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梅州市(梅江区、梅县区、蕉岭县、丰顺县、五华县、大埔县、平远县、兴宁市)
乐山市(峨眉山市、金口河区、沐川县、井研县、峨边彝族自治县、沙湾区、夹江县、市中区、犍为县、马边彝族自治县、五通桥区)
甘孜藏族自治州(丹巴县、色达县、石渠县、新龙县、得荣县、德格县、理塘县、九龙县、道孚县、泸定县、炉霍县、白玉县、甘孜县、稻城县、雅江县、康定市、巴塘县、乡城县)
沈阳市(苏家屯区、康平县、大东区、浑南区、法库县、辽中区、皇姑区、铁西区、沈北新区、新民市、和平区、沈河区、于洪区)
黄冈市(团风县、黄梅县、麻城市、英山县、浠水县、蕲春县、罗田县、武穴市、红安县、黄州区)
自贡市(沿滩区、贡井区、荣县、自流井区、大安区、富顺县)
钦州市(浦北县、灵山县、钦北区、钦南区)
珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)
鄂尔多斯市(伊金霍洛旗、达拉特旗、康巴什区、杭锦旗、乌审旗、准格尔旗、鄂托克旗、鄂托克前旗、东胜区)
德州市(齐河县、德城区、武城县、临邑县、夏津县、陵城区、平原县、宁津县、乐陵市、禹城市、庆云县)
漳州市(南靖县、云霄县、平和县、龙文区、华安县、漳浦县、芗城区、长泰区、龙海区、诏安县、东山县)
眉山市(丹棱县、彭山区、仁寿县、青神县、东坡区、洪雅县)
南昌市(青山湖区、南昌县、进贤县、青云谱区、新建区、红谷滩区、东湖区、安义县、西湖区)
贵港市(平南县、覃塘区、桂平市、港南区、港北区)
澳门特别行政区
安顺市(普定县、紫云苗族布依族自治县、平坝区、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、西秀区)
衢州市(衢江区、龙游县、常山县、开化县、江山市、柯城区)
攀枝花市(米易县、西区、仁和区、东区、盐边县)
辽阳市(白塔区、弓长岭区、宏伟区、灯塔市、文圣区、太子河区、辽阳县)
黔东南苗族侗族自治州(黎平县、雷山县、凯里市、三穗县、镇远县、天柱县、黄平县、从江县、施秉县、岑巩县、麻江县、丹寨县、台江县、锦屏县、剑河县、榕江县)
吉安市(吉水县、吉州区、遂川县、永新县、万安县、永丰县、青原区、新干县、安福县、井冈山市、峡江县、吉安县、泰和县)
石家庄市(正定县、晋州市、元氏县、桥西区、行唐县、深泽县、井陉县、裕华区、井陉矿区、长安区、新华区、辛集市、赵县、平山县、藁城区、无极县、高邑县、赞皇县、鹿泉区、新乐市、栾城区、灵寿县)
昭通市(鲁甸县、永善县、镇雄县、水富市、盐津县、威信县、巧家县、绥江县、昭阳区、大关县、彝良县)
荆门市(东宝区、钟祥市、京山市、掇刀区、沙洋县)
舟山市(岱山县、定海区、嵊泗县、普陀区)
中山市
本溪市(桓仁满族自治县、明山区、本溪满族自治县、平山区、溪湖区、南芬区)
定西市(临洮县、漳县、通渭县、安定区、渭源县、陇西县、岷县)
阳江市(阳春市、阳西县、江城区、阳东区)
新疆维吾尔自治区
孝感市(孝昌县、孝南区、安陆市、应城市、汉川市、大悟县、云梦县)
松原市(乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、宁江区、扶余市)
贺州市(八步区、平桂区、昭平县、富川瑶族自治县、钟山县)
德阳市(广汉市、旌阳区、什邡市、绵竹市、罗江区、中江县)
三门峡市(湖滨区、渑池县、卢氏县、灵宝市、义马市、陕州区)
遂宁市(船山区、安居区、大英县、射洪市、蓬溪县)
铜仁市(万山区、松桃苗族自治县、碧江区、印江土家族苗族自治县、玉屏侗族自治县、沿河土家族自治县、石阡县、德江县、江口县、思南县)
南充市(蓬安县、顺庆区、高坪区、嘉陵区、仪陇县、营山县、南部县、西充县、阆中市)
台州市(临海市、仙居县、路桥区、玉环市、天台县、椒江区、三门县、温岭市、黄岩区)
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渭南市(富平县、白水县、澄城县、临渭区、大荔县、蒲城县、华阴市、潼关县、华州区、合阳县、韩城市)
鸡西市(恒山区、密山市、滴道区、鸡冠区、麻山区、鸡东县、梨树区、虎林市、城子河区)
梧州市(岑溪市、龙圩区、万秀区、蒙山县、藤县、苍梧县、长洲区)
塔城地区(裕民县、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市、额敏县、塔城市、乌苏市、托里县)
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怀化市(辰溪县、洪江市、麻阳苗族自治县、芷江侗族自治县、沅陵县、会同县、鹤城区、溆浦县、新晃侗族自治县、通道侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、中方县)
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马鞍山市(含山县、当涂县、和县、雨山区、博望区、花山区)
保定市(清苑区、高碑店市、顺平县、雄县、定州市、定兴县、涞水县、唐县、安国市、徐水区、涿州市、容城县、望都县、博野县、竞秀区、阜平县、蠡县、高阳县、涞源县、安新县、莲池区、易县、曲阳县、满城区)
荆州市(洪湖市、监利市、松滋市、公安县、江陵县、荆州区、石首市、沙市区)
宁夏回族自治区
西安市(鄠邑区、高陵区、周至县、长安区、雁塔区、新城区、未央区、莲湖区、蓝田县、灞桥区、临潼区、碑林区、阎良区)
昌都市(左贡县、边坝县、察雅县、八宿县、贡觉县、芒康县、洛隆县、卡若区、丁青县、江达县、类乌齐县)
广元市(昭化区、青川县、剑阁县、朝天区、苍溪县、旺苍县、利州区)
酒泉市(阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市、玉门市、瓜州县、肃北蒙古族自治县、金塔县、肃州区)
菏泽市(定陶区、成武县、巨野县、鄄城县、牡丹区、郓城县、东明县、单县、曹县)
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鞍山市(铁东区、岫岩满族自治县、立山区、千山区、铁西区、台安县、海城市)
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鹤壁市(山城区、淇滨区、鹤山区、淇县、浚县)
泸州市(合江县、纳溪区、龙马潭区、古蔺县、叙永县、泸县、江阳区)
赤峰市(松山区、林西县、敖汉旗、翁牛特旗、克什克腾旗、元宝山区、巴林右旗、红山区、宁城县、巴林左旗、阿鲁科尔沁旗、喀喇沁旗)
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惠州市(惠城区、惠阳区、龙门县、惠东县、博罗县)
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锦州市(凌海市、凌河区、黑山县、义县、北镇市、古塔区、太和区)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)
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南通市(如皋市、崇川区、通州区、海门区、如东县、启东市、海安市)
广州市(番禺区、黄埔区、白云区、越秀区、天河区、南沙区、增城区、花都区、海珠区、从化区、荔湾区)
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本报记者 李 冰
4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目。
中国银行研究院研究员杜阳对《证券日报》记者表示：“这是我国推动数字人民币国际化、深化跨境支付体系合作的重要信号。《行动方案》的出台，意味着上海将在多边央行数字货币桥发展中扮演先行先试的‘试验田’角色，不仅提升中国金融基础设施在全球金融体系中的话语权，也为数字人民币在跨境支付中拓展实际应用场景奠定了基础。”
提升跨境结算效率
《行动方案》从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。
《行动方案》提出，“支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，探索创新特色场景。支持外汇交易中心为多边央行数字货币桥提供外汇流动性管理及兑换服务”。
“这有助于解决多币种转换的技术瓶颈，提升跨境结算效率。”苏商银行特约研究员薛洪言对《证券日报》记者表示。
所谓多边央行数字货币桥（mBridge）是由国际清算银行（香港）创新中心、泰国银行（泰国央行）、阿联酋中央银行、中国人民银行数字货币研究所和香港金融管理局联合建设，致力于打造以央行数字货币为核心的高效率、低成本、高可扩展性且符合监管要求的跨境支付解决方案。
杜阳表示，《行动方案》中，银行将扮演“节点运行者”和“创新应用者”的双重角色，既要承担mBridge平台上人民币数字钱包与其他国家CBDC（央行数字货币）对接的系统测试任务，又需参与构建贸易、投融资、供应链金融等跨境业务场景中的数字货币结算路径。未来，银行还需联动企业用户、境外合作银行和监管部门，共同推动我国数字人民币的跨境可编程支付与政策协同落地，形成可复制、可推广的经验样本。
多地已有落地案例
据记者梳理，年内多地数字人民币运营试点银行发布参与多边央行数字货币桥项目情况。例如，2025年2月份，中国人民银行陕西省分行指导交通银行陕西省分行深度对接客户需求，成功落地陕西省内首笔多边央行数字货币桥跨境支付业务；4月10日，在中国人民银行深圳市分行的指导下，农业银行深圳分行联合前海联合交易中心在前海成功落地首笔大宗商品交易的多边央行数字货币桥支付业务。
“这可为上海数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目提供经验。”中国（上海）自贸区研究院金融研究室主任刘斌对《证券日报》记者表示。
多位受访者认为，《行动方案》的发布具有重要的现实意义。“一是有助于机构加大数字人民币场景创新；二是推动跨境领域数字人民币应用；三是在当前跨境支付体系中往往需要经过一家或多家代理行，支付链路长、费用高，而在多边央行数字货币桥中，商业银行可在无损合规的情况下提高跨境结算效率，还能有效降低跨境支付成本。”刘斌表示。
薛洪言表示，多边央行数字货币桥依托区块链技术和创新机制，可带来跨境支付效率的几何级提升与成本结构的下降。同时，还有利于国际货币体系格局的重构，对提升我国金融资源配置的全球辐射力及金融安全方面具有重要的战略价值。
杜阳认为，《行动方案》释放出稳步扩大金融双向开放的信号，有利于吸引外资金融机构深耕中国市场，促进跨境资金流动更加规范、高效、透明。
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