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黄山市(歙县、祁门县、徽州区、休宁县、屯溪区、黄山区、黟县)
镇江市(丹徒区、丹阳市、句容市、润州区、京口区、扬中市)
防城港市(港口区、东兴市、上思县、防城区)
宿州市(泗县、萧县、砀山县、埇桥区、灵璧县)
海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、德令哈市、乌兰县、天峻县、茫崖市、都兰县)
绥化市(海伦市、青冈县、兰西县、安达市、绥棱县、明水县、肇东市、庆安县、望奎县、北林区)
开封市(杞县、鼓楼区、兰考县、尉氏县、祥符区、通许县、龙亭区、禹王台区、顺河回族区)
呼和浩特市(玉泉区、土默特左旗、清水河县、武川县、回民区、和林格尔县、赛罕区、托克托县、新城区)
鸡西市(虎林市、麻山区、梨树区、城子河区、鸡冠区、密山市、鸡东县、滴道区、恒山区)
达州市(达川区、渠县、万源市、开江县、宣汉县、大竹县、通川区)
湖州市(德清县、南浔区、安吉县、长兴县、吴兴区)
上海市(青浦区、普陀区、浦东新区、嘉定区、金山区、静安区、杨浦区、奉贤区、闵行区、虹口区、崇明区、长宁区、宝山区、黄浦区、徐汇区、松江区)
德州市(乐陵市、庆云县、齐河县、禹城市、临邑县、陵城区、德城区、武城县、宁津县、平原县、夏津县)
随州市(广水市、曾都区、随县)
怀化市(鹤城区、麻阳苗族自治县、中方县、新晃侗族自治县、洪江市、芷江侗族自治县、溆浦县、辰溪县、靖州苗族侗族自治县、会同县、沅陵县、通道侗族自治县)
贺州市(八步区、钟山县、富川瑶族自治县、昭平县、平桂区)
宝鸡市(金台区、凤县、岐山县、扶风县、陇县、陈仓区、麟游县、眉县、渭滨区、太白县、凤翔区、千阳县)
银川市(兴庆区、贺兰县、灵武市、西夏区、金凤区、永宁县)
巴中市(南江县、平昌县、通江县、巴州区、恩阳区)
辽阳市(弓长岭区、辽阳县、宏伟区、太子河区、灯塔市、文圣区、白塔区)
宁夏回族自治区
南通市(如皋市、海安市、海门区、崇川区、通州区、启东市、如东县)
攀枝花市(东区、米易县、仁和区、西区、盐边县)
无锡市(锡山区、新吴区、梁溪区、惠山区、江阴市、宜兴市、滨湖区)
韶关市(新丰县、南雄市、始兴县、仁化县、武江区、翁源县、乐昌市、浈江区、乳源瑶族自治县、曲江区)
聊城市(高唐县、东昌府区、东阿县、茌平区、冠县、临清市、莘县、阳谷县)
西宁市(大通回族土族自治县、湟中区、城中区、湟源县、城东区、城北区、城西区)
保定市(定兴县、安国市、竞秀区、高阳县、蠡县、望都县、容城县、易县、曲阳县、涞源县、顺平县、徐水区、高碑店市、满城区、涿州市、莲池区、唐县、清苑区、定州市、阜平县、雄县、安新县、涞水县、博野县)
淮北市(濉溪县、烈山区、相山区、杜集区)
临汾市(侯马市、曲沃县、隰县、襄汾县、蒲县、霍州市、永和县、大宁县、古县、安泽县、浮山县、尧都区、洪洞县、乡宁县、翼城县、汾西县、吉县)
扬州市(仪征市、高邮市、邗江区、广陵区、江都区、宝应县)
宜昌市(秭归县、五峰土家族自治县、当阳市、伍家岗区、西陵区、远安县、兴山县、点军区、枝江市、宜都市、长阳土家族自治县、猇亭区、夷陵区)
白城市(洮南市、通榆县、大安市、洮北区、镇赉县)
连云港市(赣榆区、灌南县、海州区、连云区、东海县、灌云县)
钦州市(灵山县、钦南区、浦北县、钦北区)
鞍山市(铁西区、立山区、海城市、千山区、台安县、铁东区、岫岩满族自治县)
内江市(市中区、隆昌市、威远县、东兴区、资中县)
宜宾市(叙州区、屏山县、珙县、兴文县、南溪区、长宁县、翠屏区、高县、江安县、筠连县)
临夏回族自治州(康乐县、永靖县、广河县、临夏市、和政县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏县、东乡族自治县)
长春市(南关区、公主岭市、二道区、农安县、宽城区、朝阳区、榆树市、双阳区、九台区、德惠市、绿园区)
大庆市(杜尔伯特蒙古族自治县、红岗区、让胡路区、肇源县、萨尔图区、林甸县、肇州县、大同区、龙凤区)
汕头市(濠江区、南澳县、金平区、潮南区、龙湖区、澄海区、潮阳区)
齐齐哈尔市(碾子山区、依安县、克山县、富裕县、梅里斯达斡尔族区、克东县、拜泉县、讷河市、泰来县、龙江县、昂昂溪区、甘南县、铁锋区、建华区、富拉尔基区、龙沙区)
莆田市(涵江区、秀屿区、城厢区、仙游县、荔城区)
铜陵市(义安区、枞阳县、郊区、铜官区)
七台河市(新兴区、勃利县、茄子河区、桃山区)
温州市(龙湾区、平阳县、苍南县、瑞安市、泰顺县、文成县、龙港市、乐清市、鹿城区、永嘉县、洞头区、瓯海区)
邢台市(柏乡县、襄都区、隆尧县、清河县、广宗县、临城县、威县、宁晋县、巨鹿县、信都区、任泽区、平乡县、南和区、临西县、内丘县、南宫市、新河县、沙河市)
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淮安市(清江浦区、洪泽区、淮阴区、淮安区、涟水县、盱眙县、金湖县)
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泸州市(纳溪区、泸县、叙永县、江阳区、古蔺县、合江县、龙马潭区)
普洱市(澜沧拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、西盟佤族自治县、思茅区)
临沂市(郯城县、蒙阴县、费县、兰山区、罗庄区、兰陵县、莒南县、沂南县、沂水县、临沭县、河东区、平邑县)
资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)
新疆维吾尔自治区
白山市(靖宇县、江源区、浑江区、临江市、长白朝鲜族自治县、抚松县)
陇南市(两当县、西和县、文县、武都区、徽县、礼县、成县、宕昌县、康县)
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衢州市(常山县、衢江区、柯城区、江山市、龙游县、开化县)
汉中市(留坝县、宁强县、勉县、佛坪县、城固县、洋县、略阳县、南郑区、西乡县、镇巴县、汉台区)
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内蒙古自治区
秦皇岛市(海港区、卢龙县、北戴河区、昌黎县、青龙满族自治县、山海关区、抚宁区)
厦门市(思明区、同安区、湖里区、海沧区、集美区、翔安区)
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玉林市(北流市、陆川县、容县、兴业县、福绵区、博白县、玉州区)
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和田地区(策勒县、于田县、墨玉县、洛浦县、民丰县、皮山县、和田市、和田县)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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