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平凉市(泾川县、庄浪县、灵台县、华亭市、崆峒区、静宁县、崇信县)
山南市(琼结县、隆子县、错那市、洛扎县、乃东区、扎囊县、加查县、浪卡子县、桑日县、贡嘎县、曲松县、措美县)
阳泉市(盂县、城区、矿区、平定县、郊区)
石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)
池州市(东至县、青阳县、石台县、贵池区)
玉树藏族自治州(曲麻莱县、杂多县、称多县、囊谦县、玉树市、治多县)
茂名市(茂南区、化州市、信宜市、高州市、电白区)
湖州市(德清县、吴兴区、南浔区、安吉县、长兴县)
邯郸市(成安县、临漳县、武安市、鸡泽县、永年区、涉县、磁县、邱县、复兴区、丛台区、曲周县、大名县、馆陶县、邯山区、广平县、肥乡区、魏县、峰峰矿区)
固原市(泾源县、原州区、彭阳县、隆德县、西吉县)
鸡西市(鸡东县、梨树区、虎林市、滴道区、麻山区、鸡冠区、城子河区、密山市、恒山区)
泸州市(合江县、龙马潭区、纳溪区、江阳区、叙永县、古蔺县、泸县)
梅州市(梅江区、兴宁市、丰顺县、大埔县、梅县区、蕉岭县、平远县、五华县)
汕头市(龙湖区、澄海区、潮南区、潮阳区、濠江区、南澳县、金平区)
西安市(未央区、雁塔区、鄠邑区、周至县、高陵区、长安区、灞桥区、新城区、碑林区、阎良区、临潼区、蓝田县、莲湖区)
黄山市(黄山区、徽州区、屯溪区、黟县、祁门县、歙县、休宁县)
绵阳市(平武县、梓潼县、游仙区、江油市、盐亭县、北川羌族自治县、三台县、安州区、涪城区)
漯河市(召陵区、源汇区、舞阳县、临颍县、郾城区)
钦州市(灵山县、浦北县、钦南区、钦北区)
宁波市(江北区、象山县、北仑区、余姚市、宁海县、慈溪市、海曙区、鄞州区、镇海区、奉化区)
阿里地区(改则县、札达县、噶尔县、普兰县、革吉县、日土县、措勤县)
新乡市(长垣市、辉县市、牧野区、新乡县、卫滨区、凤泉区、原阳县、延津县、获嘉县、红旗区、卫辉市、封丘县)
揭阳市(揭东区、揭西县、榕城区、惠来县、普宁市)
吕梁市(交口县、汾阳市、临县、交城县、岚县、离石区、文水县、中阳县、石楼县、兴县、孝义市、方山县、柳林县)
咸阳市(兴平市、淳化县、三原县、旬邑县、长武县、武功县、杨陵区、泾阳县、礼泉县、乾县、彬州市、渭城区、永寿县、秦都区)
天水市(武山县、秦安县、秦州区、麦积区、张家川回族自治县、清水县、甘谷县)
安顺市(平坝区、关岭布依族苗族自治县、西秀区、普定县、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县)
乌鲁木齐市(乌鲁木齐县、头屯河区、新市区、米东区、达坂城区、天山区、沙依巴克区、水磨沟区)
梧州市(蒙山县、长洲区、藤县、龙圩区、苍梧县、岑溪市、万秀区)
湘西土家族苗族自治州(凤凰县、古丈县、吉首市、龙山县、永顺县、保靖县、泸溪县、花垣县)
抚州市(南丰县、资溪县、崇仁县、临川区、乐安县、金溪县、黎川县、宜黄县、南城县、广昌县、东乡区)
黑河市(孙吴县、嫩江市、逊克县、五大连池市、爱辉区、北安市)
丽江市(华坪县、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、古城区、永胜县)
东莞市
营口市(西市区、老边区、鲅鱼圈区、站前区、盖州市、大石桥市)
黄冈市(武穴市、蕲春县、黄梅县、英山县、红安县、罗田县、麻城市、浠水县、团风县、黄州区)
白山市(临江市、江源区、浑江区、抚松县、靖宇县、长白朝鲜族自治县)
百色市(右江区、隆林各族自治县、凌云县、那坡县、靖西市、田阳区、平果市、田东县、田林县、乐业县、德保县、西林县)
济宁市(邹城市、任城区、梁山县、汶上县、金乡县、兖州区、鱼台县、泗水县、微山县、嘉祥县、曲阜市)
永州市(东安县、零陵区、冷水滩区、新田县、双牌县、宁远县、江永县、道县、祁阳市、江华瑶族自治县、蓝山县)
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海西蒙古族藏族自治州(都兰县、德令哈市、茫崖市、乌兰县、格尔木市、天峻县)
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宿州市(泗县、埇桥区、萧县、砀山县、灵璧县)
大庆市(让胡路区、杜尔伯特蒙古族自治县、林甸县、萨尔图区、肇州县、大同区、红岗区、龙凤区、肇源县)
随州市(随县、曾都区、广水市)
淮南市(田家庵区、凤台县、大通区、八公山区、潘集区、寿县、谢家集区)
佛山市(三水区、南海区、禅城区、高明区、顺德区)
衡水市(武强县、景县、安平县、阜城县、冀州区、枣强县、饶阳县、深州市、桃城区、故城县、武邑县)
大同市(左云县、云冈区、新荣区、阳高县、广灵县、云州区、灵丘县、浑源县、天镇县、平城区)
佳木斯市(桦南县、同江市、郊区、汤原县、东风区、前进区、桦川县、抚远市、向阳区、富锦市)
保山市(隆阳区、腾冲市、龙陵县、施甸县、昌宁县)
海口市(秀英区、美兰区、龙华区、琼山区)
绥化市(海伦市、安达市、北林区、兰西县、肇东市、明水县、青冈县、望奎县、绥棱县、庆安县)
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塔城地区(沙湾市、塔城市、和布克赛尔蒙古自治县、托里县、额敏县、裕民县、乌苏市)
锡林郭勒盟(锡林浩特市、东乌珠穆沁旗、二连浩特市、正镶白旗、镶黄旗、正蓝旗、太仆寺旗、多伦县、阿巴嘎旗、西乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、苏尼特右旗)
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娄底市(涟源市、冷水江市、新化县、娄星区、双峰县)
兴安盟(科尔沁右翼前旗、突泉县、乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗、阿尔山市、扎赉特旗)
鞍山市(铁东区、铁西区、台安县、千山区、立山区、岫岩满族自治县、海城市)
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辽阳市(文圣区、白塔区、辽阳县、太子河区、弓长岭区、宏伟区、灯塔市)
河源市(东源县、连平县、和平县、龙川县、紫金县、源城区)
朝阳市(北票市、凌源市、双塔区、朝阳县、龙城区、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县)
昆明市(嵩明县、宜良县、寻甸回族彝族自治县、石林彝族自治县、呈贡区、东川区、官渡区、五华区、禄劝彝族苗族自治县、安宁市、富民县、晋宁区、西山区、盘龙区)
漳州市(芗城区、华安县、平和县、龙文区、长泰区、龙海区、诏安县、云霄县、漳浦县、南靖县、东山县)
克拉玛依市(白碱滩区、克拉玛依区、乌尔禾区、独山子区)
本报记者 周尚伃
证券行业迎来一项重要举措，券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。
为促进行业功能发挥，做好金融“五篇大文章”，4月17日，《证券日报》记者从券商处获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会（以下简称“中证协”）近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《评价办法》），正向各大券商征求意见。
完善考核评价激励机制
今年2月份，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。
根据中国证监会有关工作部署，为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任，完善相关考核评价激励机制，中证协组织起草了《评价办法》。总体来看，《评价办法》共二十四条，分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。
整体来看，本次评价的思路和主要内容包括三个方面：一是稳妥起步，动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”，支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务，试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标，提高评价质量和效率。之后将根据试行情况，逐步总结经验、适时调整，不断完善评价指标体系，持续优化评价工作。
二是，聚焦重点，提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务，按照标准统一、协同衔接原则，剔除与现有评价重复的指标，聚焦专项领域，例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况，数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况，评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。
三是，整合指标，统筹协调。为降低券商数据报送负担，评价指标原则上选取中证协已有数据统计，如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据，券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外，科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标，两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。
进一步看，《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系，形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。
14项评价指标全面考核
当前，券商正聚焦金融“五篇大文章”，积极发挥证券金融机构的功能性作用，提升服务实体经济质效。回顾2024年，全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元，引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节；通过完善综合金融服务体系，为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。
从本次评价指标的具体构成来看，评价指标体系（满分100分）由定量评价指标（85分）和定性评价指标（15分）组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力，定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分，合计14项评价指标。
在具体的指标设置中，科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况，即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。
此外，机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况，具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系，是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。
值得关注的是，对于上述评价结果的应用，中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。
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