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东营市(东营区、垦利区、利津县、广饶县、河口区)
咸宁市(嘉鱼县、赤壁市、通城县、通山县、咸安区、崇阳县)
哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)
中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)
岳阳市(岳阳县、华容县、汨罗市、临湘市、平江县、云溪区、岳阳楼区、君山区、湘阴县)
内蒙古自治区
宜宾市(江安县、兴文县、长宁县、珙县、南溪区、翠屏区、屏山县、叙州区、筠连县、高县)
襄阳市(襄城区、南漳县、老河口市、襄州区、保康县、宜城市、樊城区、谷城县、枣阳市)
益阳市(沅江市、南县、安化县、桃江县、赫山区、资阳区)
克拉玛依市(白碱滩区、克拉玛依区、独山子区、乌尔禾区)
鹤岗市(兴山区、东山区、兴安区、南山区、绥滨县、工农区、向阳区、萝北县)
甘南藏族自治州(卓尼县、合作市、玛曲县、舟曲县、迭部县、临潭县、碌曲县、夏河县)
拉萨市(曲水县、林周县、城关区、达孜区、尼木县、墨竹工卡县、当雄县、堆龙德庆区)
常州市(金坛区、溧阳市、武进区、天宁区、新北区、钟楼区)
焦作市(武陟县、解放区、温县、中站区、孟州市、博爱县、修武县、沁阳市、山阳区、马村区)
贵阳市(息烽县、花溪区、南明区、清镇市、云岩区、白云区、乌当区、修文县、开阳县、观山湖区)
张家口市(康保县、桥东区、尚义县、下花园区、万全区、赤城县、桥西区、蔚县、宣化区、怀来县、阳原县、涿鹿县、沽源县、怀安县、崇礼区、张北县)
扬州市(宝应县、江都区、高邮市、广陵区、仪征市、邗江区)
遂宁市(大英县、船山区、蓬溪县、安居区、射洪市)
绵阳市(盐亭县、安州区、三台县、梓潼县、北川羌族自治县、涪城区、游仙区、江油市、平武县)
上饶市(铅山县、余干县、鄱阳县、德兴市、广信区、玉山县、信州区、广丰区、横峰县、婺源县、万年县、弋阳县)
泰州市(姜堰区、泰兴市、兴化市、高港区、海陵区、靖江市)
临夏回族自治州(康乐县、临夏县、临夏市、东乡族自治县、和政县、广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、永靖县)
濮阳市(濮阳县、清丰县、台前县、南乐县、华龙区、范县)
阳江市(江城区、阳西县、阳东区、阳春市)
玉溪市(新平彝族傣族自治县、通海县、易门县、峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、华宁县、江川区、澄江市、红塔区)
连云港市(连云区、灌南县、东海县、灌云县、海州区、赣榆区)
钦州市(浦北县、钦北区、灵山县、钦南区)
台州市(三门县、仙居县、椒江区、玉环市、天台县、温岭市、临海市、路桥区、黄岩区)
湖州市(南浔区、长兴县、安吉县、吴兴区、德清县)
巴彦淖尔市(临河区、乌拉特前旗、乌拉特中旗、杭锦后旗、乌拉特后旗、五原县、磴口县)
黄山市(休宁县、祁门县、徽州区、黄山区、黟县、屯溪区、歙县)
兴安盟(科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、突泉县、阿尔山市)
铜陵市(枞阳县、郊区、义安区、铜官区)
白银市(平川区、白银区、会宁县、景泰县、靖远县)
周口市(西华县、沈丘县、扶沟县、川汇区、鹿邑县、郸城县、淮阳区、项城市、商水县、太康县)
十堰市(竹溪县、房县、郧西县、张湾区、茅箭区、丹江口市、郧阳区、竹山县)
江门市(恩平市、蓬江区、鹤山市、江海区、新会区、台山市、开平市)
赤峰市(翁牛特旗、阿鲁科尔沁旗、红山区、松山区、林西县、宁城县、巴林左旗、克什克腾旗、巴林右旗、元宝山区、敖汉旗、喀喇沁旗)
海东市(化隆回族自治县、民和回族土族自治县、平安区、互助土族自治县、乐都区、循化撒拉族自治县)
鄂尔多斯市(伊金霍洛旗、准格尔旗、乌审旗、东胜区、鄂托克前旗、杭锦旗、达拉特旗、康巴什区、鄂托克旗)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)
驻马店市(遂平县、平舆县、泌阳县、上蔡县、西平县、汝南县、正阳县、驿城区、新蔡县、确山县)
宣城市(郎溪县、泾县、宣州区、宁国市、旌德县、广德市、绩溪县)
内江市(东兴区、资中县、市中区、威远县、隆昌市)
昌吉回族自治州(昌吉市、奇台县、吉木萨尔县、阜康市、呼图壁县、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县)
汕尾市(陆河县、海丰县、陆丰市、城区)
南昌市(红谷滩区、进贤县、新建区、安义县、青山湖区、南昌县、东湖区、青云谱区、西湖区)
仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)
鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)
黄南藏族自治州(尖扎县、河南蒙古族自治县、同仁市、泽库县)
聊城市(冠县、东阿县、东昌府区、高唐县、莘县、阳谷县、临清市、茌平区)
金华市(磐安县、东阳市、武义县、浦江县、永康市、义乌市、婺城区、兰溪市、金东区)
泸州市(龙马潭区、叙永县、古蔺县、江阳区、泸县、纳溪区、合江县)
营口市(西市区、鲅鱼圈区、大石桥市、站前区、盖州市、老边区)
新疆维吾尔自治区
齐齐哈尔市(建华区、梅里斯达斡尔族区、碾子山区、铁锋区、讷河市、昂昂溪区、拜泉县、克山县、龙沙区、泰来县、龙江县、富裕县、甘南县、依安县、富拉尔基区、克东县)
四平市(伊通满族自治县、铁西区、铁东区、双辽市、梨树县)
南平市(政和县、邵武市、浦城县、延平区、顺昌县、建阳区、松溪县、武夷山市、建瓯市、光泽县)
德州市(武城县、乐陵市、临邑县、陵城区、宁津县、庆云县、夏津县、禹城市、德城区、平原县、齐河县)
定西市(渭源县、陇西县、通渭县、漳县、岷县、安定区、临洮县)
惠州市(龙门县、惠城区、博罗县、惠东县、惠阳区)
商丘市(民权县、柘城县、睢县、宁陵县、虞城县、睢阳区、梁园区、夏邑县、永城市)
临沂市(临沭县、费县、沂水县、罗庄区、沂南县、平邑县、河东区、兰山区、莒南县、兰陵县、蒙阴县、郯城县)
遵义市(道真仡佬族苗族自治县、务川仡佬族苗族自治县、凤冈县、汇川区、播州区、红花岗区、赤水市、正安县、习水县、桐梓县、湄潭县、绥阳县、仁怀市、余庆县)
东莞市
白城市(大安市、通榆县、镇赉县、洮南市、洮北区)
乌兰察布市(四子王旗、丰镇市、凉城县、察哈尔右翼前旗、集宁区、卓资县、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼后旗、商都县、化德县、兴和县)
桂林市(全州县、阳朔县、荔浦市、永福县、雁山区、兴安县、临桂区、资源县、恭城瑶族自治县、灌阳县、龙胜各族自治县、平乐县、灵川县、叠彩区、七星区、秀峰区、象山区)
伊犁哈萨克自治州(昭苏县、霍城县、霍尔果斯市、特克斯县、奎屯市、巩留县、尼勒克县、伊宁市、察布查尔锡伯自治县、新源县、伊宁县)
临汾市(吉县、隰县、蒲县、乡宁县、翼城县、汾西县、安泽县、古县、尧都区、浮山县、曲沃县、襄汾县、侯马市、霍州市、洪洞县、永和县、大宁县)
林芝市(巴宜区、墨脱县、米林市、波密县、工布江达县、朗县、察隅县)
揭阳市(榕城区、惠来县、揭东区、揭西县、普宁市)
杭州市(桐庐县、富阳区、拱墅区、滨江区、临平区、西湖区、钱塘区、淳安县、萧山区、临安区、上城区、建德市、余杭区)
西藏自治区
锡林郭勒盟(镶黄旗、苏尼特左旗、西乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、二连浩特市、锡林浩特市、正蓝旗、多伦县、正镶白旗、苏尼特右旗、太仆寺旗、东乌珠穆沁旗)
湛江市(霞山区、麻章区、廉江市、赤坎区、坡头区、雷州市、遂溪县、徐闻县、吴川市)
黑河市(五大连池市、嫩江市、逊克县、北安市、爱辉区、孙吴县)
衡阳市(衡东县、常宁市、南岳区、衡山县、耒阳市、雁峰区、珠晖区、衡南县、石鼓区、衡阳县、祁东县、蒸湘区)
鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)
河池市(都安瑶族自治县、金城江区、凤山县、大化瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、南丹县、巴马瑶族自治县、东兰县、宜州区、天峨县、环江毛南族自治县)
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日喀则市(白朗县、仁布县、江孜县、萨嘎县、聂拉木县、桑珠孜区、萨迦县、吉隆县、定日县、亚东县、康马县、拉孜县、昂仁县、定结县、仲巴县、谢通门县、岗巴县、南木林县)
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2025.04．22
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作者 |第一财经 后歆桐
在美东时间4月22日发布的2025年4月《世界经济展望报告》（WEO）中，鉴于贸易政策的不确定性，国际货币基金组织（IMF）久违地再次给出多种情境假设。第一种是基于截至4月4日公布的关税措施的参考预测（referenceforecast）。第二种是基于4月2日对等关税宣布前的预测（截止日期为3月下旬）。第三种是基于4月9日后，特朗普宣布部分关税暂缓和豁免措施后的预测。
在最基本的参考预测情境下，贸易政策的不确定性预计将持续到2025年和2026年。短期内，根据参考预测，全球经济增长预计将从2024年的3.3%降至2025年的2.8%，然后在2026年恢复到3%。这比2025年1月WEO的预测分别低0.5个百分点（2025年）和0.3个百分点（2026年），几乎所有国家经济增速预测都被下调。IMF称，这在很大程度上反映了新贸易措施的直接影响，以及各国贸易联系溢出效应、不确定性加剧和情绪恶化产生的间接影响。
图源IMF
IMF强调，全球经济正处于关键时刻。在经历了漫长且充满挑战的冲击期后，2024年的大部分时间，全球经济都出现了稳定的迹象：通货膨胀率从几十年来的高点回落，向全球各央行目标位缓慢而颠簸地靠拢；劳动力市场正常化，失业率和职位空置率都恢复到疫情前的水平。过去几年，全球经济增长率始终徘徊在3%左右。然而，重大政策转变正在重置全球贸易体系，并带来不确定性，这再次考验了全球经济的韧性。
在另外两种情境下，根据4月2日前情境预测，2025年和2026年的全球增长率将为3.2%，均比1月WEO调低0.1个百分点。根据4月9日后情境预测，2025年和2026年的全球增长率将分别为2.8%和2.9%。
不论如何，IMF称，全球经济增长动力正在失速、冷却。比如，在美国，IMF称，消费者、企业和投资者情绪在年初是乐观的，但最近随着不确定性的存在和新关税措施的宣布，他们的态度明显变得更加悲观。
对于通胀前景，IMF此次表示，大多数经济体的去通胀进程停滞不前，某些经济体通胀率甚至呈上升趋势，越来越多的国家通胀超过央行目标位。服务业通胀虽然仍呈下降趋势，但仍高于本轮通胀飙升前的水平。自2024年11月以来，核心商品通胀也有所上升。
在此背景下，IMF多年来首次强调，各国国内失衡和政策差异，导致全球失衡，也给全球经济前景酝酿了一些潜在脆弱性。以美国的国内失衡为例，美国私人消费占GDP的比例在进入20世纪20年代后达到了史上最高点，财政赤字也仍处于历史高位。
美国经济增速预测大幅调降0.9个百分点
在参考预测下，IMF预计发达经济体的整体经济增速将从2024年的1.8%降至2025年的1.4%和2026年的1.5%。由于对美国、加拿大、英国和日本经济增速的大幅调降，2025年的增长率比1月WEO的预测低了0.5个百分点。
IMF预计美国2025年的经济增长率将降至1.8%，比2024年的增长率低1个百分点，比1月WEO大幅调低0.9个百分点。IMF称，下调是由于政策不确定性增加、贸易紧张局势、需求前景疲软以及消费增长低于预期。IMF并预计，关税政策也将影响美国2026年的经济增长，在私人消费温和的情况下，预计2026年增长率为1.7%，比1月WEO调降了0.4个百分点。
对于欧元区经济增长率，IMF预计将在2025年小幅下降至0.8%，然后在2026年小幅回升至1.2%。不断上升的不确定性和关税也是欧元区2025年经济增长放缓的主要驱动力。而2026年经济增长得温和反弹，IMF称，主要将得益于欧元区实际工资上涨带来的消费增长，以及德国即将推出的财政宽松政策。
IMF预计新兴市场和发展中经济体今明两年的整体增长率预计将分别降至3.7%和3.9%，2024年的预期增长率为4.3%。最新的预测比1月WEO中分别调降了0.5和0.4个百分点。
IMF预计，在2024年明显放缓之后，亚洲新兴市场和发展中经济体2025年和2026年的增长预计将分别录得4.5%和4.6%，比1月WEO分别下调0.6和0.5个百分点。IMF强调，东盟国家会是受4月关税措施影响最大的经济体之一。对于欧洲新兴和发展中经济体的增长率，IMF也预计将大幅放缓，从2024年的3.4%降至2025年和2026年的2.1%，主要源于俄罗斯的增长率预计将从2024年的4.1%急剧下降到2025年的1.5%，再进一步跌至2026年的0.9%。俄罗斯经济预期被大幅调降的原因主要是，劳动力市场紧张程度降低和工资增长放缓，将导致私人消费和投资减速。
至关重要的是，IMF强调，许多国家的大部分可用政策空间也已经耗尽，这限制了政策制定者在新的负面冲击或明显衰退的情况下，可以为经济体提供的支持力度。对于关税在短期内对各国的增长影响，IMF认为是各不相同的，具体取决于每个国家的贸易关系、行业构成、政策反应和贸易多元化机会。对于某些经济体，例如中国和欧元区，财政支持可以抵消一些负面影响。
今明两年通胀预测均被调高
根据参考预测，IMF预计全球整体通胀率将在2025年降至4.3%，随后在2026年进一步降至3.6%，预计发达经济体的整体通胀率将更早回落到目标水平，2026年有望达到2.2%，新兴市场和发展中经济体的整体通胀率在2026年也将降至4.6%。虽然仍将继续下降，但此次对2025年通胀的预测值比1月WEO时略有调升。
对于发达经济体今年整体通胀的最新预测比1月上调0.4个百分点。其中，美国和英国今年通胀预测的上调幅度尤为显著，分别比1月上调了1.0个百分点和0.7个百分点。对美国，IMF称，这反映了服务业顽固的价格动态、最近核心商品（不包括食品和能源）价格的上涨，以及最近关税措施带来的供应冲击。对英国，上调主要反映了一次性受监管的价格变化。欧元区的通胀预期并无变化。
IMF对新兴市场和发展中经济体的整体通胀预测修改情况喜忧参半。对亚洲新兴市场和发展中国家，IMF预计今年的整体通胀压力将更加温和，比1月预测下调0.5个百分点。IMF称，在经历了一系列意外下行后，中国的通胀预计将保持温和。
总体而言，IMF称，通胀前景有所改善，但尚未完全恢复到疫情前模式，并且存在高度的不确定性。特别是，最近征收的关税对各国通胀的影响将取决于关税最终是暂时的还是永久的，企业调整利润以抵消增加的进口成本的程度，以及进口是以美元还是本币计价。此外，贸易关税对被征收关税的国家造成了供应冲击，降低了生产率，增加了单位成本。随着出口需求的减少，被征关税国家面临着负面的需求冲击，会对价格施加下行压力。在上述两种情况下，贸易不确定性h还会额外增加一层需求冲击，因为企业和家庭会推迟投资和支出，这种影响可能还会因金融状况收紧和汇率波动加剧而越发严重。
国内失衡引发全球失衡
除了以往提及的因素外，IMF此次首次提出，地缘政治紧张局势加剧和各国国内失衡加剧，再次引发对全球失衡的担忧。此外，其他非市场政策和国家干预也可能导致外部失衡。“国际贸易额占全球GDP的百分比大致保持稳定，但结构性变化仍在发生。”IMF称，“总体而言，越来越多的贸易发生在历史上相互结盟的国家内部，而不是国家之间。此外，自2016~17年以来，中国和美国的贸易伙伴基础多样化，进出口联系脱钩。在某些情况下，这种贸易多样化还体现在供应链的微观层面，包括通过贸易重新安排和生产重新分配，这一情况最明显地体现在亚洲新兴市场之间。在其他一些情况下，这种贸易再分配也已显现在宏观经济层面。例如，需求模式的转变导致欧洲总体上从中国进口更多，在能源领域从美国进口更多。与此同时，欧洲在其他领域对美国的出口也在增加。因此，欧洲对中国和美国的贸易敞口都有所增加。”
以全球经常账户余额（绝对盈余和赤字之和）来衡量，IMF称，这一数字已从2022年的峰值下降，但仍高于疫情前的平均值。而美国的经常账户赤字比20世纪10年代末更大。由于这种经常账户的失衡，国际净投资头寸也出现了失衡。美国居民的净资产头寸，即美国持有的外国证券减去外国持有的美国证券，在2022年短暂增加后，从2023年开始又恢复了下降趋势。这不仅因为美国股票价格的涨幅超过外国股票价格，还因为在此期间，外国购买美国债券的增加。近年来，外国直接投资（FDI）也集中在美国。
基于此，2024年11月美国大选前夕，美元长期大幅升值。当时，市场预计美国经济增速将加快，货币政策将收紧。然而，自2025年2月以来，由于美国增长前景疲软和不确定性，美元已经回吐了2024年最后一个季度取得的所有涨幅。新兴市场和发展中经济体的货币此前贬值压力尤其显著，但已随着美元疲软而消散。
新闻结尾
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