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阿坝藏族羌族自治州(黑水县、金川县、马尔康市、松潘县、九寨沟县、茂县、若尔盖县、红原县、壤塘县、阿坝县、汶川县、小金县、理县)
中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)
河源市(东源县、源城区、连平县、和平县、紫金县、龙川县)
肇庆市(广宁县、怀集县、四会市、鼎湖区、高要区、端州区、封开县、德庆县)
温州市(瑞安市、龙港市、永嘉县、文成县、龙湾区、泰顺县、瓯海区、平阳县、洞头区、鹿城区、乐清市、苍南县)
黔东南苗族侗族自治州(锦屏县、镇远县、岑巩县、黄平县、三穗县、天柱县、从江县、麻江县、榕江县、台江县、剑河县、施秉县、凯里市、雷山县、丹寨县、黎平县)
宝鸡市(麟游县、千阳县、陇县、太白县、扶风县、岐山县、凤翔区、金台区、眉县、凤县、陈仓区、渭滨区)
蚌埠市(龙子湖区、五河县、禹会区、怀远县、蚌山区、固镇县、淮上区)
东营市(东营区、垦利区、广饶县、利津县、河口区)
马鞍山市(花山区、当涂县、博望区、和县、含山县、雨山区)
平顶山市(新华区、石龙区、宝丰县、舞钢市、郏县、卫东区、湛河区、叶县、鲁山县、汝州市)
巴彦淖尔市(磴口县、临河区、五原县、乌拉特前旗、乌拉特后旗、乌拉特中旗、杭锦后旗)
甘孜藏族自治州(德格县、丹巴县、道孚县、稻城县、泸定县、石渠县、白玉县、康定市、得荣县、九龙县、色达县、新龙县、炉霍县、乡城县、雅江县、巴塘县、甘孜县、理塘县)
西宁市(城东区、大通回族土族自治县、湟源县、城北区、湟中区、城中区、城西区)
广西壮族自治区
江门市(江海区、蓬江区、新会区、恩平市、鹤山市、台山市、开平市)
吴忠市(红寺堡区、利通区、同心县、青铜峡市、盐池县)
吉林市(昌邑区、舒兰市、桦甸市、蛟河市、船营区、永吉县、丰满区、龙潭区、磐石市)
内江市(资中县、威远县、隆昌市、东兴区、市中区)
青岛市(城阳区、市南区、黄岛区、平度市、市北区、李沧区、崂山区、即墨区、胶州市、莱西市)
绍兴市(诸暨市、新昌县、柯桥区、上虞区、嵊州市、越城区)
张掖市(山丹县、高台县、临泽县、甘州区、民乐县、肃南裕固族自治县)
大庆市(大同区、红岗区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇州县、让胡路区、龙凤区、萨尔图区、肇源县、林甸县)
郑州市(中原区、管城回族区、金水区、中牟县、上街区、巩义市、惠济区、登封市、荥阳市、新密市、新郑市、二七区)
商洛市(柞水县、洛南县、镇安县、山阳县、商南县、商州区、丹凤县)
沈阳市(沈北新区、大东区、沈河区、康平县、铁西区、和平区、浑南区、于洪区、苏家屯区、皇姑区、新民市、法库县、辽中区)
鹤壁市(山城区、淇滨区、鹤山区、浚县、淇县)
三门峡市(灵宝市、渑池县、湖滨区、义马市、卢氏县、陕州区)
果洛藏族自治州(玛沁县、玛多县、久治县、班玛县、达日县、甘德县)
苏州市(姑苏区、吴中区、常熟市、相城区、昆山市、虎丘区、太仓市、张家港市、吴江区)
鞍山市(铁东区、台安县、千山区、岫岩满族自治县、铁西区、立山区、海城市)
兰州市(西固区、城关区、榆中县、红古区、七里河区、安宁区、皋兰县、永登县)
秦皇岛市(海港区、青龙满族自治县、昌黎县、抚宁区、北戴河区、山海关区、卢龙县)
绥化市(海伦市、肇东市、青冈县、明水县、庆安县、北林区、绥棱县、望奎县、兰西县、安达市)
德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、梁河县、盈江县、陇川县、芒市)
哈尔滨市(道里区、呼兰区、阿城区、木兰县、方正县、道外区、通河县、松北区、巴彦县、五常市、香坊区、南岗区、宾县、延寿县、依兰县、平房区、尚志市、双城区)
汕头市(潮阳区、濠江区、金平区、潮南区、南澳县、龙湖区、澄海区)
雅安市(芦山县、宝兴县、雨城区、荥经县、石棉县、汉源县、名山区、天全县)
阳泉市(平定县、郊区、矿区、盂县、城区)
周口市(西华县、扶沟县、淮阳区、项城市、川汇区、郸城县、鹿邑县、太康县、沈丘县、商水县)
昌吉回族自治州(玛纳斯县、昌吉市、阜康市、奇台县、呼图壁县、木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县)
赣州市(南康区、龙南市、宁都县、定南县、赣县区、章贡区、安远县、崇义县、兴国县、石城县、寻乌县、会昌县、瑞金市、大余县、于都县、上犹县、全南县、信丰县)
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菏泽市(牡丹区、鄄城县、东明县、曹县、定陶区、单县、巨野县、成武县、郓城县)
临沧市(沧源佤族自治县、临翔区、凤庆县、云县、耿马傣族佤族自治县、永德县、镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县)
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黄山市(黟县、屯溪区、黄山区、休宁县、歙县、徽州区、祁门县)
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镇江市(丹徒区、京口区、句容市、扬中市、丹阳市、润州区)
荆州市(松滋市、洪湖市、沙市区、公安县、监利市、石首市、荆州区、江陵县)
双鸭山市(宝山区、四方台区、岭东区、宝清县、尖山区、饶河县、集贤县、友谊县)
廊坊市(大城县、霸州市、香河县、文安县、三河市、大厂回族自治县、广阳区、永清县、安次区、固安县)
广州市(荔湾区、增城区、花都区、海珠区、黄埔区、越秀区、白云区、南沙区、从化区、番禺区、天河区)
益阳市(安化县、桃江县、赫山区、资阳区、南县、沅江市)
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儋州市
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△英国首相斯塔默（资料图）
当地时间18日，美国总统特朗普与英国首相斯塔默通话讨论双边贸易。双方还讨论了乌克兰和平谈判和中东地区安全问题。（央视记者许骁）
旧金山联邦储备银行行长玛丽·戴利周五表示，尽管她仍对今年实施数次降息感到放心，但通胀风险攀升意味着央行可能需要减少行动。特别是考虑到，特朗普总统贸易政策的不确定性迄今尚未对依然稳健的美国经济增长造成实质性干扰。
“以不急于求成的态度继续逐步降低政策利率是正确的选择，”她表示，“我们最终只向美国人民作出过一个承诺——相信各位都记得——那就是恢复价格稳定。这是我们所有工作的基石。”
自去年12月以来，美联储一直将政策利率维持在4.25%-4.50%区间。决策层普遍认为关税可能推高通胀并抑制经济增长。包括美联储主席鲍威尔在内的多位官员强调，希望在做出任何调整前观察贸易及其他政策的实际影响，戴利对此立场表示认同。
美联储的利率观望策略已引发特朗普不满。周五，一位特朗普顾问透露，政府正在研究解雇鲍威尔的可行性方案。
戴利指出，若通胀回落速度快于预期或就业市场出现疲软，美联储今年降息次数或超过两次。但显然，她认为政策失误的风险天平正在倾斜。
“经济正朝着我们预期的可持续轨道发展，届时利率将回归中性水平，”她补充道，其估算的“中性”政策利率约为3%，“真正的挑战在于通胀仍高于目标值，且风险较一年前显著上升，这意味着我们可能需要将紧缩政策维持更长时间。”
戴利强调，通胀的缓慢回落需要保持限制性货币政策立场；强劲的经济给予美联储充分时间，以全面评估新政府政策组合（包括减税、削减政府开支、放松监管及移民限制）的最终影响。截至目前，政策不确定性尚未拖累经济增长。
“我们尚未听到企业收缩战线的广泛信号，”她分析称，“不确定性并未抑制经济活动，市场参与意愿依然强烈。”
戴利特别指出，近期事态表明特朗普的关税政策在实施规模、覆盖范围及生效速度方面均较最初声明有所缓和，这些因素或将降低其对经济的实际冲击。
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本报记者 吴晓璐
去年4月19日，证监会发布《资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》（以下简称“科技十六条”），从上市融资、并购重组、债券发行、私募投资等全方位提出支持性举措。
一年来，围绕服务科技创新和新质生产力发展，资本市场持续加力，《关于深化科创板改革 服务科技创新和新质生产力发展的八条措施》（以下简称“科创板八条”）、《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》（以下简称“并购六条”）、《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》等支持举措陆续出台，支持科技创新的监管体系和市场生态不断完善。
在市场人士看来，资本市场在制度包容性、资源配置效率和服务链条完整性上不断实现突破，服务新质生产力基础不断夯实。下一步，要以注册制改革为牵引，优化投融资制度机制，全方位服务新质生产力发展。
中国银河证券首席策略分析师杨超在接受《证券日报》记者采访时表示，从源头来看，要建立健全精准识别科技型企业的制度机制，以确保资源能够有效配置到具有创新能力和发展潜力的科技企业中。同时，要持续推进资本市场制度创新，进一步完善多层次资本市场体系，满足不同类型、不同发展阶段科技创新企业的融资需求，为科技企业提供更加高效的融资平台。此外，要引导资金特别是险资等中长期资金，加大对科技创新领域的投资力度，为科技创新提供长期稳定的资金保障。
对“硬科技”企业包容度提升
资本市场与新质生产力相辅相成、相互促进。一年来，资本市场大力支持科技型企业上市融资、再融资，引导资源向科技型企业聚集，并为资本市场带来更多源头活水。据Wind资讯数据统计，截至4月18日，过去一年中，有99家公司登陆A股，合计募资609.71亿元，其中，科创板、创业板、北交所分别新增15家、43家和17家，上市募资额分别为120.40亿元、251.22亿元、43.14亿元。综合来看，科创板、创业板、北交所合计新增75家，占比75.76%，合计募资414.76亿元，占比68.03%。
从行业来看，上述99家新上市公司中，新一代信息技术产业、新材料产业和高端装备制造产业等战略性新兴产业企业数量较多，分别有25家、22家和15家，募资金额分别为171.27亿元、124.54亿元、91.19亿元。
截至目前，科创板、创业板、北交所上市公司中高新技术企业占比均超过九成，全市场战略性新兴产业上市公司家数占比超过一半。
从再融资来看，一年来，171家上市公司再融资规模为2867.48亿元（定增募资2411.93亿元，可转债募资437.65亿元，优先股募资17.9亿元），其中，公用事业、非银金融、基础化工行业募资规模较高，分别为461.61亿元、414.92亿元、324亿元。
今年两会期间，证监会主席吴清答记者问时表示，用好“绿色通道”、未盈利企业上市等制度，稳妥实施科创板第五套上市标准等更具包容性的发行上市制度，更精准支持优质科技企业发行上市。
3月28日，上交所受理了未盈利企业北京昂瑞微电子技术股份有限公司（昂瑞微）的科创板IPO申请，引起市场关注。
市场人士认为，这说明资本市场支持新质生产力的制度包容性持续提升。深圳大象投资控股集团总裁周力在接受《证券日报》记者采访时表示，未盈利企业IPO获受理，反映了资本市场对研发投入大、盈利周期长的科技型企业的容忍度提升，表明监管层支持“硬科技”企业发展的决心。
杨超表示，这表明资本市场对科技型企业的支持更加注重其长期发展潜力，为更多具有高成长性的科技企业提供上市融资的机会，同时有助于引导更多科技企业加大研发投入，提升自主创新能力。
在市场人士看来，加大对科技型企业的支持力度，首先要健全精准识别科技型企业的制度机制，才能更好地支持“硬科技”企业。杨超表示，进一步健全精准识别科技型企业的制度机制，要注重企业的研发投入、人才配置、专利技术等指标，以准确衡量企业的科技属性；考虑企业在行业中的核心竞争力，判断其关键技术优势与长期发展前景，建立完善动态评估机制；还要加强信息披露要求，企业要准确披露研发进展、风险因素等信息。
周力认为，精准识别科技型企业时，应考虑核心专利数量、研发投入占比、国产替代能力、核心技术人员稳定性等；评估企业所处行业前景、客户资源及商业模式可行性；建立企业成长性跟踪机制，定期评估技术进展与市场适配性，防止“伪科技”企业套利。
科创企业并购积极性增强
并购重组是科技型企业拓宽融资渠道、完善产业链布局、增强硬科技属性的重要手段，也是传统企业寻找第二增长曲线、向新质生产力转型的重要渠道。据Wind资讯数据统计，截至4月18日，一年来，A股公司发布168单重大资产重组，同比增长66.34%。
尤其是去年9月份“并购六条”出台后，A股并购重组市场活跃度明显提升，科创板、创业板公司并购产业链上下游公司的积极性明显增强，半导体等“硬科技”行业领域并购重组活动显著增多。另外，科技型企业借道并购重组登陆A股、上市公司收购优质未盈利资产等典型案例也不断落地。
吴清还表示，抓紧完善“并购六条”配套机制，在估值定价、审核流程、支付工具等方面进一步打通堵点，大力推进企业并购以优化资源配置、促进企业发展，推动更多科技创新企业并购案例特别是具有示范意义的典型案例落地。
周力认为，进一步支持科创企业并购，激发其并购活力，需完善以下配套机制：提高轻资产科技型企业并购估值包容性，探索基于未来收益或知识产权的估值方法；扩大小额快速审核机制适用范围，缩短审批周期，提升效率；对突破关键技术的并购设立“绿色通道”，加快审核进度；鼓励科创板、创业板企业并购上下游技术型标的，支持通过吸收合并实现资源整合；完善并购后业绩承诺监管，防范商誉减值风险。
杨超认为，还需要引导中介机构提升专业服务能力，充分发挥其在并购重组中的桥梁作用，促成更高质量的并购重组。
科创债迅速扩容
除了上市和并购重组外，资本市场还从私募创投、区域性股权市场、债券等方面协同发力，服务科技创新和新质生产力发展。
一方面，鼓励支持私募和创投基金管理人坚守长期主义，完善私募和创投基金监管制度规则，围绕优化退出“反向挂钩”政策、支持私募股权二级市场基金（S基金）和并购基金发展等，进一步畅通多元化退出渠道，逐步构建引导私募创投基金“投早、投小、投长期、投硬科技”的市场生态。
另一方面，推动区域性股权市场高质量建设“专精特新”专板。截至目前，全国35家区域性股权市场中，已经有26家“专精特新”专板建设方案备案，吸纳约万家专精特新企业。
此外，科技创新公司债（以下简称“科创债”）自推出以来迅速扩容，成为支持科技型企业融资的“主力军”。据Wind资讯数据统计，近一年来，交易所发行科创债570只，环比增长46.91%，合计募资6238.28亿元，环比增长43.93%。
推动科创债高质量发展，是加强债券市场对科技创新精准支持的重要方式。周力认为，推动科技创新公司债券高质量发展，要鼓励政策性金融机构为民营科技企业发债提供担保，降低融资成本；探索知识产权证券化等创新金融品种，拓宽融资场景；将优质科创债纳入基准做市品种，吸引险资、养老金等长期资金配置；推动险资、年金投资早期科创基金的比例提升。
新闻结尾
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