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太原市(清徐县、古交市、尖草坪区、阳曲县、小店区、晋源区、娄烦县、万柏林区、杏花岭区、迎泽区)

信阳市(淮滨县、浉河区、新县、光山县、潢川县、罗山县、固始县、平桥区、息县、商城县)

昆明市(晋宁区、安宁市、西山区、寻甸回族彝族自治县、嵩明县、石林彝族自治县、富民县、盘龙区、东川区、官渡区、宜良县、呈贡区、五华区、禄劝彝族苗族自治县)

海北藏族自治州(刚察县、海晏县、门源回族自治县、祁连县)

株洲市(芦淞区、荷塘区、石峰区、渌口区、天元区、茶陵县、炎陵县、醴陵市、攸县)

达州市(开江县、渠县、宣汉县、通川区、万源市、大竹县、达川区)

衢州市(衢江区、常山县、柯城区、江山市、开化县、龙游县)

海南藏族自治州(兴海县、共和县、贵南县、贵德县、同德县)

河源市(和平县、龙川县、连平县、紫金县、东源县、源城区)

厦门市(海沧区、思明区、湖里区、翔安区、集美区、同安区)

孝感市(孝南区、大悟县、安陆市、云梦县、孝昌县、应城市、汉川市)

潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)

廊坊市(三河市、大城县、广阳区、文安县、香河县、霸州市、固安县、永清县、安次区、大厂回族自治县)

大连市(瓦房店市、庄河市、甘井子区、普兰店区、中山区、金州区、沙河口区、长海县、旅顺口区、西岗区)

定西市(通渭县、渭源县、岷县、临洮县、陇西县、安定区、漳县)

贵港市(桂平市、平南县、覃塘区、港北区、港南区)

乌鲁木齐市(新市区、头屯河区、沙依巴克区、天山区、米东区、水磨沟区、达坂城区、乌鲁木齐县)

阿坝藏族羌族自治州(若尔盖县、茂县、壤塘县、金川县、阿坝县、红原县、九寨沟县、松潘县、小金县、马尔康市、汶川县、黑水县、理县)

乌兰察布市(凉城县、兴和县、察哈尔右翼前旗、商都县、集宁区、察哈尔右翼中旗、卓资县、四子王旗、化德县、察哈尔右翼后旗、丰镇市)

乐山市(井研县、市中区、沐川县、犍为县、金口河区、峨边彝族自治县、夹江县、峨眉山市、马边彝族自治县、五通桥区、沙湾区)

阜阳市(颍泉区、临泉县、阜南县、颍州区、太和县、颍东区、界首市、颍上县)

毕节市(赫章县、纳雍县、黔西市、大方县、金沙县、织金县、七星关区、威宁彝族回族苗族自治县)

鹤壁市(浚县、淇滨区、淇县、山城区、鹤山区)

克拉玛依市(克拉玛依区、乌尔禾区、独山子区、白碱滩区)

邢台市(临西县、隆尧县、临城县、襄都区、广宗县、清河县、新河县、南宫市、巨鹿县、沙河市、柏乡县、内丘县、宁晋县、南和区、任泽区、平乡县、威县、信都区)

玉树藏族自治州(玉树市、囊谦县、称多县、曲麻莱县、治多县、杂多县)

渭南市(华阴市、蒲城县、潼关县、大荔县、澄城县、富平县、韩城市、白水县、临渭区、华州区、合阳县)

伊春市(金林区、南岔县、友好区、伊美区、嘉荫县、乌翠区、汤旺县、丰林县、大箐山县、铁力市)

运城市(稷山县、盐湖区、临猗县、永济市、平陆县、绛县、河津市、垣曲县、闻喜县、新绛县、万荣县、芮城县、夏县)

朝阳市(北票市、龙城区、建平县、双塔区、朝阳县、凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县)

平顶山市(叶县、湛河区、新华区、汝州市、石龙区、宝丰县、郏县、卫东区、舞钢市、鲁山县)

张家口市(涿鹿县、怀安县、下花园区、宣化区、尚义县、康保县、阳原县、桥东区、万全区、怀来县、桥西区、赤城县、沽源县、蔚县、张北县、崇礼区)

儋州市

佳木斯市(向阳区、桦南县、郊区、前进区、富锦市、抚远市、同江市、汤原县、桦川县、东风区)

巴中市(南江县、巴州区、通江县、平昌县、恩阳区)

连云港市(连云区、海州区、东海县、赣榆区、灌南县、灌云县)

嘉兴市(平湖市、海宁市、海盐县、桐乡市、嘉善县、秀洲区、南湖区)

绍兴市(嵊州市、诸暨市、越城区、柯桥区、新昌县、上虞区)

松原市(宁江区、扶余市、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县)

济宁市(鱼台县、泗水县、兖州区、汶上县、金乡县、曲阜市、微山县、邹城市、任城区、嘉祥县、梁山县)

揭阳市(榕城区、惠来县、揭东区、揭西县、普宁市)

石河子市(图木舒克市、五家渠市、铁门关市、胡杨河市、双河市、北屯市、白杨市、新星市、昆玉市、阿拉尔市、可克达拉市)

宁波市(镇海区、鄞州区、奉化区、北仑区、余姚市、海曙区、象山县、江北区、宁海县、慈溪市)

大庆市(肇州县、大同区、让胡路区、林甸县、萨尔图区、红岗区、龙凤区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇源县)

昭通市(巧家县、彝良县、大关县、绥江县、水富市、盐津县、永善县、威信县、鲁甸县、镇雄县、昭阳区)

塔城地区(沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、裕民县、托里县、塔城市、乌苏市、额敏县)

南通市(崇川区、通州区、海安市、如皋市、如东县、海门区、启东市)

鸡西市(梨树区、麻山区、城子河区、密山市、鸡冠区、虎林市、滴道区、恒山区、鸡东县)

九江市(修水县、浔阳区、德安县、柴桑区、武宁县、都昌县、庐山市、共青城市、湖口县、彭泽县、永修县、瑞昌市、濂溪区)

江门市(鹤山市、开平市、台山市、江海区、恩平市、蓬江区、新会区)

林芝市(巴宜区、墨脱县、波密县、米林市、察隅县、工布江达县、朗县)

汕尾市(海丰县、陆河县、陆丰市、城区)

陇南市(宕昌县、康县、徽县、武都区、文县、礼县、两当县、成县、西和县)

咸阳市(秦都区、礼泉县、彬州市、永寿县、长武县、武功县、兴平市、淳化县、杨陵区、旬邑县、三原县、乾县、渭城区、泾阳县)

十堰市(房县、张湾区、竹溪县、丹江口市、郧西县、茅箭区、竹山县、郧阳区)

白银市(景泰县、白银区、平川区、会宁县、靖远县)

泰安市(新泰市、宁阳县、东平县、泰山区、肥城市、岱岳区)

永州市(宁远县、江华瑶族自治县、江永县、双牌县、东安县、零陵区、新田县、祁阳市、道县、蓝山县、冷水滩区)

荆州市(石首市、松滋市、公安县、荆州区、洪湖市、江陵县、沙市区、监利市)

忻州市(河曲县、定襄县、五寨县、代县、静乐县、神池县、忻府区、原平市、繁峙县、岢岚县、偏关县、保德县、宁武县、五台县)

桂林市(秀峰区、灌阳县、兴安县、龙胜各族自治县、雁山区、阳朔县、平乐县、七星区、象山区、永福县、叠彩区、灵川县、恭城瑶族自治县、资源县、荔浦市、全州县、临桂区)

朔州市(山阴县、平鲁区、朔城区、怀仁市、右玉县、应县)

德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、梁河县、盈江县、陇川县、芒市)

温州市(泰顺县、永嘉县、龙港市、文成县、瓯海区、乐清市、鹿城区、瑞安市、平阳县、龙湾区、苍南县、洞头区)

无锡市(惠山区、滨湖区、锡山区、宜兴市、梁溪区、新吴区、江阴市)

玉溪市(红塔区、通海县、华宁县、新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、江川区、易门县、峨山彝族自治县、澄江市)

徐州市(贾汪区、丰县、泉山区、鼓楼区、云龙区、新沂市、沛县、邳州市、铜山区、睢宁县)

怀化市(鹤城区、辰溪县、中方县、洪江市、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、麻阳苗族自治县、溆浦县、沅陵县、新晃侗族自治县、通道侗族自治县、会同县)

大同市(云冈区、阳高县、浑源县、平城区、广灵县、云州区、灵丘县、左云县、天镇县、新荣区)

衡阳市(石鼓区、蒸湘区、衡阳县、常宁市、衡南县、祁东县、耒阳市、南岳区、珠晖区、衡山县、雁峰区、衡东县)

安阳市(内黄县、滑县、龙安区、北关区、殷都区、安阳县、林州市、汤阴县、文峰区)

重庆市(南川区、开州区、渝北区、秀山土家族苗族自治县、巴南区、荣昌区、江津区、巫山县、潼南区、垫江县、黔江区、万州区、南岸区、武隆区、石柱土家族自治县、巫溪县、长寿区、涪陵区、永川区、丰都县、北碚区、城口县、璧山区、酉阳土家族苗族自治县、大足区、铜梁区、沙坪坝区、奉节县、忠县、江北区、合川区、綦江区、梁平区、云阳县、渝中区、大渡口区、彭水苗族土家族自治县、九龙坡区)

六安市(霍邱县、金安区、金寨县、霍山县、叶集区、舒城县、裕安区)

双鸭山市(宝山区、友谊县、集贤县、饶河县、岭东区、宝清县、尖山区、四方台区)

周口市(鹿邑县、郸城县、沈丘县、太康县、淮阳区、商水县、西华县、川汇区、项城市、扶沟县)

白城市(洮南市、洮北区、大安市、镇赉县、通榆县)

黄冈市(黄州区、罗田县、黄梅县、麻城市、浠水县、蕲春县、武穴市、英山县、团风县、红安县)

淮安市(盱眙县、洪泽区、淮阴区、金湖县、涟水县、淮安区、清江浦区)

中山市

萍乡市(湘东区、莲花县、上栗县、安源区、芦溪县)

特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示,她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。

全文3550字,阅读约需9分钟 

新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军

今年4月,美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天,他不得不耗费大量时间应对一件事:特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。

“员工们焦虑不安,我承受着巨大的压力。”4月17日,福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业,BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计,美国市场近80%的玩具都产自中国。

这场关税风暴始于4月2日,特朗普政府签署“对等关税”行政令,对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”,并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中,美国对华关税税率一路攀升至100%以上,引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期,但对于像BasicFun这样的企业来说,生存考验已经迫在眉睫。

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产品订单“按下暂停键”

对企业而言,高额关税意味着进口成本激增。

福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税,我们通过与中国制造商分担成本,勉强维持零售价稳定,随着关税税率上升至20%后,利润空间被挤压,我们不得不重新协商成本分摊方案,并小幅提价。”

然而,随着特朗普政府对华加征大额关税,遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上,中国产的玩具已经没有利润空间。

“玩具行业的利润空间极其有限,如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示,“如果坚持进口,所有成本最终都只能转嫁给美国消费者,但这显然行不通。”

▲2023年10月,福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图

福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账:如果按照145%的关税计算,其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元,这难以让美国消费者买单。他无奈地表示,“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损,我们不得不暂停部分业务线的运营。”

福尔曼透露,“目前,我们主动暂停了来自中国的发货,绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单,等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中,他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。

据福尔曼了解,当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存:“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营,这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续,他们可能很快破产。”

玩具行业的这一困境并非个案,越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。

婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称,她的产品从中国进口,但由于新关税政策导致税费飙升,她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示,对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。

同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年,总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加,我们都是双方去协商,怎么一起去解决这个问题,但加到34%之后,这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了,所以那时美国的订单已经停了。”

张文杰坦言,德赛的出口业务中32%面向美国,随着关税加征政策反复升级以来,德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%,或考虑转口贸易,但鞋子90天的生产周期与政策不确定性,让这些方案都难以实施。美国客户也很着急,因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”

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面对关税风波,美企与中国保持合作关系

福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年,始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。

在与新京报记者视频连线时,福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造,后来工厂一路从北往南搬,又漂洋过海,最后交由中国生产。”

福尔曼特别提到,2009年他创立BasicFun公司,得益于中国供应商的支持,公司才能顺利起步。现在,他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战,福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题,我们商量着挺过来了,希望今年也能如此。

谈到具体的应对计划,福尔曼表示:“我们始终坚持在中国生产玩具,并将产品销往全球60多个国家。长远来看,我们要做的是持续拓展全球业务,建立更完善的分销网络,而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”

▲当地时间2025年4月9日,美国洛杉矶,货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto

福尔曼坦言,他也曾考察过其他国家的生产基地,但最终还是选择了中国,因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品,还几乎没有繁琐的手续。

“我认为,世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”

福尔曼告诉记者,眼下最紧迫的,还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟,这对企业和消费者来说,都会是个不小的负担。

和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道,美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说,“现在,留在中国并让在中国的业务持续运转,是大家共同的策略。”近期,路德参加了一场美国企业家会议。他透露,和其他参会的企业家一样,自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴,也没有考虑从中国转移业务。相反,他正与中国伙伴继续携手,寻找节省成本或开发新产品的方法。

而对于中国一些外贸企业而言,也在寻找应对方法。张文杰介绍,德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局,利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场,在澳洲、南非也有业务线。最近,其他国家的订单已经在慢慢增长。

但无论如何,增加关税带来商品价格的提高,最终买单的还是消费者。在屏幕那头,福尔曼感慨:“消费者将要为商品支出更多。”

福尔曼说,面对当前严峻的关税形势,美国玩具协会正全力开展政府游说工作,呼吁对玩具产品实施关税豁免。

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特朗普的制造业回流目标或难以达成

特朗普曾经表示,其关税政策将有助于制造业回归美国,但多方指出这一目标实现难度极大。

在玩具制造领域,福尔曼认为,仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性,主要是那些注塑成型的玩具,比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。

然而,对于绝大多数玩具产品而言,制造产业回迁面临双重困境。其一,美国生活成本和劳动力成本高昂。其二,美国没有太多可用的制造业劳动力。

美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出,特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察,美国花了数十年时间与中国建立供应链,中国制造的商品已进入美国千家万户,而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。

“美国企业在中国进行生产,也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品,让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示,“可是特朗普没有意识到这点,现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”

▲当地时间2025年4月12日,美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto

中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为,美国制造业回流面临至少两大障碍:一方面,跨国企业的投资都是大手笔,可能需要多年才能实现投资回本,而美国政策具有不确定性,令跨国企业望而却步;另一方面,美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络,美国现在的失业率在4.2%,从长期来看基本在充分就业水平。同时,现任政府还在驱赶移民。可以想象,即使资本来投资也缺乏劳动力。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示,特朗普还希望通过关税“收钱”,以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字,并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外,特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说,特朗普第一任期实施过加征关税,但就中美贸易而言,两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢,而是建立以美国为中心的贸易体系,这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖,要实现是不现实的。

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