限制了政策制定者在新的负面冲击或明显衰退的情况下，可以为经济体提供的支持力度。对于关税在短期内对各国的增长影响，IMF认为是各不相同的，具体取决于每个国家的贸易关系、行业构成、政策反应和贸易多元化机会。对于某些经济体，例如中国和欧元区，财政支持可以抵消一些负面影响。
今明两年通胀预测均被调高
根据参考预测，IMF预计全球整体通胀率将在2025年降至4.3%，随后在2026年进一步降至3.6%，预计发达经济体的整体通胀率将更早回落到目标水平，2026年有望达到2.2%，新兴市场和发展中经济体的整体通胀率在2026年也将降至4.6%。虽然仍将继续下降，但此次对2025年通胀的预测值比1月WEO时略有调升。
对于发达经济体今年整体通胀的最新预测比1月上调0.4个百分点。其中，美国和英国今年通胀预测的上调幅度尤为显著，分别比1月上调了1.0个百分点和0.7个百分点。对美国，IMF称，这反映了服务业顽固的价格动态、最近核心商品（不包括食品和能源）价格的上涨，以及最近关税措施带来的供应冲击。对英国，上调主要反映了一次性受监管的价格变化。欧元区的通胀预期并无变化。
IMF对新兴市场和发展中经济体的整体通胀预测修改情况喜忧参半。对亚洲新兴市场和发展中国家，IMF预计今年的整体通胀压力将更加温和，比1月预测下调0.5个百分点。IMF称，在经历了一系列意外下行后，中国的通胀预计将保持温和。
总体而言，IMF称，通胀前景有所改善，但尚未完全恢复到疫情前模式，并且存在高度的不确定性。特别是，最近征收的关税对各国通胀的影响将取决于关税最终是暂时的还是永久的，企业调整利润以抵消增加的进口成本的程度，以及进口是以美元还是本币计价。此外，贸易关税对被征收关税的国家造成了供应冲击，降低了生产率，增加了单位成本。随着出口需求的减少，被征关税国家面临着负面的需求冲击，会对价格施加下行压力。在上述两种情况下，贸易不确定性h还会额外增加一层需求冲击，因为企业和家庭会推迟投资和支出，这种影响可能还会因金融状况收紧和汇率波动加剧而越发严重。
国内失衡引发全球失衡
除了以往提及的因素外，IMF此次首次提出，地缘政治紧张局势加剧和各国国内失衡加剧，再次引发对全球失衡的担忧。此外，其他非市场政策和国家干预也可能导致外部失衡。“国际贸易额占全球GDP的百分比大致保持稳定，但结构性变化仍在发生。”IMF称，“总体而言，越来越多的贸易发生在历史上相互结盟的国家内部，而不是国家之间。此外，自2016~17年以来，中国和美国的贸易伙伴基础多样化，进出口联系脱钩。在某些情况下，这种贸易多样化还体现在供应链的微观层面，包括通过贸易重新安排和生产重新分配，这一情况最明显地体现在亚洲新兴市场之间。在其他一些情况下，这种贸易再分配也已显现在宏观经济层面。例如，需求模式的转变导致欧洲总体上从中国进口更多，在能源领域从美国进口更多。与此同时，欧洲在其他领域对美国的出口也在增加。因此，欧洲对中国和美国的贸易敞口都有所增加。”
以全球经常账户余额（绝对盈余和赤字之和）来衡量，IMF称，这一数字已从2022年的峰值下降，但仍高于疫情前的平均值。而美国的经常账户赤字比20世纪10年代末更大。由于这种经常账户的失衡，国际净投资头寸也出现了失衡。美国居民的净资产头寸，即美国持有的外国证券减去外国持有的美国证券，在2022年短暂增加后，从2023年开始又恢复了下降趋势。这不仅因为美国股票价格的涨幅超过外国股票价格，还因为在此期间，外国购买美国债券的增加。近年来，外国直接投资（FDI）也集中在美国。
基于此，2024年11月美国大选前夕，美元长期大幅升值。当时，市场预计美国经济增速将加快，货币政策将收紧。然而，自2025年2月以来，由于美国增长前景疲软和不确定性，美元已经回吐了2024年最后一个季度取得的所有涨幅。新兴市场和发展中经济体的货币此前贬值压力尤其显著，但已随着美元疲软而消散。
新闻结尾
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