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益阳市(赫山区、安化县、桃江县、资阳区、南县、沅江市)
遂宁市(大英县、蓬溪县、船山区、安居区、射洪市)
固原市(彭阳县、原州区、泾源县、西吉县、隆德县)
深圳市(龙岗区、罗湖区、福田区、龙华区、南山区、宝安区、光明区、盐田区、坪山区)
北京市(西城区、朝阳区、通州区、大兴区、怀柔区、平谷区、丰台区、延庆区、房山区、密云区、东城区、海淀区、石景山区、门头沟区、昌平区、顺义区)
漯河市(舞阳县、郾城区、源汇区、临颍县、召陵区)
宿迁市(泗阳县、宿城区、宿豫区、泗洪县、沭阳县)
拉萨市(墨竹工卡县、尼木县、城关区、达孜区、林周县、曲水县、当雄县、堆龙德庆区)
龙岩市(永定区、上杭县、武平县、新罗区、连城县、漳平市、长汀县)
吉林市(龙潭区、蛟河市、桦甸市、磐石市、舒兰市、船营区、永吉县、昌邑区、丰满区)
邢台市(宁晋县、巨鹿县、任泽区、隆尧县、清河县、临城县、南宫市、广宗县、信都区、襄都区、平乡县、新河县、临西县、柏乡县、沙河市、威县、南和区、内丘县)
信阳市(罗山县、淮滨县、潢川县、平桥区、固始县、息县、光山县、浉河区、商城县、新县)
三门峡市(渑池县、卢氏县、湖滨区、陕州区、义马市、灵宝市)
长春市(双阳区、宽城区、榆树市、朝阳区、绿园区、南关区、九台区、二道区、公主岭市、德惠市、农安县)
宜昌市(枝江市、夷陵区、猇亭区、秭归县、长阳土家族自治县、点军区、兴山县、伍家岗区、五峰土家族自治县、宜都市、远安县、当阳市、西陵区)
赣州市(全南县、南康区、宁都县、安远县、龙南市、瑞金市、兴国县、定南县、崇义县、大余县、寻乌县、信丰县、会昌县、石城县、于都县、章贡区、上犹县、赣县区)
临沧市(耿马傣族佤族自治县、永德县、沧源佤族自治县、云县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县、镇康县、临翔区)
三沙市(南沙区、西沙区)
金昌市(永昌县、金川区)
铜陵市(枞阳县、铜官区、郊区、义安区)
大连市(甘井子区、沙河口区、庄河市、旅顺口区、普兰店区、中山区、长海县、瓦房店市、西岗区、金州区)
舟山市(普陀区、岱山县、定海区、嵊泗县)
成都市(金牛区、大邑县、都江堰市、新都区、新津区、蒲江县、武侯区、金堂县、成华区、青羊区、双流区、简阳市、温江区、彭州市、郫都区、青白江区、龙泉驿区、邛崃市、锦江区、崇州市)
阿勒泰地区(吉木乃县、阿勒泰市、哈巴河县、福海县、青河县、富蕴县、布尔津县)
资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)
汕尾市(陆丰市、海丰县、城区、陆河县)
漳州市(长泰区、南靖县、东山县、诏安县、华安县、漳浦县、云霄县、龙文区、龙海区、平和县、芗城区)
巴中市(恩阳区、巴州区、南江县、通江县、平昌县)
太原市(娄烦县、清徐县、小店区、尖草坪区、迎泽区、万柏林区、杏花岭区、阳曲县、晋源区、古交市)
泰州市(高港区、兴化市、海陵区、姜堰区、泰兴市、靖江市)
银川市(西夏区、金凤区、灵武市、贺兰县、兴庆区、永宁县)
黄石市(西塞山区、阳新县、铁山区、下陆区、黄石港区、大冶市)
鸡西市(密山市、虎林市、恒山区、麻山区、城子河区、鸡冠区、梨树区、滴道区、鸡东县)
凉山彝族自治州(会东县、雷波县、盐源县、普格县、西昌市、昭觉县、布拖县、喜德县、美姑县、甘洛县、越西县、宁南县、木里藏族自治县、金阳县、德昌县、会理市、冕宁县)
临汾市(乡宁县、曲沃县、古县、安泽县、浮山县、吉县、侯马市、霍州市、永和县、隰县、翼城县、大宁县、尧都区、襄汾县、汾西县、蒲县、洪洞县)
那曲市(比如县、色尼区、尼玛县、聂荣县、班戈县、索县、巴青县、嘉黎县、双湖县、申扎县、安多县)
泉州市(石狮市、德化县、安溪县、洛江区、泉港区、金门县、晋江市、永春县、惠安县、鲤城区、丰泽区、南安市)
德阳市(绵竹市、什邡市、罗江区、中江县、旌阳区、广汉市)
玉树藏族自治州(杂多县、玉树市、治多县、曲麻莱县、囊谦县、称多县)
扬州市(高邮市、宝应县、广陵区、邗江区、仪征市、江都区)
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阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)
吕梁市(兴县、石楼县、孝义市、交口县、临县、汾阳市、交城县、文水县、中阳县、岚县、方山县、离石区、柳林县)
晋中市(寿阳县、平遥县、太谷区、介休市、左权县、榆社县、祁县、昔阳县、灵石县、和顺县、榆次区)
齐齐哈尔市(克山县、梅里斯达斡尔族区、讷河市、龙沙区、铁锋区、依安县、昂昂溪区、建华区、泰来县、碾子山区、富裕县、甘南县、克东县、富拉尔基区、拜泉县、龙江县)
内江市(市中区、威远县、隆昌市、东兴区、资中县)
淮安市(涟水县、淮阴区、金湖县、洪泽区、淮安区、清江浦区、盱眙县)
鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)
鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)
阿里地区(措勤县、噶尔县、革吉县、札达县、日土县、普兰县、改则县)
上饶市(广信区、玉山县、弋阳县、万年县、信州区、铅山县、横峰县、余干县、婺源县、鄱阳县、广丰区、德兴市)
安阳市(安阳县、文峰区、北关区、内黄县、殷都区、龙安区、林州市、汤阴县、滑县)
楚雄彝族自治州(楚雄市、南华县、双柏县、牟定县、元谋县、姚安县、永仁县、武定县、大姚县、禄丰市)
毕节市(大方县、金沙县、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县、织金县、黔西市、赫章县、七星关区)
恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、咸丰县、建始县、巴东县、恩施市、来凤县、利川市、宣恩县)
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达州市(大竹县、达川区、开江县、万源市、渠县、通川区、宣汉县)
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潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)
五指山市(昌江黎族自治县、万宁市、乐东黎族自治县、澄迈县、东方市、文昌市、屯昌县、定安县、白沙黎族自治县、琼海市、陵水黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、保亭黎族苗族自治县、临高县)
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4月18日晚,中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引(试行)》,主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等,旨在提升证券公司全面风险管理能力,助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示,《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义,有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条,对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确,既是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理,是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司,并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成(含境外子公司)。
对于并表主体范围,《指引》明确,除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外,证券公司对被投资机构不构成控制,但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的,也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面,证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示,近年来,证券公司业务领域持续扩大,附属机构类型持续增多,证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年,证监会就批准了6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为,《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时,兼顾了可操作性和前瞻性,为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架,对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面,《指引》明确,公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责,并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估,频率为每3年至少进行1次;在每个会计年度结束后四个月内,需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面,《指引》明确,要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位,避免公司内部业务混同操作;对内部交易进行并表管理,充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面,《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力,并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入,夯实基础保障。
在资本管理方面,《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时,配套制定了行业并表风险控制指标计算标准,要求证券公司应按照标准,计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等,构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系,并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为,《指引》有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理;从长远视角来看,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是,此次《指引》还强调科技赋能,要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此,华泰证券相关负责人认为,这将使全行业加大信息技术等各项资源投入,推动行业风险管理数字化转型,筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素,《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期:一是已正式实施并表监管试点的证券公司,过渡期为自发布之日起一年;二是其他下设有境外附属机构的证券公司,过渡期为自发布之日起两年;三是其余证券公司,过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为,设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上,进一步对照《指引》落实各项监管要求,持续完善风险管理体系,为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
新闻结尾
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