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漳州市(云霄县、南靖县、平和县、长泰区、诏安县、芗城区、龙文区、龙海区、漳浦县、东山县、华安县)
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安庆市(桐城市、望江县、潜山市、宜秀区、大观区、太湖县、怀宁县、宿松县、岳西县、迎江区)
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克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、乌恰县、阿图什市、阿合奇县)
林芝市(巴宜区、朗县、米林市、波密县、墨脱县、察隅县、工布江达县)
泉州市(石狮市、惠安县、安溪县、丰泽区、金门县、南安市、鲤城区、德化县、泉港区、永春县、晋江市、洛江区)
三明市(清流县、将乐县、明溪县、永安市、大田县、三元区、尤溪县、宁化县、泰宁县、建宁县、沙县区)
常德市(临澧县、桃源县、汉寿县、武陵区、安乡县、津市市、鼎城区、澧县、石门县)
白银市(景泰县、白银区、靖远县、平川区、会宁县)
湖州市(安吉县、长兴县、德清县、吴兴区、南浔区)
怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、泸水市、福贡县、兰坪白族普米族自治县)
新乡市(获嘉县、辉县市、红旗区、卫辉市、卫滨区、原阳县、封丘县、凤泉区、长垣市、延津县、新乡县、牧野区)
怀化市(中方县、溆浦县、沅陵县、麻阳苗族自治县、芷江侗族自治县、洪江市、会同县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县、新晃侗族自治县、鹤城区、辰溪县)
随州市(随县、广水市、曾都区)
上海市(浦东新区、普陀区、闵行区、虹口区、奉贤区、静安区、徐汇区、宝山区、金山区、长宁区、黄浦区、青浦区、松江区、杨浦区、崇明区、嘉定区)
连云港市(海州区、东海县、连云区、灌南县、灌云县、赣榆区)
洛阳市(西工区、伊川县、宜阳县、瀍河回族区、新安县、嵩县、栾川县、洛龙区、老城区、偃师区、孟津区、涧西区、洛宁县、汝阳县)
银川市(西夏区、永宁县、金凤区、兴庆区、灵武市、贺兰县)
济源市
大庆市(林甸县、萨尔图区、肇州县、肇源县、大同区、让胡路区、红岗区、龙凤区、杜尔伯特蒙古族自治县)
桂林市(灌阳县、雁山区、临桂区、阳朔县、兴安县、永福县、灵川县、恭城瑶族自治县、叠彩区、龙胜各族自治县、七星区、象山区、资源县、全州县、荔浦市、秀峰区、平乐县)
朝阳市(龙城区、朝阳县、北票市、建平县、凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区)
海东市(循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、互助土族自治县、平安区、民和回族土族自治县、乐都区)
驻马店市(汝南县、遂平县、西平县、正阳县、确山县、驿城区、新蔡县、上蔡县、泌阳县、平舆县)
镇江市(丹阳市、润州区、扬中市、句容市、丹徒区、京口区)
锦州市(凌海市、凌河区、太和区、黑山县、义县、北镇市、古塔区)
通辽市(库伦旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁区、开鲁县、扎鲁特旗、科尔沁左翼中旗、奈曼旗、霍林郭勒市)
阿克苏地区(拜城县、沙雅县、新和县、柯坪县、温宿县、库车市、阿瓦提县、阿克苏市、乌什县)
郑州市(新郑市、巩义市、惠济区、中牟县、管城回族区、中原区、荥阳市、金水区、登封市、上街区、新密市、二七区)
鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)
临沂市(费县、沂水县、平邑县、兰山区、莒南县、郯城县、河东区、兰陵县、沂南县、临沭县、罗庄区、蒙阴县)
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红河哈尼族彝族自治州(泸西县、河口瑶族自治县、石屏县、个旧市、绿春县、屏边苗族自治县、红河县、元阳县、金平苗族瑶族傣族自治县、弥勒市、开远市、蒙自市、建水县)
南昌市(西湖区、青山湖区、进贤县、红谷滩区、新建区、东湖区、青云谱区、南昌县、安义县)
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内蒙古自治区
鄂尔多斯市(准格尔旗、东胜区、伊金霍洛旗、乌审旗、达拉特旗、杭锦旗、鄂托克旗、鄂托克前旗、康巴什区)
庆阳市(西峰区、宁县、华池县、镇原县、正宁县、合水县、庆城县、环县)
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苏州市(张家港市、相城区、吴中区、虎丘区、昆山市、太仓市、吴江区、常熟市、姑苏区)
武汉市(黄陂区、洪山区、江夏区、蔡甸区、江汉区、新洲区、硚口区、青山区、江岸区、武昌区、东西湖区、汉阳区、汉南区)
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玉溪市(江川区、通海县、新平彝族傣族自治县、红塔区、易门县、华宁县、峨山彝族自治县、澄江市、元江哈尼族彝族傣族自治县)
广西壮族自治区
甘孜藏族自治州(甘孜县、得荣县、道孚县、稻城县、巴塘县、白玉县、泸定县、石渠县、九龙县、色达县、新龙县、乡城县、雅江县、炉霍县、康定市、理塘县、德格县、丹巴县)
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淄博市(周村区、高青县、沂源县、临淄区、淄川区、张店区、桓台县、博山区)
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榆林市(佳县、清涧县、米脂县、榆阳区、子洲县、靖边县、神木市、横山区、府谷县、绥德县、定边县、吴堡县)
赣州市(兴国县、龙南市、南康区、章贡区、寻乌县、信丰县、定南县、石城县、宁都县、上犹县、赣县区、全南县、于都县、会昌县、安远县、崇义县、大余县、瑞金市)
黄冈市(黄州区、蕲春县、团风县、麻城市、罗田县、红安县、武穴市、黄梅县、英山县、浠水县)
忻州市(五台县、繁峙县、偏关县、静乐县、定襄县、忻府区、原平市、保德县、五寨县、宁武县、神池县、岢岚县、河曲县、代县)
曲靖市(马龙区、富源县、师宗县、罗平县、沾益区、陆良县、会泽县、宣威市、麒麟区)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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