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台州市(黄岩区、温岭市、路桥区、临海市、天台县、玉环市、仙居县、椒江区、三门县)

盐城市(阜宁县、大丰区、盐都区、射阳县、滨海县、亭湖区、建湖县、东台市、响水县)

大理白族自治州(祥云县、云龙县、宾川县、剑川县、洱源县、巍山彝族回族自治县、弥渡县、永平县、南涧彝族自治县、大理市、鹤庆县、漾濞彝族自治县)

佳木斯市(前进区、东风区、桦南县、同江市、向阳区、桦川县、汤原县、郊区、富锦市、抚远市)  邯郸市(肥乡区、永年区、鸡泽县、曲周县、邯山区、复兴区、邱县、峰峰矿区、磁县、涉县、丛台区、武安市、魏县、大名县、广平县、馆陶县、临漳县、成安县)

张掖市(甘州区、高台县、肃南裕固族自治县、民乐县、临泽县、山丹县)

赣州市(信丰县、寻乌县、上犹县、宁都县、石城县、章贡区、瑞金市、全南县、南康区、定南县、于都县、兴国县、赣县区、崇义县、安远县、会昌县、龙南市、大余县)

伊犁哈萨克自治州(尼勒克县、霍城县、奎屯市、特克斯县、伊宁市、巩留县、伊宁县、昭苏县、霍尔果斯市、新源县、察布查尔锡伯自治县)

丽江市(永胜县、华坪县、古城区、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县)  泉州市(安溪县、晋江市、丰泽区、德化县、惠安县、石狮市、泉港区、鲤城区、南安市、永春县、金门县、洛江区)

宁德市(古田县、福鼎市、屏南县、福安市、柘荣县、寿宁县、周宁县、霞浦县、蕉城区)

资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)

安阳市(滑县、汤阴县、安阳县、内黄县、林州市、文峰区、殷都区、北关区、龙安区)

龙岩市(新罗区、长汀县、永定区、上杭县、武平县、漳平市、连城县)

林芝市(波密县、工布江达县、察隅县、墨脱县、巴宜区、米林市、朗县)

济南市(莱芜区、历城区、市中区、钢城区、平阴县、长清区、章丘区、槐荫区、天桥区、历下区、济阳区、商河县)

益阳市(桃江县、沅江市、安化县、赫山区、资阳区、南县)

阿里地区(普兰县、噶尔县、札达县、革吉县、改则县、措勤县、日土县)

南宁市(青秀区、隆安县、西乡塘区、马山县、良庆区、上林县、武鸣区、江南区、横州市、兴宁区、宾阳县、邕宁区)

丹东市(宽甸满族自治县、元宝区、凤城市、东港市、振安区、振兴区)

岳阳市(云溪区、湘阴县、君山区、岳阳楼区、汨罗市、临湘市、平江县、岳阳县、华容县)

宿州市(灵璧县、埇桥区、萧县、泗县、砀山县)

晋城市(高平市、陵川县、沁水县、城区、泽州县、阳城县)

宝鸡市(岐山县、凤翔区、眉县、陈仓区、麟游县、金台区、渭滨区、陇县、太白县、凤县、扶风县、千阳县)

鹤壁市(淇县、山城区、淇滨区、浚县、鹤山区)

绍兴市(新昌县、柯桥区、诸暨市、嵊州市、上虞区、越城区)

廊坊市(固安县、永清县、霸州市、大厂回族自治县、广阳区、三河市、香河县、文安县、大城县、安次区)

自贡市(沿滩区、大安区、荣县、富顺县、自流井区、贡井区)

茂名市(茂南区、高州市、信宜市、电白区、化州市)

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昌都市(察雅县、八宿县、贡觉县、类乌齐县、洛隆县、边坝县、江达县、丁青县、芒康县、左贡县、卡若区)

厦门市(同安区、海沧区、湖里区、集美区、思明区、翔安区)

金昌市(永昌县、金川区)

兰州市(皋兰县、红古区、永登县、安宁区、七里河区、榆中县、西固区、城关区)  巴彦淖尔市(临河区、磴口县、乌拉特中旗、乌拉特后旗、杭锦后旗、乌拉特前旗、五原县)

重庆市(万州区、大渡口区、永川区、九龙坡区、丰都县、江津区、南川区、璧山区、北碚区、石柱土家族自治县、南岸区、黔江区、垫江县、江北区、秀山土家族苗族自治县、涪陵区、开州区、云阳县、合川区、武隆区、巴南区、长寿区、奉节县、铜梁区、巫溪县、綦江区、荣昌区、潼南区、梁平区、酉阳土家族苗族自治县、大足区、忠县、彭水苗族土家族自治县、渝中区、渝北区、巫山县、城口县、沙坪坝区)

鹤岗市(工农区、萝北县、兴山区、东山区、绥滨县、兴安区、向阳区、南山区)

博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、博乐市、精河县、阿拉山口市)钦州市(钦北区、浦北县、灵山县、钦南区)

安庆市(太湖县、大观区、宜秀区、桐城市、宿松县、迎江区、望江县、潜山市、怀宁县、岳西县)  孝感市(汉川市、安陆市、应城市、云梦县、孝南区、孝昌县、大悟县)

鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)

苏州市(昆山市、太仓市、姑苏区、虎丘区、吴江区、相城区、张家港市、常熟市、吴中区)

三门峡市(义马市、陕州区、湖滨区、卢氏县、渑池县、灵宝市)驻马店市(确山县、泌阳县、新蔡县、汝南县、遂平县、上蔡县、平舆县、西平县、驿城区、正阳县)

六安市(裕安区、金寨县、霍山县、金安区、舒城县、霍邱县、叶集区)

三明市(明溪县、永安市、泰宁县、大田县、宁化县、尤溪县、将乐县、清流县、沙县区、三元区、建宁县)

西藏自治区

石家庄市(新华区、平山县、井陉矿区、井陉县、行唐县、栾城区、元氏县、鹿泉区、辛集市、赵县、灵寿县、桥西区、赞皇县、裕华区、深泽县、无极县、正定县、晋州市、高邑县、新乐市、藁城区、长安区)

阿坝藏族羌族自治州(小金县、理县、马尔康市、松潘县、阿坝县、黑水县、壤塘县、若尔盖县、汶川县、茂县、金川县、红原县、九寨沟县)

黔南布依族苗族自治州(平塘县、长顺县、福泉市、贵定县、罗甸县、龙里县、都匀市、惠水县、三都水族自治县、荔波县、瓮安县、独山县)

荆州市(石首市、沙市区、荆州区、江陵县、监利市、公安县、松滋市、洪湖市)

株洲市(芦淞区、渌口区、醴陵市、天元区、攸县、炎陵县、荷塘区、茶陵县、石峰区)

许昌市(建安区、襄城县、长葛市、禹州市、魏都区、鄢陵县)

遂宁市(射洪市、蓬溪县、船山区、安居区、大英县)

永州市(双牌县、江永县、新田县、蓝山县、江华瑶族自治县、道县、东安县、冷水滩区、宁远县、零陵区、祁阳市)

日喀则市(谢通门县、仲巴县、仁布县、亚东县、吉隆县、聂拉木县、萨嘎县、定结县、岗巴县、白朗县、萨迦县、南木林县、桑珠孜区、康马县、昂仁县、拉孜县、江孜县、定日县)

娄底市(冷水江市、新化县、娄星区、涟源市、双峰县)

菏泽市(郓城县、巨野县、牡丹区、鄄城县、成武县、定陶区、东明县、单县、曹县)

商丘市(夏邑县、柘城县、宁陵县、永城市、梁园区、睢县、虞城县、民权县、睢阳区)

潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)

　　国际货币基金组织（IMF）一位高级官员周三表示，由于美国关税引发的不确定性加大了经济增长和通胀的下行风险，日本央行可能推迟进一步加息的时间。

　　国际货币基金组织亚太部副主任、驻日本使团团长NadaChoueiri表示，围绕美国关税和其他国家反应的巨大不确定性可能会打击商业信心，并使一些公司不愿持续提高工资。

　　IMF仍预计通胀将趋近日本央行2%的目标，不过这将发生在2027年，而不是此前预期的2026年，Choueiri说。

　　“很多公司现在可能都在观望，不执行他们的投资计划，等待未来情况的明朗。这也推迟了投资决策，”Choueiri在接受采访时表示。

　　她说：“我们确实看到，如果我们的参考情景成为现实，日本央行的加息将被及时推迟。在经济增长受到抑制的情况下，宽松政策可能需要持续更长时间。”

　　IMF本周在其《世界经济展望》报告中说，预计日本经济2025年将增长0.6%，较1月份预期的下调了0.5个百分点，预计2026年的增长率为0.6%，比1月份预期的下调0.2个百分点。

　　Choueiri称：“经济增长和通胀的风险平衡是下行的，”因美国关税上调引发的全球不确定性可能令消费降温，并打击企业在明年薪资谈判中维持大幅加薪的决心。

　　尽管日本央行行长植田和男曾暗示，日本央行准备继续加息，但美国总统特朗普的关税令其在加息时间和幅度方面的决定变得复杂。

　　“如果国内需求受到重大冲击，威胁到实现可持续2%通胀的机会，那么应对这种风险可能需要提高宽松程度，”Choueiri在被问及日本央行考虑降息（而不是加息）的条件时表示。

　　特朗普对日本输美产品征收24%的关税，尽管与他的大多数征税一样，这些关税已暂停至7月初。10%的普遍税率和25%的汽车税仍然存在，预计这将打击日本经济。

　　随着生活成本的上升和关税的潜在打击给经济前景蒙上阴影，日本首相石破茂周二宣布了削减汽油价格和提供补贴以抑制电费的计划。一些议员还呼吁政府暂时削减日本的销售税，以减轻家庭的痛苦。

　　Choueiri称，IMF反对此类支出或减税措施，因这将令日本在整顿财政方面面临更大挑战。

　　“如果经济将受到关税的严重影响，可能需要一些支持。但是这种支持必须有时间限制，而且目标明确。”

　　她说，日本必须在中期的某个时候提高销售税税率，以控制其庞大的公共债务。她说：“如果今天减税，那么以后需要付出的努力将会更大，这不会有什么帮助。”

　　Choueiri补充说，鉴于经济的强劲，以及经济的可预测性和稳定性，日元“仍然是一种避险货币。”日元兑美元汇率最近有所反弹，

　　“当局致力于实行灵活的汇率制度。这对国家很有好处。它有助于吸收冲击，”她说，“我们支持他们对这一机制的承诺，这有助于经济调整。”

专题：上海国际金融中心迎“18条”

　　近期，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发了《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（下称《行动方案》）。

　　为便于外界更好理解《行动方案》的政策举措，4月23日，中国人民银行召开新闻发布会，对《行动方案》“划重点”。

　　中国人民银行副行长陆磊表示，《行动方案》有两个核心要点，一是突出上海国际金融中心建设，二是聚焦提升跨境金融服务便利化。当前，上海国际金融中心建设稳步前进、成效显著，特别是在跨境金融服务领域先行先试，形成了一批可复制、可推广的“上海经验”。2024年，上海跨境人民币收付总额达到了29.8万亿元，同比增长30%，占全国业务总量的47%。《行动方案》推出系列金融支持政策，形成赋能企业“走出去”的强大支撑体系，有利于提升上海国际金融中心国际化水平，持续增强上海国际金融中心的竞争力和影响力，更好地服务金融强国建设。

　　五大方面金融举措更好服务企业“走出去”

　　在当前外部环境发生深刻变化的背景下，提升跨境金融服务便利化具有更为重要的意义。

　　陆磊表示，世界百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻。世界经济增长动力不足，单边主义、保护主义加剧，多边贸易体制受阻，关税壁垒增多，冲击了全球产业链供应链稳定，对国际经济循环造成了阻碍。为更好应对市场竞争和外部挑战，我国企业对外投资不断提速，对跨境金融服务提出了更高层次、更多维度的需求，企业对外投资从单一贸易向产业链布局延伸，企业全球化布局从单一市场转向了多区域协同，要求金融服务网络要同步跟进，针对不同市场特征和不同金融需求提供相应的金融产品和服务。

　　《行动方案》就是立足这一点，推出跨境投融资便利化系列举措，有利于提升跨境资金的流动效率，降低贸易成本，支持各类主体更加安全、便捷、高效“走出去”参与国际经济竞争和合作。

　　《行动方案》从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出了18条重点举措。

　　陆磊总结，《行动方案》这18条重点举措主要涵盖以下五个方面：

　　一是提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理，包括优化外汇业务管理模式和展业流程、完善企业集团全球资金管理体系、拓展自由贸易账户功能及其应用场景、推动金融机构提升数字化服务水平、提升人民币跨境支付系统（CIPS）的功能和全球网络覆盖。

　　二是优化汇率避险服务，提高全球经营背景下的外汇风险管理与应对能力。包括开发多样化的汇率避险产品和服务、促进人民币的跨境使用。

　　三是强化融资服务，助力企业全球投融资。包括集聚跨境银团贷款中心和业务，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等机构资金跨境融通。

　　四是加强保险保障，提升全球经营背景下的风险管理水平。包括加大对出口企业的保险支持力度、提升出口信用保险保单服务能级、提供高质量再保险服务。

　　五是完善综合金融服务，提升全球配置能力，包括增强重要金融平台配置全球资源功能、提升全球资产管理便利化程度、完善各类综合服务平台功能。

　　上海市常务副市长吴伟表示，为加快政策落实落地，上海市将打造“走出去金融服务包”，整合多种金融产品和服务，为“走出去”企业提供全方位、一站式的金融解决方案。服务包将根据企业需求和特点，提供个性化的金融产品组合和专业化的服务团队，确保企业能够获得最适配的金融服务，对于一些重点企业还将采取“一企一策”的定制化服务，为企业量身定制专属的金融支持方案，更好地满足企业跨境金融服务需求。

　　多项政策先行先试 呈现四大亮点

　　谈及《行动方案》相较于以往跨境金融政策的亮点，央行研究局局长王信表示，《行动方案》以业务流程优化和技术赋能为支撑，兼顾效率与安全，有四个方面的亮点。

　　一是多项政策先行先试。《行动方案》积极探索便利化举措，为在其他地区复制推广提供“上海经验”。例如，试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易再融资，这项举措已于2024年12月在上海正式启动，可助推缓解外贸企业融资难题，盘活内外贸资产，激励引导商业银行进一步提升对外贸企业的支持力度。

　　二是优化业务流程。《行动方案》提出了一系列优化流程的措施，力求为“走出去”企业构建一个安全、便捷、高效参与国际竞争与合作的金融服务环境。例如，优质客户可以免于逐笔的审核单证，在银行凭交易指令就可以直接办理相关业务；完善上海自贸区全功能资金池跨境资金调拨，鼓励银行逐步实现资金跨境支付自动化处理，延长对重点企业集团跨境资金池等业务的服务时间，实现全球资金实时调拨。优化外债登记管理和跨境担保流程，支持开展银团贷款份额跨境转让试点。

　　三是创新产品和服务。《行动方案》针对企业融资、外汇风险管理等多个场景进行产品创新。例如，支持银行不断增加境内市场人民币外汇衍生品种类，开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴。《行动方案》还支持具备条件的银行参照国际惯例，探索在上海自贸区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务，将贷款金额放宽至并购交易价款的80%，期限也延长到10年。

　　四是数字化赋能。《行动方案》将显著优化“走出去”企业跨境融资、结算、风险管理等环节的业务效率与体验。例如，鼓励银行开展对个人与企业的数字身份跨境认证和电子识别，有助于扩大跨境收付业务中的数字化服务覆盖面；支持金融机构依托“航贸数链”等落地应用，通过电子单证上链存证和交叉匹配等方式，为链上主体开展贸易结算、贸易融资、跨境保险等提供辅助验证。

　　优化外汇业务管理 提升企业全球资金使用便捷性

　　《行动方案》中还对优化外汇业务管理模式、便利企业全球资金管理方面做出重点部署。国家外汇局外汇研究中心主任陈之为表示，《行动方案》在外汇领域出台了一系列首创性改革和引领性开放举措，主要体现在以下四方面：

　　一是在提升总部经济能效方面，重点聚焦支持企业集团全球资金管理体系，提出多项资金池创新举措。具体包括：优化本外币一体化资金池管理政策，完善上海自贸试验区全功能资金池跨境资金调拨，支持浦东新区率先制定有利于企业集团财资中心集聚的扶持政策，鼓励企业集团在沪设立资金池。这些政策将进一步满足跨国公司集团内成员之间资金归集和余缺调剂等需求，实现全球资金便捷、高效的管理和使用。

　　二是在推动“走出去”企业开拓国际市场方面，重点聚焦强化融资服务和外汇风险管理能力。具体包括：优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。拓展境内外双向融资渠道，支持具备条件的银行探索研究在上海自贸试验区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务。开发多样化汇率避险产品和服务，鼓励更多银行接入“银企外汇交易服务平台”直接报价，便利各类企业开展外汇业务。

　　三是在提升贸易投资自由化便利化方面，重点聚焦提高跨境结算服务效率。此次发布的新措施：一方面，拓展自由贸易账户功能和应用场景，支持符合一定要求的银行通过创新自由贸易账户服务为跨境电商提供与国际接轨的结算服务。另一方面，推动金融机构提升数字化服务水平。鼓励银行开展数字化身份认证和识别服务，支持金融机构利用区块链技术等优化真实性整合。

　　四是在优化外汇业务管理模式方面，重点聚焦实施外汇业务流程优化和系统再造。此次在上海先行先试的优化管理政策包括：一方面，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务，并鼓励在沪银行积极参与。另一方面，建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，提升跨境金融服务质效。

　　在便利企业融资方面，央行上海总部副主任苏赟表示，为便利融资租赁公司开展跨境资金融通，在此前政策基础上，通过本次《行动方案》，拟进一步放宽政策适用主体，进一步拓宽租金使用范围，便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，用于符合规定的用途。此项政策有利于融资租赁公司根据资金需求和融资条件灵活调配额度，避免资金闲置，实现集团内部资源的高效配置。

　　下一步，央行上海总部将以科技金融、绿色金融为重点，配合总行总局研究制定绿色外债政策、提高科技企业跨境融资便利化额度，探索试点特殊情形外债项下行政许可业务下放银行办理，鼓励和支持首创性、集成性探索政策在上海率先落地。

　　发力出口信用保险 保障中资企业境外资产

　　企业“走出去”也离不开出口信用保险的保障。《行动方案》提到要加大对出口企业的保险支持力。

　　对此，金融监管总局财产保险监管司司长尹江鳌透露，将主要从以下两方面着手：一方面，指导出口信用保险公司积极履行职能，为企业出口提供风险保障。当前各方面对外贸都很重视，出口信保公司优化承保理赔服务，帮助客户开发海外新买方，提升限额满足率，探索业务试点，扩大保险覆盖面。2024年，出口信用保险全国承保金额首次突破了1万亿美元，今年第一季度承保金额的增长态势良好。

　　另一方面，指导保险业围绕外贸全场景，为“走出去”提供多方位保险保障。保险业为“走出去”企业境外资产提供保险及再保险支持，保障中资企业境外资产。同时，指导行业加大投保便利性，方便跨境商务人员投保意外险等保险；开发知识产权海外侵权责任险、纠纷法律费用险、董监高责任险等产品。

　　陆磊表示，《行动方案》优化跨境资金管理，升级自由贸易账户功能，提升企业跨境资金调配效率，降低企业国际化运营成本，大力支持企业拓展海外市场。通过汇率避险与合规管理创新，提升企业抗风险能力，为跨国经营筑牢安全屏障，护航企业全球化布局。此外，也有利于推进人民币国际化，通过提升人民币跨境使用便利度和收付效率、加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，进一步扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用。