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青岛市(黄岛区、城阳区、崂山区、市南区、即墨区、李沧区、市北区、莱西市、平度市、胶州市)
四平市(伊通满族自治县、铁东区、铁西区、双辽市、梨树县)
嘉峪关市
香港特别行政区
咸宁市(通山县、通城县、赤壁市、崇阳县、嘉鱼县、咸安区)
南充市(西充县、顺庆区、高坪区、营山县、嘉陵区、南部县、蓬安县、阆中市、仪陇县)
和田地区(和田市、皮山县、于田县、和田县、墨玉县、洛浦县、策勒县、民丰县)
许昌市(襄城县、禹州市、鄢陵县、魏都区、长葛市、建安区)
秦皇岛市(北戴河区、海港区、山海关区、抚宁区、昌黎县、青龙满族自治县、卢龙县)
苏州市(张家港市、姑苏区、常熟市、太仓市、虎丘区、吴江区、吴中区、昆山市、相城区)
铁岭市(清河区、昌图县、西丰县、调兵山市、开原市、银州区、铁岭县)
甘孜藏族自治州(雅江县、巴塘县、炉霍县、新龙县、石渠县、白玉县、德格县、乡城县、稻城县、九龙县、泸定县、理塘县、丹巴县、甘孜县、色达县、道孚县、康定市、得荣县)
惠州市(龙门县、惠城区、博罗县、惠阳区、惠东县)
石家庄市(行唐县、桥西区、长安区、井陉县、鹿泉区、高邑县、井陉矿区、裕华区、晋州市、灵寿县、辛集市、新华区、藁城区、平山县、正定县、栾城区、元氏县、深泽县、新乐市、无极县、赵县、赞皇县)
九江市(濂溪区、都昌县、湖口县、浔阳区、共青城市、永修县、德安县、瑞昌市、彭泽县、庐山市、修水县、武宁县、柴桑区)
鹤岗市(东山区、向阳区、兴山区、萝北县、工农区、南山区、兴安区、绥滨县)
信阳市(商城县、新县、淮滨县、光山县、浉河区、潢川县、固始县、罗山县、平桥区、息县)
嘉兴市(嘉善县、平湖市、海宁市、桐乡市、南湖区、秀洲区、海盐县)
济宁市(兖州区、汶上县、鱼台县、曲阜市、任城区、邹城市、金乡县、泗水县、梁山县、微山县、嘉祥县)
扬州市(江都区、广陵区、高邮市、宝应县、仪征市、邗江区)
定西市(临洮县、渭源县、岷县、安定区、陇西县、通渭县、漳县)
南昌市(安义县、进贤县、西湖区、红谷滩区、青云谱区、东湖区、新建区、青山湖区、南昌县)
金华市(兰溪市、浦江县、东阳市、武义县、磐安县、义乌市、金东区、婺城区、永康市)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、温泉县、精河县、阿拉山口市)
成都市(武侯区、都江堰市、锦江区、大邑县、龙泉驿区、彭州市、金堂县、温江区、邛崃市、蒲江县、郫都区、青白江区、青羊区、崇州市、金牛区、简阳市、新都区、新津区、成华区、双流区)
湖州市(安吉县、长兴县、德清县、吴兴区、南浔区)
忻州市(五寨县、宁武县、岢岚县、代县、原平市、忻府区、静乐县、偏关县、繁峙县、保德县、定襄县、神池县、河曲县、五台县)
珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)
石河子市(双河市、图木舒克市、胡杨河市、五家渠市、铁门关市、可克达拉市、新星市、白杨市、北屯市、昆玉市、阿拉尔市)
遂宁市(安居区、蓬溪县、船山区、大英县、射洪市)
黔西南布依族苗族自治州(兴义市、兴仁市、望谟县、安龙县、贞丰县、晴隆县、册亨县、普安县)
雅安市(石棉县、天全县、荥经县、汉源县、芦山县、雨城区、宝兴县、名山区)
安顺市(镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、平坝区、紫云苗族布依族自治县、普定县、西秀区)
吴忠市(红寺堡区、同心县、利通区、盐池县、青铜峡市)
海北藏族自治州(祁连县、门源回族自治县、刚察县、海晏县)
鞍山市(铁东区、千山区、铁西区、立山区、台安县、海城市、岫岩满族自治县)
台州市(玉环市、温岭市、临海市、仙居县、路桥区、黄岩区、三门县、椒江区、天台县)
怀化市(靖州苗族侗族自治县、新晃侗族自治县、辰溪县、中方县、芷江侗族自治县、会同县、通道侗族自治县、沅陵县、洪江市、麻阳苗族自治县、溆浦县、鹤城区)
萍乡市(上栗县、莲花县、芦溪县、湘东区、安源区)
茂名市(信宜市、化州市、高州市、茂南区、电白区)
韶关市(南雄市、曲江区、浈江区、翁源县、乐昌市、始兴县、仁化县、武江区、新丰县、乳源瑶族自治县)
内江市(隆昌市、威远县、市中区、东兴区、资中县)
永州市(双牌县、道县、祁阳市、蓝山县、宁远县、江华瑶族自治县、东安县、新田县、零陵区、江永县、冷水滩区)
平凉市(崇信县、泾川县、华亭市、庄浪县、灵台县、崆峒区、静宁县)
莆田市(城厢区、荔城区、涵江区、仙游县、秀屿区)
临沧市(镇康县、永德县、沧源佤族自治县、耿马傣族佤族自治县、凤庆县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区、云县)
七台河市(勃利县、桃山区、茄子河区、新兴区)
咸阳市(杨陵区、淳化县、三原县、永寿县、泾阳县、渭城区、礼泉县、武功县、旬邑县、兴平市、秦都区、长武县、彬州市、乾县)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)
自贡市(贡井区、自流井区、沿滩区、荣县、富顺县、大安区)
酒泉市(敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、肃州区、肃北蒙古族自治县、瓜州县、金塔县)
驻马店市(正阳县、遂平县、平舆县、新蔡县、上蔡县、驿城区、西平县、确山县、泌阳县、汝南县)
重庆市(万州区、秀山土家族苗族自治县、铜梁区、潼南区、开州区、巫山县、大渡口区、永川区、石柱土家族自治县、璧山区、江津区、梁平区、渝中区、黔江区、合川区、九龙坡区、奉节县、江北区、云阳县、长寿区、酉阳土家族苗族自治县、忠县、垫江县、南岸区、北碚区、彭水苗族土家族自治县、沙坪坝区、丰都县、巴南区、渝北区、綦江区、武隆区、涪陵区、巫溪县、城口县、荣昌区、大足区、南川区)
营口市(鲅鱼圈区、盖州市、站前区、西市区、大石桥市、老边区)
洛阳市(洛龙区、伊川县、西工区、宜阳县、偃师区、新安县、嵩县、洛宁县、涧西区、栾川县、瀍河回族区、孟津区、汝阳县、老城区)
吉林市(龙潭区、桦甸市、舒兰市、蛟河市、昌邑区、永吉县、丰满区、船营区、磐石市)
黄山市(黟县、徽州区、休宁县、歙县、黄山区、屯溪区、祁门县)
大连市(金州区、瓦房店市、中山区、庄河市、沙河口区、长海县、普兰店区、甘井子区、西岗区、旅顺口区)
肇庆市(鼎湖区、封开县、怀集县、高要区、德庆县、广宁县、端州区、四会市)
随州市(随县、广水市、曾都区)
湘西土家族苗族自治州(永顺县、泸溪县、古丈县、保靖县、龙山县、凤凰县、吉首市、花垣县)
兴安盟(科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、阿尔山市、乌兰浩特市、突泉县、科尔沁右翼中旗)
东营市(利津县、河口区、垦利区、广饶县、东营区)
海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、天峻县、都兰县、乌兰县、茫崖市、德令哈市)
大同市(新荣区、云州区、广灵县、浑源县、天镇县、左云县、灵丘县、平城区、阳高县、云冈区)
果洛藏族自治州(玛多县、玛沁县、达日县、久治县、班玛县、甘德县)
河池市(金城江区、宜州区、都安瑶族自治县、巴马瑶族自治县、大化瑶族自治县、环江毛南族自治县、东兰县、凤山县、天峨县、罗城仫佬族自治县、南丹县)
三明市(明溪县、建宁县、将乐县、沙县区、尤溪县、宁化县、清流县、泰宁县、永安市、大田县、三元区)
玉树藏族自治州(囊谦县、治多县、杂多县、称多县、曲麻莱县、玉树市)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示,她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月,美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天,他不得不耗费大量时间应对一件事:特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安,我承受着巨大的压力。”4月17日,福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业,BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计,美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日,特朗普政府签署“对等关税”行政令,对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”,并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中,美国对华关税税率一路攀升至100%以上,引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期,但对于像BasicFun这样的企业来说,生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言,高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税,我们通过与中国制造商分担成本,勉强维持零售价稳定,随着关税税率上升至20%后,利润空间被挤压,我们不得不重新协商成本分摊方案,并小幅提价。”
然而,随着特朗普政府对华加征大额关税,遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上,中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限,如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示,“如果坚持进口,所有成本最终都只能转嫁给美国消费者,但这显然行不通。”
▲2023年10月,福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账:如果按照145%的关税计算,其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元,这难以让美国消费者买单。他无奈地表示,“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损,我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露,“目前,我们主动暂停了来自中国的发货,绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单,等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中,他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解,当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存:“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营,这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续,他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案,越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称,她的产品从中国进口,但由于新关税政策导致税费飙升,她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示,对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年,总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加,我们都是双方去协商,怎么一起去解决这个问题,但加到34%之后,这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了,所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言,德赛的出口业务中32%面向美国,随着关税加征政策反复升级以来,德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%,或考虑转口贸易,但鞋子90天的生产周期与政策不确定性,让这些方案都难以实施。美国客户也很着急,因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波,美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年,始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时,福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造,后来工厂一路从北往南搬,又漂洋过海,最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到,2009年他创立BasicFun公司,得益于中国供应商的支持,公司才能顺利起步。现在,他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战,福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题,我们商量着挺过来了,希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划,福尔曼表示:“我们始终坚持在中国生产玩具,并将产品销往全球60多个国家。长远来看,我们要做的是持续拓展全球业务,建立更完善的分销网络,而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日,美国洛杉矶,货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言,他也曾考察过其他国家的生产基地,但最终还是选择了中国,因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品,还几乎没有繁琐的手续。
“我认为,世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者,眼下最紧迫的,还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟,这对企业和消费者来说,都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道,美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说,“现在,留在中国并让在中国的业务持续运转,是大家共同的策略。”近期,路德参加了一场美国企业家会议。他透露,和其他参会的企业家一样,自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴,也没有考虑从中国转移业务。相反,他正与中国伙伴继续携手,寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言,也在寻找应对方法。张文杰介绍,德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局,利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场,在澳洲、南非也有业务线。最近,其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何,增加关税带来商品价格的提高,最终买单的还是消费者。在屏幕那头,福尔曼感慨:“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说,面对当前严峻的关税形势,美国玩具协会正全力开展政府游说工作,呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示,其关税政策将有助于制造业回归美国,但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域,福尔曼认为,仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性,主要是那些注塑成型的玩具,比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而,对于绝大多数玩具产品而言,制造产业回迁面临双重困境。其一,美国生活成本和劳动力成本高昂。其二,美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出,特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察,美国花了数十年时间与中国建立供应链,中国制造的商品已进入美国千家万户,而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产,也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品,让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示,“可是特朗普没有意识到这点,现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日,美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为,美国制造业回流面临至少两大障碍:一方面,跨国企业的投资都是大手笔,可能需要多年才能实现投资回本,而美国政策具有不确定性,令跨国企业望而却步;另一方面,美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络,美国现在的失业率在4.2%,从长期来看基本在充分就业水平。同时,现任政府还在驱赶移民。可以想象,即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示,特朗普还希望通过关税“收钱”,以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字,并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外,特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说,特朗普第一任期实施过加征关税,但就中美贸易而言,两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢,而是建立以美国为中心的贸易体系,这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖,要实现是不现实的。
新闻结尾
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