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扬州市(广陵区、邗江区、江都区、高邮市、宝应县、仪征市)
文山壮族苗族自治州(马关县、文山市、西畴县、麻栗坡县、砚山县、富宁县、丘北县、广南县)
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眉山市(仁寿县、彭山区、东坡区、丹棱县、洪雅县、青神县)
葫芦岛市(龙港区、连山区、绥中县、兴城市、建昌县、南票区)
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怒江傈僳族自治州(泸水市、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、福贡县)
益阳市(南县、资阳区、桃江县、赫山区、安化县、沅江市)
泰安市(新泰市、肥城市、东平县、宁阳县、泰山区、岱岳区)
通化市(二道江区、辉南县、梅河口市、集安市、通化县、柳河县、东昌区)
许昌市(建安区、鄢陵县、长葛市、禹州市、襄城县、魏都区)
张家口市(蔚县、怀安县、下花园区、桥西区、赤城县、尚义县、崇礼区、阳原县、宣化区、桥东区、怀来县、涿鹿县、张北县、康保县、万全区、沽源县)
秦皇岛市(卢龙县、青龙满族自治县、抚宁区、山海关区、北戴河区、昌黎县、海港区)
阿勒泰地区(富蕴县、福海县、阿勒泰市、布尔津县、哈巴河县、吉木乃县、青河县)
临汾市(曲沃县、永和县、汾西县、古县、蒲县、尧都区、安泽县、大宁县、翼城县、襄汾县、侯马市、吉县、洪洞县、乡宁县、浮山县、隰县、霍州市)
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台州市(黄岩区、三门县、路桥区、仙居县、临海市、温岭市、天台县、椒江区、玉环市)
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甘南藏族自治州(卓尼县、迭部县、合作市、舟曲县、碌曲县、夏河县、玛曲县、临潭县)
阜新市(彰武县、清河门区、阜新蒙古族自治县、太平区、细河区、新邱区、海州区)
泉州市(南安市、德化县、金门县、泉港区、晋江市、洛江区、丰泽区、安溪县、永春县、惠安县、鲤城区、石狮市)
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衢州市(龙游县、开化县、常山县、衢江区、江山市、柯城区)
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美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
自去年美国总统大选以来，我一直在定期评论特朗普议程的各个方面以及它对美国、金融市场和世界其他地区可能意味着什么。该议程引发了不少混乱，但鉴于总统的政策制定“手法”粗笨且反复无常，这在很大程度上是意料之内的。
正如我在2月份和3月的评论中所指出的那样，其他经济体可能会通过提振内需、减少对美国消费者和金融市场的依赖来应对特朗普的冒犯。如果说目前的混乱局面尚有一些积极之处的话，那就是欧洲和中国已经开始寻求这种改变。德国正在放松“债务刹车”并允许实施急需的投资，而中国正在研究各类刺激国内消费选项。
对于所有依赖国际贸易和市场的国家来说，即便能够说服美国收敛其贸易战政策，新的贸易安排显然也是很有必要的。许多国家已经在想方设法增加彼此之间的贸易，同时针对迅速增长的服务贸易制定各类新安排以降低其非关税壁垒。
G7（七国集团）其他成员（加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国）的合共体量几乎与美国一样大。再加上英国首相斯塔默“意愿联盟”的其他参与者，这些美国昔日盟友可以抵消特朗普关税造成的大部分损失。同理，如果中国能与印度和其他较大型新兴经济体密切协调去重新设计“一带一路”倡议，那也可能是变革性的。
这些举措将减轻美国关税政策和威胁的影响，但想实现它们可不容易——如果容易的话早就实现了。当今的贸易和金融安排包含了各种政治、文化和历史因素，而任何有利于中国的现状变化都将受到特朗普政府的阻挠。
因此重要的是其他大型经济体如何刺激内需、动员投资和建立新贸易纽带。在智库布鲁盖尔和荷兰央行最近主办的“全球化与地缘经济碎片化”研讨会上，我再次意识到，自本世纪初以来全球GDP的增长究竟失衡到了什么程度。对2000~2024年的年度名义GDP数据进行的简单分析表明，美国、中国、欧元区和印度合计贡献了全部增长的近70%，而美中两国又几乎占据了其中50%。
这一发现进一步凸显了一个事实，那就是美国的关税威胁必须以其他地区更高的国内需求来应对。但这里有一个现实问题：唯一能凭一己之力将自身需求和进口提高到足以弥补美国在全球经济中所流失份额的其他国家就是中国。
但如果中国并不是单打独斗呢？正如我们已经看到的那样，欧洲人已经在采取措施增加投资和国防开支，这既有利于欧盟经济，也有利于英国等其他国家。当然印度近年来的经济增长速度也快于许多其他国家，这表明该国具备一定空间来出台更多国内刺激措施。那如果所有这些经济体都能将自身政策与他人协调起来呢？
这种协调可能无法产生2009年伦敦G20（20国集团）协议那样的全球影响——该协议引入了广泛的全球改革和新机构以解决全球金融危机的成因及其后果。但如果这些国家能向世界其他国家发出信号，表明它们正在进行某种磋商以协调其经济政策并推进共同目标，这可能会产生相当积极的影响。
最后，布鲁盖尔研讨会上的另一项内容让我思索良久。布鲁盖尔高级研究员安德烈·萨皮尔在会上重点指出了日本的崛起（上世纪90年代日本GDP增长到相当于美国的70%左右）与当前中国崛起之间的相似之处。而如同现在一样，当时美国最担心的是自己会被“超越”。但美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
这两者并不一定是一回事。美国现政府没搞明白的是其他国家的增长和发展其实可以让美国人自己变得更加富裕。也许有一天美国人能选出能够理解这一基本经济观点的领导人，但现在他们似乎注定要经历多年的动荡和持续的不确定性。
（作者系高盛资产管理公司前主席、英国前财政大臣）
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