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全国服务区域：
石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)
武汉市(武昌区、汉南区、黄陂区、新洲区、汉阳区、江汉区、江岸区、蔡甸区、东西湖区、江夏区、硚口区、洪山区、青山区)
鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)
武威市(天祝藏族自治县、民勤县、凉州区、古浪县)
三亚市(天涯区、崖州区、海棠区、吉阳区)
永州市(零陵区、新田县、道县、蓝山县、冷水滩区、江永县、祁阳市、宁远县、双牌县、江华瑶族自治县、东安县)
来宾市(象州县、忻城县、金秀瑶族自治县、武宣县、兴宾区、合山市)
泰安市(岱岳区、肥城市、宁阳县、泰山区、东平县、新泰市)
遵义市(湄潭县、余庆县、红花岗区、务川仡佬族苗族自治县、道真仡佬族苗族自治县、仁怀市、汇川区、正安县、赤水市、习水县、播州区、绥阳县、桐梓县、凤冈县)
嘉峪关市
宜昌市(伍家岗区、夷陵区、枝江市、五峰土家族自治县、远安县、当阳市、秭归县、长阳土家族自治县、点军区、猇亭区、兴山县、宜都市、西陵区)
芜湖市(繁昌区、弋江区、无为市、南陵县、鸠江区、镜湖区、湾沚区)
遂宁市(安居区、船山区、大英县、蓬溪县、射洪市)
吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)
福州市(鼓楼区、连江县、长乐区、仓山区、闽侯县、马尾区、罗源县、永泰县、平潭县、晋安区、台江区、福清市、闽清县)
黑河市(嫩江市、北安市、孙吴县、五大连池市、爱辉区、逊克县)
曲靖市(麒麟区、沾益区、会泽县、师宗县、罗平县、宣威市、陆良县、马龙区、富源县)
恩施土家族苗族自治州(咸丰县、来凤县、建始县、鹤峰县、巴东县、宣恩县、利川市、恩施市)
合肥市(瑶海区、巢湖市、包河区、肥西县、肥东县、庐阳区、长丰县、蜀山区、庐江县)
钦州市(钦南区、灵山县、浦北县、钦北区)
云浮市(云城区、云安区、新兴县、郁南县、罗定市)
惠州市(惠东县、惠城区、惠阳区、龙门县、博罗县)
贵阳市(花溪区、开阳县、南明区、乌当区、清镇市、观山湖区、云岩区、白云区、修文县、息烽县)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)
延边朝鲜族自治州(图们市、和龙市、敦化市、延吉市、安图县、汪清县、珲春市、龙井市)
广元市(利州区、昭化区、朝天区、剑阁县、青川县、旺苍县、苍溪县)
白城市(洮南市、通榆县、洮北区、大安市、镇赉县)
六安市(裕安区、舒城县、金安区、金寨县、霍邱县、叶集区、霍山县)
大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)
杭州市(桐庐县、拱墅区、萧山区、淳安县、钱塘区、余杭区、西湖区、上城区、富阳区、临安区、临平区、建德市、滨江区)
文山壮族苗族自治州(砚山县、马关县、文山市、西畴县、广南县、富宁县、麻栗坡县、丘北县)
锦州市(太和区、古塔区、义县、黑山县、凌河区、凌海市、北镇市)
湘潭市(湘乡市、雨湖区、韶山市、湘潭县、岳塘区)
柳州市(融安县、柳江区、柳南区、柳城县、城中区、融水苗族自治县、鹿寨县、鱼峰区、柳北区、三江侗族自治县)
金华市(义乌市、金东区、东阳市、兰溪市、浦江县、婺城区、武义县、永康市、磐安县)
铜陵市(铜官区、郊区、义安区、枞阳县)
上海市(黄浦区、虹口区、普陀区、金山区、青浦区、崇明区、杨浦区、闵行区、静安区、长宁区、奉贤区、浦东新区、徐汇区、宝山区、嘉定区、松江区)
济源市
天津市(滨海新区、和平区、红桥区、静海区、津南区、北辰区、东丽区、西青区、宝坻区、南开区、河东区、河西区、蓟州区、宁河区、武清区、河北区)
商丘市(夏邑县、柘城县、永城市、梁园区、宁陵县、睢阳区、虞城县、睢县、民权县)
新乡市(长垣市、辉县市、获嘉县、原阳县、凤泉区、牧野区、延津县、红旗区、封丘县、新乡县、卫辉市、卫滨区)
乌鲁木齐市(达坂城区、米东区、水磨沟区、头屯河区、天山区、乌鲁木齐县、新市区、沙依巴克区)
咸阳市(泾阳县、永寿县、兴平市、乾县、武功县、礼泉县、渭城区、彬州市、三原县、长武县、淳化县、杨陵区、旬邑县、秦都区)
漳州市(长泰区、漳浦县、平和县、华安县、东山县、南靖县、龙文区、龙海区、诏安县、芗城区、云霄县)
沈阳市(浑南区、皇姑区、和平区、沈北新区、于洪区、康平县、苏家屯区、新民市、辽中区、铁西区、大东区、沈河区、法库县)
厦门市(思明区、翔安区、集美区、湖里区、海沧区、同安区)
邵阳市(邵阳县、洞口县、北塔区、邵东市、隆回县、武冈市、双清区、城步苗族自治县、新邵县、大祥区、新宁县、绥宁县)
马鞍山市(和县、雨山区、博望区、含山县、花山区、当涂县)
梅州市(平远县、梅县区、蕉岭县、兴宁市、五华县、大埔县、丰顺县、梅江区)
澳门特别行政区
阿坝藏族羌族自治州(壤塘县、汶川县、松潘县、阿坝县、金川县、马尔康市、九寨沟县、黑水县、红原县、理县、茂县、若尔盖县、小金县)
济南市(钢城区、平阴县、天桥区、历城区、莱芜区、槐荫区、章丘区、商河县、市中区、济阳区、长清区、历下区)
鹤岗市(兴安区、工农区、南山区、绥滨县、向阳区、萝北县、兴山区、东山区)
梧州市(岑溪市、长洲区、万秀区、藤县、苍梧县、龙圩区、蒙山县)
酒泉市(玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、肃州区、金塔县、肃北蒙古族自治县、敦煌市、瓜州县)
赤峰市(巴林左旗、敖汉旗、翁牛特旗、喀喇沁旗、林西县、红山区、克什克腾旗、阿鲁科尔沁旗、巴林右旗、松山区、元宝山区、宁城县)
佳木斯市(东风区、富锦市、汤原县、郊区、同江市、前进区、桦南县、抚远市、桦川县、向阳区)
铁岭市(昌图县、调兵山市、银州区、铁岭县、清河区、开原市、西丰县)
龙岩市(武平县、永定区、连城县、长汀县、上杭县、新罗区、漳平市)
贵港市(港北区、桂平市、平南县、覃塘区、港南区)
巴中市(平昌县、南江县、巴州区、通江县、恩阳区)
攀枝花市(东区、盐边县、米易县、西区、仁和区)
滨州市(滨城区、邹平市、惠民县、无棣县、沾化区、博兴县、阳信县)
辽源市(东丰县、东辽县、西安区、龙山区)
和田地区(于田县、民丰县、墨玉县、洛浦县、皮山县、和田县、和田市、策勒县)
黄南藏族自治州(尖扎县、同仁市、泽库县、河南蒙古族自治县)
海北藏族自治州(门源回族自治县、海晏县、祁连县、刚察县)
石河子市(图木舒克市、铁门关市、可克达拉市、北屯市、白杨市、新星市、阿拉尔市、昆玉市、双河市、五家渠市、胡杨河市)
泰州市(兴化市、泰兴市、海陵区、靖江市、高港区、姜堰区)
景德镇市(珠山区、昌江区、浮梁县、乐平市)
吉林市(龙潭区、永吉县、船营区、蛟河市、昌邑区、桦甸市、丰满区、磐石市、舒兰市)
南宁市(上林县、兴宁区、武鸣区、良庆区、西乡塘区、横州市、马山县、青秀区、邕宁区、宾阳县、江南区、隆安县)
菏泽市(牡丹区、东明县、曹县、巨野县、定陶区、郓城县、单县、成武县、鄄城县)
阜新市(彰武县、阜新蒙古族自治县、细河区、太平区、海州区、清河门区、新邱区)
赣州市(信丰县、赣县区、崇义县、石城县、安远县、兴国县、大余县、定南县、瑞金市、全南县、宁都县、于都县、上犹县、南康区、会昌县、寻乌县、龙南市、章贡区)
濮阳市(清丰县、华龙区、范县、台前县、濮阳县、南乐县)
十堰市(郧西县、郧阳区、房县、茅箭区、丹江口市、张湾区、竹溪县、竹山县)
通化市(梅河口市、东昌区、通化县、柳河县、辉南县、集安市、二道江区)
阿勒泰地区(富蕴县、哈巴河县、福海县、布尔津县、青河县、阿勒泰市、吉木乃县)
洛阳市(汝阳县、宜阳县、洛宁县、伊川县、瀍河回族区、嵩县、栾川县、西工区、洛龙区、偃师区、新安县、孟津区、涧西区、老城区)
日喀则市(定日县、江孜县、仲巴县、定结县、康马县、谢通门县、南木林县、昂仁县、拉孜县、白朗县、萨迦县、萨嘎县、亚东县、仁布县、岗巴县、吉隆县、聂拉木县、桑珠孜区)
三明市(明溪县、沙县区、宁化县、建宁县、将乐县、三元区、大田县、清流县、尤溪县、泰宁县、永安市)
九江市(瑞昌市、庐山市、修水县、濂溪区、永修县、浔阳区、柴桑区、彭泽县、都昌县、共青城市、武宁县、德安县、湖口县)
绥化市(望奎县、绥棱县、明水县、庆安县、兰西县、北林区、肇东市、海伦市、青冈县、安达市)
娄底市(冷水江市、双峰县、涟源市、新化县、娄星区)
长沙市(浏阳市、天心区、长沙县、岳麓区、望城区、宁乡市、雨花区、芙蓉区、开福区)
韶关市(翁源县、乳源瑶族自治县、武江区、新丰县、曲江区、始兴县、南雄市、乐昌市、仁化县、浈江区)
克拉玛依市(克拉玛依区、乌尔禾区、白碱滩区、独山子区)
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来源：@华夏时报微博
本报记者石文君北京报道
2025年4月18日，微信公众号“荣昌微发布”发布了一条标题为《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》的微信推送文章，该文章提到：4月15日，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金成立，该基金由林江（荣昌江哥）用区委、区政府奖励的10万元发起成立，旨在传承和弘扬荣昌美食、非遗文化推动荣昌本土特色产业发展的同时，开展技能培训、助农增收、乡村振兴以及困难群众帮扶等公益慈善事业。
《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章截图
据该文章介绍，荣昌江哥慈善基金坚持“文化传承、产业扶持、爱心助力”宗旨，将慈善项目与荣昌地方特色资源有机结合，通过开展持续的公益行动和产业扶持，助推荣昌美食、非遗文化走向全世界，推动地方经济和社会公益双向发展，为乡村振兴和社会弱势群体的福祉贡献持久力量。
《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章截图
文末附上了《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》（下称“倡议书”）和荣昌江哥慈善基金捐赠方式，提醒捐赠时请备注“荣昌江哥慈善基金”。《华夏时报》记者注意到该倡议书的落款是重庆市荣昌区慈善会并加盖了该慈善会的公章，落款日期是2025年4月17日。
文末捐赠信息截图《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》
根据公开资料，荣昌江哥慈善基金是重庆市荣昌区慈善会下设的专项基金。2015年12月24日，民政部官网发布了《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》（下称《通知》），该《通知》明确提到：基金会应当做好专项基金的信息公开，对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。
2025年4月18日至20日，记者通过查询慈善中国官网和全国社会组织信用公示平台，并未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息，以及该专项基金的公开募捐备案号。为此，记者就该专项基金备案事宜展开调查。
重庆市荣昌区慈善会：合规手续正在办理
荣昌江哥是谁？
据公开资料，2025年3月底至4月，重庆荣昌市民林江（网名“卤鹅哥”）身着花棉袄，因多次跨城追随美国网红“甲亢哥”Speed，用不太流利的英语真诚推广家乡特产，并向“甲亢哥”投喂家乡非遗美食荣昌卤鹅而走红网络。事件引发全网关注后，荣昌卤鹅线上线下销售额翻番，政府授予林江“荣昌卤鹅首席推介官”称号并奖励10万元，林江将奖金全部捐赠成立“荣昌江哥慈善基金”。
据了解，这并不是林江第一次做公益。2022年林江曾重庆北碚山火志愿者参与救援，2023年为河北涿州和黑龙江洪水灾害以及甘肃青海地震捐款，2024年救起落水少年，2025年为西藏日喀则地震捐款。林江还长期通过短视频记录为环卫工人送早餐、捐赠物资等行动，累计发布相关作品超20个。
林江参与过的公益活动/抖音百科截图
针对公众关心的荣昌江哥慈善基金合规性问题，4月21日，《华夏时报》记者分别致电了重庆市荣昌区民政局和重庆市荣昌区慈善会，重庆市荣昌区民政局工作人员表示稍后进行回复。
重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润接听了记者电话并表示，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金公开募捐备案信息正在办理上传，稍后可通过慈善中国查询到。
当《华夏时报》记者问及，为何此前查询不到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金有关备案信息时，袁滋润说：“荣昌江哥最近爆火，区领导召开会议说，立马趁着热度，成立荣昌江哥慈善基金，重庆市荣昌区慈善会为其开设募捐子账户，备案号相关事宜正在同步进行，你给我来电这会我正在做备案号相关事宜，今天就会弄完，我们慈善会就在民政局隔壁，我们首先给民政局备案和汇报了，获得了他们的认可。”
随后，《华夏时报》记者查询慈善中国官网，重庆市荣昌区慈善会的公开募捐情况一栏，已显示重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息。
慈善中国官网关于重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息的截图
《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》明确提到，基金会应当做好专项基金的信息公开，对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。
但是记者在慈善中国官网尚未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金筹款目标金额。
慈善中国截图
袁滋润给《华夏时报》记者发来了慈善组织公开募捐方案备案表截图，指定的互联网公开募捐服务平台一栏显示为字节跳动公益。
《慈善法》第二十七条规定：慈善组织通过互联网开展公开募捐的，应当在国务院民政部门指定的互联网公开募捐服务平台进行，并可以同时在其网站进行。
然而记者通过字节跳动公益平台搜索重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金时，并未看到有关信息。
字节跳动公益平台搜索截图
为此，袁滋润对《华夏时报》记者表示，字节跳动平台有关信息正在上，在通过总会办理。
专家：进行公开募捐前，必须先备案
《慈善组织公开募捐管理办法》第十一条规定，慈善组织应当在开展公开募捐活动十日前将符合本办法要求的募捐方案报送办理其登记的民政部门备案。第十三条明确规定，慈善组织为应对重大突发事件，无法在开展公开募捐活动前办理募捐方案备案的，应当在公开募捐活动开始后十日内补办备案手续。
袁滋润向《华夏时报》记者发来的慈善组织公开募捐方案备案表截图显示，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐，并不属于应对重大突发事件募捐。
记者通过查询慈善中国官网发现，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐的开始时间是2025年5月2日，结束时间是2025年12月31日。
然而，微信公众号“荣昌微发布”于2025年4月18日发布的《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章，以及加盖重庆市荣昌区慈善会公章，且落款日期为2025年4月17日的《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》均附上了捐赠方式。
专项基金公开募捐备案信息尚未完成，可以提前开展公开募捐吗？为此，记者采访了有关专家。
“根据《慈善法》《慈善组织公开募捐管理办法》等法律法规，慈善组织的专项基金或者公益项目进行互联网公开募捐前，必须拿到公开募捐备案号，且应当在民政部指定的互联网公开募捐服务平台进行公开募捐，并可以同时在其网站进行；目前从倡议书的内容来看，筹款目标金额、受益地区、受益人群等信息都比较笼统，《慈善组织公开募捐管理办法》提及的募捐方案信息，在倡议书上并未具体体现。”北京中和公益基金会合规顾问夏彧歆在接受《华夏时报》记者采访时说道。
《慈善组织公开募捐管理办法》第十条规定：开展公开募捐活动，应当依法制定募捐方案。募捐方案包括募捐目的、起止时间和地域、活动负责人姓名和办公地址、接受捐赠方式、银行账户、预期募集款物数额、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余财产的处理等。
未备案就公开募捐，不是个例
记者了解到，未备案就开展公开募捐的情况，并不是个例。
“当前，没有做公开募捐备案就开展公开募捐活动的问题比较普遍，很多地方性的慈善组织或慈善会，在一些重大的事件节点，或者重大自然灾害发生的情况下，会进行筹款，而没有及时进行备案，但是目前从法律的角度来说，未备案就开展公开募捐活动，是违法的。”中致社会发展促进中心主任、北京市致诚律师事务所所长何国科在接受《华夏时报》记者采访时说道。
何国科表示，很多慈善的活动本身并不存在恶意，只是希望能够以更快的效率呈现爱心，但是为了实现更高效率，遵循更严格的法律法规时，效率就会被牺牲。
“我认为当前慈善法还有待进一步完善。慈善法规定了公开募捐的合法流程，但是较为复杂繁琐，这与当前互联网慈善的灵活度是不匹配的。从另一个角度来说，由于互联网的迅速发展，有些人打着公益慈善的旗号开展募捐活动，实际进行了诈骗犯罪活动，如果没有法律进行严格的限制，可能会造成更多违法活动。”何国科表示，慈善法设置了一个相对复杂的备案流程和程序，来保障公益慈善活动的合法合规。
但是在开展公益慈善活动时，就产生了规范与效率的矛盾冲突。
“对于很多慈善组织来说，他们非常希望通过热点流量，快速做出劝募的行为，这是慈善组织的效率需求。然而慈善法规定了非常严格的规范程序，在公开募捐备案时，流程较为繁琐。尤其是开展互联网募捐时，如果在民政部指定的互联网公开募捐服务平台发布公开募捐信息，平台会进行严格审核，审核通过的时间也较为漫长，在微信公号募捐发一篇推文劝募可能只需要10分钟，但是按照规定，在民政部指定的互联网公开募捐服务平台募捐，2～3天都不一定能审核通过并上线。”何国科说道。
何国科指出，很多地方的慈善组织，认为只要有当地政府的背书，即使没有遵循慈善法的有关规定，民政也不可能怎样。“事情是当地政府让慈善组织干的，当地民政难道不听政府的吗？”他进一步解释道，这也是很多时候慈善法难以落地的原因，慈善组织可能在募捐时不合规不合法，当民政想进行执法监督时，对方出具了政府有关领导的批示文件，民政很难让执法落地。
何国科告诉《华夏时报》记者，目前来看，还没有出现较为便捷的备案流程，可以帮助慈善组织能够快速抢到热点时机，进行公开募捐。
“从慈善法到互联网捐赠平台，各种各样严苛的条件限制，其实在一定程度上挤压了慈善组织的募款的空间，或者募款的积极性。”何国科对记者说道。
截至发稿，《华夏时报》记者尚未收到重庆市荣昌区民政局回复，重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润向记者表示，愿意就荣昌江哥慈善基金有关事宜进行进一步沟通，相关合规手续正在完善中。本报记者将持续关注。
责任编辑：周南主编：文梅
新闻结尾
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