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焦作市(中站区、孟州市、沁阳市、武陟县、解放区、博爱县、温县、山阳区、修武县、马村区)

眉山市(丹棱县、洪雅县、东坡区、彭山区、仁寿县、青神县)

鹤壁市(浚县、淇县、山城区、鹤山区、淇滨区)

荆门市(东宝区、沙洋县、钟祥市、掇刀区、京山市)  海西蒙古族藏族自治州(都兰县、茫崖市、天峻县、乌兰县、德令哈市、格尔木市)

丹东市(宽甸满族自治县、凤城市、振兴区、振安区、元宝区、东港市)

金华市(东阳市、兰溪市、浦江县、永康市、武义县、义乌市、金东区、婺城区、磐安县)

郑州市(新郑市、巩义市、登封市、金水区、上街区、荥阳市、二七区、惠济区、管城回族区、中牟县、新密市、中原区)阜新市(阜新蒙古族自治县、清河门区、海州区、新邱区、彰武县、细河区、太平区)

临沧市(沧源佤族自治县、永德县、镇康县、云县、耿马傣族佤族自治县、临翔区、凤庆县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县)  池州市(东至县、石台县、贵池区、青阳县)

吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)

黔南布依族苗族自治州(罗甸县、福泉市、荔波县、长顺县、惠水县、龙里县、三都水族自治县、贵定县、平塘县、瓮安县、独山县、都匀市)

海东市(民和回族土族自治县、乐都区、互助土族自治县、循化撒拉族自治县、平安区、化隆回族自治县)

娄底市(双峰县、新化县、涟源市、冷水江市、娄星区)

无锡市(惠山区、滨湖区、梁溪区、锡山区、新吴区、江阴市、宜兴市)

来宾市(象州县、忻城县、武宣县、合山市、金秀瑶族自治县、兴宾区)

景德镇市(浮梁县、昌江区、乐平市、珠山区)

锡林郭勒盟(多伦县、正蓝旗、苏尼特左旗、镶黄旗、苏尼特右旗、阿巴嘎旗、锡林浩特市、西乌珠穆沁旗、正镶白旗、二连浩特市、太仆寺旗、东乌珠穆沁旗)

聊城市(茌平区、莘县、东阿县、东昌府区、阳谷县、高唐县、临清市、冠县)

海北藏族自治州(海晏县、门源回族自治县、刚察县、祁连县)

铜川市(耀州区、王益区、宜君县、印台区)

晋城市(阳城县、沁水县、城区、泽州县、高平市、陵川县)

衡阳市(南岳区、耒阳市、衡东县、常宁市、衡阳县、蒸湘区、珠晖区、祁东县、衡山县、衡南县、雁峰区、石鼓区)

舟山市(定海区、岱山县、嵊泗县、普陀区)

枣庄市(台儿庄区、市中区、薛城区、峄城区、山亭区、滕州市)

西安市(莲湖区、周至县、新城区、高陵区、碑林区、阎良区、鄠邑区、雁塔区、临潼区、灞桥区、长安区、未央区、蓝田县)

黑河市(嫩江市、爱辉区、孙吴县、逊克县、北安市、五大连池市)

宿州市(泗县、砀山县、灵璧县、埇桥区、萧县)

怒江傈僳族自治州(福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、泸水市)

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苏州市(虎丘区、张家港市、相城区、常熟市、吴江区、昆山市、太仓市、姑苏区、吴中区)

张家界市(武陵源区、永定区、慈利县、桑植县)

榆林市(清涧县、佳县、府谷县、横山区、绥德县、靖边县、榆阳区、神木市、子洲县、定边县、米脂县、吴堡县)

山南市(桑日县、贡嘎县、曲松县、隆子县、加查县、扎囊县、浪卡子县、错那市、洛扎县、琼结县、乃东区、措美县)  漯河市(郾城区、召陵区、舞阳县、临颍县、源汇区)

衡水市(饶阳县、武强县、安平县、武邑县、景县、冀州区、枣强县、桃城区、深州市、故城县、阜城县)

本溪市(平山区、桓仁满族自治县、南芬区、明山区、本溪满族自治县、溪湖区)

泰州市(姜堰区、高港区、海陵区、兴化市、泰兴市、靖江市)菏泽市(牡丹区、曹县、东明县、单县、成武县、鄄城县、定陶区、郓城县、巨野县)

晋中市(介休市、寿阳县、太谷区、昔阳县、祁县、灵石县、榆次区、和顺县、平遥县、左权县、榆社县)  蚌埠市(蚌山区、怀远县、淮上区、龙子湖区、固镇县、五河县、禹会区)

云浮市(云安区、新兴县、郁南县、罗定市、云城区)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)

甘孜藏族自治州(理塘县、泸定县、乡城县、炉霍县、色达县、巴塘县、康定市、九龙县、雅江县、丹巴县、道孚县、德格县、新龙县、稻城县、得荣县、白玉县、甘孜县、石渠县)固原市(西吉县、原州区、彭阳县、泾源县、隆德县)

攀枝花市(西区、米易县、盐边县、仁和区、东区)

文山壮族苗族自治州(文山市、麻栗坡县、西畴县、丘北县、广南县、砚山县、富宁县、马关县)

驻马店市(泌阳县、遂平县、西平县、驿城区、确山县、新蔡县、平舆县、上蔡县、正阳县、汝南县)

北京市(丰台区、西城区、东城区、大兴区、昌平区、朝阳区、通州区、密云区、海淀区、房山区、顺义区、平谷区、怀柔区、石景山区、门头沟区、延庆区)

龙岩市(长汀县、新罗区、连城县、永定区、武平县、漳平市、上杭县)

白银市(景泰县、平川区、白银区、靖远县、会宁县)

许昌市(魏都区、鄢陵县、长葛市、禹州市、建安区、襄城县)

昌吉回族自治州(吉木萨尔县、木垒哈萨克自治县、呼图壁县、玛纳斯县、奇台县、昌吉市、阜康市)

泉州市(丰泽区、安溪县、金门县、晋江市、泉港区、南安市、鲤城区、永春县、惠安县、洛江区、石狮市、德化县)

双鸭山市(岭东区、饶河县、四方台区、宝山区、友谊县、集贤县、宝清县、尖山区)

儋州市

丽水市(莲都区、缙云县、云和县、庆元县、景宁畲族自治县、青田县、松阳县、龙泉市、遂昌县)

七台河市(茄子河区、桃山区、新兴区、勃利县)

西藏自治区

朝阳市(双塔区、北票市、凌源市、建平县、龙城区、朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县)

衢州市(柯城区、龙游县、常山县、江山市、开化县、衢江区)

　　“写明套餐内不计费，为何骑行还要多掏钱？”

　　——揭开部分网络消费中“包”藏的猫腻

　　网络消费中，“月卡”“年卡”等会员制以更优惠的价格吸引消费者购买，也因产生更强的用户黏性而让平台经营方获取更高收益。本是买卖双方共赢的消费模式，却引发一些消费质疑。比如，近来共享单车月卡让不少消费者不胜烦恼。

　　购买月卡后，当月规定时长内骑行仍被超时计费、次卡充当月卡误导消费者购买等，成为消费者投诉焦点。这些问题是否涉嫌乱收费？消费者为何退款难？网络平台如何更好保障消费者的权益，给予消费者更好的消费体验？

　　套餐超时计费引吐槽

　　近来，作为解决出行“最后一公里”的共享单车，出现一些消费争议。部分消费者因刚需购买“月卡”“次卡”后，并未真正享受到优惠。

　　记者在采访中发现，不少消费者在购买平台更优惠的骑行卡后，出现被多扣款的情况。来自广东的唐女士，近日一次骑行某品牌共享单车，到达目的地后手动上锁并听到“关锁成功”提示后才离开，全程骑行不到20分钟。后续查看手机App显示骑行时间为240分钟，扣掉购买月卡的优惠后，还要再支付4元。唐女士表示，两周内遇到5、6次类似情形，有的被成功退款，但有的退款失败，没有有效的解决方案，她担心之后还会被多扣钱。

　　记者在该共享单车平台看到，此类“月卡”“年卡”购买说明中写明：“每单60分钟内免费，若骑行订单超过可抵扣时长，需另行支付差额。”

　　记者在多个网络社交平台发现，有不少网民分享了关于共享单车的投诉和退费攻略。有网民反映“一个月内共被多扣60多元”“扣费前没有收到提醒通知”“单次最高多扣12元”“平台自动扣费不通知，查看订单信息发现过去39个订单产生共计219元费用”等。

　　网络平台上一位消费者反映，近来经历了三次骑行结束确认手动关锁完成后一小时，被平台发送信息提醒车辆未还，并额外扣费的情况。

　　北京嘉潍律师事务所律师赵占领表示，除共享单车外，像共享充电宝等按时计费的产品，都可能产生类似消费问题。消费者需要提供证据证明骑行出现问题，但大部分情况下消费者很难取证。如果消费者举证难，就需要平台尽到核实责任，不应嫌麻烦而影响用户消费体验。

　　不少消费者表示，虽然每次扣费额度不高，但却很闹心。为了几块、十几块钱，要打很多个客服电话，有时还退不回来，还会担心不知道哪次又会遇到类似情况。

　　“月卡”“年卡”消费猫腻多

　　当前，在各类网络消费中都有“月卡”“年卡”等会员制，有些还与“自动续费”“免密支付”等支付方式捆绑。看似更加便捷，实则让扣费变得更加无感。

　　记者在黑猫投诉平台输入“月卡”“年卡”进行关键词搜索时发现，平台投诉达到3000多条。很多投诉涉及“自动扣费未通知本人”“重复扣费”“次卡充当月卡误导消费者”等情况，涵盖购物、影视、学习、骑行、游戏等多个消费领域。

　　——页面自动默认购买，消费者并不知情。一位消费者告诉记者，今年4月，他在某购物平台付款后发现有一笔已支付的平台会员月卡订单。在查看账号信息时，才知道这是之前一次购物时下单页面平台自动默认为用户勾选了购买月卡的服务选项，平台没有尽到显著告知义务。“我按照客服的提示进行操作，尝试了几次仍无法将会员卡进行退款。”该消费者说。

　　——自动续费无事先通知。黑猫投诉平台有消费者投诉，其在某线上学习平台分别购买24元的月卡和198元的年卡时，平台并未在明显处标识“自动续费”字样。在其不知情的情况下，平台于2020年10月至2021年2月自动扣费月卡5个月费用，2023年和2024年自动扣费年卡2年费用，共计516元，扣费期间没有任何短信、电话或邮件通知。记者在多个网络社交平台上看到不少类似自动续费情形的投诉帖。

　　——“次卡”变“月卡”，误导消费者购买。有消费者反映，某共享单车平台将骑行优惠卡放在页面醒目位置，并使用“30”字样。他以为是月卡，购买后发现是次卡，“30”字样实为骑行30次，且强制要求一个月内使用完，超过时间后剩余次数无效。“平台有意诱导消费者购买优惠卡，但采用模糊的优惠说明，存在明显误导消费的行为。”该消费者说。

　　还有的消费者表示，网络消费中还会遇到首月低价但自动续费恢复高价等情形。

　　平台管理“缺位”消费者权益谁来守护？

　　针对当前“月卡”“年卡”等会员消费中的各类“猫腻”操作，业内专家提醒消费者谨慎选购的同时，也纷纷指出平台方存在管理“缺位”问题，应严格遵守法律规定，优化技术和监管手段，维护交易公平公正。

　　网络交易经营者采取自动展期、自动续费等方式提供服务的，应当在消费者接受服务前和自动展期、自动续费等日期前五日，以显著方式提请消费者注意，由消费者自主选择；在服务期间内，应当为消费者提供显著、简便的随时取消或者变更的选项，并不得收取不合理费用。实际上，《网络交易监督管理办法》《消费者权益保护法实施条例》等已作出明确规定。

　　中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍表示，网络消费应严格按照用户协议中规定的权利义务关系来处理纠纷问题，平台方也应尽到相应管理和核实责任，不应忽视消费者的诉求。

　　赵占领表示，消费者应加强证据意识。比如在骑行等消费场景中，可通过拍视频等方式留存证据。在消费者难以举证的情况下，平台应通过技术手段准确判断实际情况，比如是消费者操作问题，还是车辆硬件故障或软件系统出现漏洞导致无法准确计算停车时间。

　　“对于自动续费等情形，平台应以显著方式进行提醒。系统默认勾选、隐藏在篇幅较长的用户协议条款中、故意使用较小字样等，均属于违规行为。通过误导、隐瞒等方式侵害了消费者的合法权益。”赵占领说，平台应全面、真实、准确、及时地披露商品或者服务信息，充分保障消费者的知情权和选择权，才能做到真正的公平交易。

　　中国人民大学法学院教授刘俊海认为，相关部门应加大监管力度，消除监管盲区，对平台经营者形成较强警示效应。消费者协会等第三方机构组织要发挥积极作用，帮助消费者进行维权，同时不定期公布典型案例或消费提示。

　　记者阳娜来源：经济参考报