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自贡市(大安区、沿滩区、自流井区、贡井区、富顺县、荣县)

宜昌市(兴山县、当阳市、五峰土家族自治县、秭归县、枝江市、远安县、猇亭区、宜都市、点军区、伍家岗区、长阳土家族自治县、夷陵区、西陵区)

克拉玛依市(克拉玛依区、白碱滩区、乌尔禾区、独山子区)

崇左市(大新县、龙州县、凭祥市、宁明县、扶绥县、江州区、天等县)  昌吉回族自治州(奇台县、吉木萨尔县、阜康市、昌吉市、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、呼图壁县)

台州市(三门县、椒江区、温岭市、临海市、天台县、路桥区、玉环市、仙居县、黄岩区)

辽阳市(辽阳县、弓长岭区、文圣区、宏伟区、白塔区、太子河区、灯塔市)

铜陵市(铜官区、郊区、义安区、枞阳县)怀化市(沅陵县、通道侗族自治县、鹤城区、芷江侗族自治县、会同县、溆浦县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、辰溪县、洪江市、中方县、靖州苗族侗族自治县)

无锡市(惠山区、江阴市、滨湖区、锡山区、宜兴市、梁溪区、新吴区)  绥化市(安达市、望奎县、庆安县、明水县、海伦市、北林区、绥棱县、青冈县、肇东市、兰西县)

鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)

广元市(苍溪县、剑阁县、朝天区、旺苍县、昭化区、青川县、利州区)

信阳市(息县、罗山县、潢川县、浉河区、平桥区、商城县、光山县、淮滨县、新县、固始县)

泉州市(晋江市、丰泽区、永春县、洛江区、惠安县、安溪县、泉港区、南安市、金门县、石狮市、鲤城区、德化县)

巴音郭楞蒙古自治州(且末县、焉耆回族自治县、轮台县、和硕县、博湖县、若羌县、库尔勒市、尉犁县、和静县)

秦皇岛市(北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、山海关区、卢龙县、海港区)

赤峰市(元宝山区、喀喇沁旗、宁城县、红山区、敖汉旗、松山区、克什克腾旗、林西县、翁牛特旗、巴林左旗、阿鲁科尔沁旗、巴林右旗)

镇江市(京口区、扬中市、丹徒区、丹阳市、句容市、润州区)

黄南藏族自治州(尖扎县、河南蒙古族自治县、泽库县、同仁市)

张掖市(甘州区、高台县、山丹县、肃南裕固族自治县、临泽县、民乐县)

株洲市(炎陵县、天元区、渌口区、醴陵市、茶陵县、芦淞区、荷塘区、攸县、石峰区)

邵阳市(武冈市、邵阳县、邵东市、新宁县、新邵县、洞口县、大祥区、绥宁县、隆回县、双清区、北塔区、城步苗族自治县)

石家庄市(灵寿县、栾城区、长安区、赵县、赞皇县、深泽县、藁城区、桥西区、元氏县、新乐市、井陉县、平山县、新华区、正定县、行唐县、裕华区、鹿泉区、辛集市、晋州市、井陉矿区、无极县、高邑县)

宁夏回族自治区

达州市(达川区、通川区、开江县、万源市、宣汉县、大竹县、渠县)

永州市(江华瑶族自治县、东安县、双牌县、祁阳市、冷水滩区、道县、新田县、宁远县、蓝山县、江永县、零陵区)

吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)

那曲市(尼玛县、嘉黎县、班戈县、色尼区、巴青县、双湖县、比如县、安多县、聂荣县、申扎县、索县)

普洱市(澜沧拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、思茅区、景东彝族自治县、西盟佤族自治县、墨江哈尼族自治县、江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县)

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烟台市(莱阳市、福山区、栖霞市、莱山区、招远市、海阳市、芝罘区、龙口市、莱州市、牟平区、蓬莱区)

伊犁哈萨克自治州(特克斯县、巩留县、伊宁县、昭苏县、察布查尔锡伯自治县、新源县、霍尔果斯市、尼勒克县、霍城县、奎屯市、伊宁市)

阜新市(细河区、海州区、清河门区、阜新蒙古族自治县、新邱区、彰武县、太平区)

宿州市(灵璧县、埇桥区、萧县、砀山县、泗县)  茂名市(茂南区、高州市、信宜市、电白区、化州市)

保定市(雄县、满城区、高阳县、高碑店市、易县、竞秀区、涞水县、安新县、顺平县、阜平县、望都县、唐县、容城县、蠡县、涞源县、清苑区、曲阳县、莲池区、定兴县、徐水区、涿州市、定州市、博野县、安国市)

香港特别行政区

阳泉市(郊区、矿区、盂县、平定县、城区)滁州市(来安县、天长市、南谯区、凤阳县、琅琊区、全椒县、定远县、明光市)

菏泽市(定陶区、东明县、巨野县、鄄城县、单县、成武县、曹县、牡丹区、郓城县)  甘孜藏族自治州(康定市、巴塘县、乡城县、丹巴县、雅江县、道孚县、得荣县、稻城县、理塘县、炉霍县、石渠县、德格县、白玉县、九龙县、甘孜县、泸定县、色达县、新龙县)

乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)

来宾市(忻城县、金秀瑶族自治县、合山市、武宣县、兴宾区、象州县)

迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)鹤壁市(淇县、浚县、山城区、淇滨区、鹤山区)

苏州市(相城区、张家港市、虎丘区、吴江区、姑苏区、昆山市、吴中区、太仓市、常熟市)

济源市

三亚市(天涯区、吉阳区、崖州区、海棠区)

黔南布依族苗族自治州(平塘县、贵定县、龙里县、惠水县、独山县、瓮安县、福泉市、长顺县、荔波县、三都水族自治县、罗甸县、都匀市)

资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)

铜仁市(印江土家族苗族自治县、玉屏侗族自治县、万山区、碧江区、德江县、石阡县、江口县、松桃苗族自治县、沿河土家族自治县、思南县)

喀什地区(叶城县、疏附县、伽师县、英吉沙县、泽普县、麦盖提县、巴楚县、岳普湖县、莎车县、疏勒县、塔什库尔干塔吉克自治县、喀什市)

文山壮族苗族自治州(广南县、砚山县、麻栗坡县、富宁县、丘北县、文山市、西畴县、马关县)

拉萨市(尼木县、城关区、曲水县、墨竹工卡县、当雄县、林周县、堆龙德庆区、达孜区)

湘西土家族苗族自治州(永顺县、凤凰县、古丈县、保靖县、泸溪县、花垣县、吉首市、龙山县)

兰州市(安宁区、榆中县、永登县、城关区、皋兰县、七里河区、西固区、红古区)

晋城市(沁水县、城区、高平市、陵川县、阳城县、泽州县)

威海市(乳山市、文登区、荣成市、环翠区)

南平市(建阳区、邵武市、建瓯市、松溪县、武夷山市、延平区、浦城县、顺昌县、光泽县、政和县)

娄底市(冷水江市、新化县、涟源市、娄星区、双峰县)

丽水市(莲都区、遂昌县、缙云县、龙泉市、庆元县、青田县、松阳县、景宁畲族自治县、云和县)

　　本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒

　　近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。

　　人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。

　　优化销售队伍层级

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。

　　随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。

　　《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。

　　其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。

　　在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。

　　陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。

　　《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。

　　在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。

　　金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。

　　提升代理人专业素养

　　个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。

　　自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。

　　目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。

　　对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。

　　展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。