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陇南市(礼县、西和县、文县、成县、两当县、康县、徽县、宕昌县、武都区)
双鸭山市(宝山区、四方台区、尖山区、岭东区、宝清县、饶河县、友谊县、集贤县)
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上饶市(鄱阳县、信州区、余干县、横峰县、万年县、德兴市、弋阳县、婺源县、铅山县、广丰区、广信区、玉山县)
潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)
晋中市(寿阳县、灵石县、祁县、平遥县、榆社县、左权县、太谷区、和顺县、介休市、昔阳县、榆次区)
阳江市(阳东区、江城区、阳春市、阳西县)
滨州市(滨城区、惠民县、无棣县、博兴县、沾化区、邹平市、阳信县)
信阳市(固始县、淮滨县、商城县、新县、潢川县、息县、浉河区、光山县、平桥区、罗山县)
西藏自治区
三明市(明溪县、泰宁县、清流县、将乐县、永安市、沙县区、三元区、宁化县、大田县、尤溪县、建宁县)
儋州市
吉林市(舒兰市、船营区、蛟河市、桦甸市、丰满区、磐石市、昌邑区、龙潭区、永吉县)
资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)
龙岩市(武平县、长汀县、漳平市、连城县、新罗区、上杭县、永定区)
山南市(浪卡子县、扎囊县、贡嘎县、曲松县、洛扎县、琼结县、乃东区、桑日县、隆子县、措美县、加查县、错那市)
仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)
临汾市(蒲县、洪洞县、襄汾县、侯马市、曲沃县、安泽县、翼城县、永和县、乡宁县、浮山县、霍州市、大宁县、隰县、吉县、尧都区、汾西县、古县)
郴州市(汝城县、北湖区、嘉禾县、永兴县、资兴市、安仁县、桂阳县、宜章县、苏仙区、临武县、桂东县)
连云港市(东海县、赣榆区、灌南县、连云区、海州区、灌云县)
白城市(通榆县、洮南市、洮北区、镇赉县、大安市)
牡丹江市(穆棱市、东宁市、西安区、东安区、绥芬河市、爱民区、宁安市、林口县、海林市、阳明区)
齐齐哈尔市(泰来县、龙江县、梅里斯达斡尔族区、讷河市、克东县、克山县、富裕县、拜泉县、甘南县、铁锋区、昂昂溪区、碾子山区、富拉尔基区、依安县、龙沙区、建华区)
乐山市(沙湾区、市中区、沐川县、五通桥区、峨眉山市、夹江县、峨边彝族自治县、金口河区、马边彝族自治县、犍为县、井研县)
鹤岗市(向阳区、绥滨县、工农区、萝北县、兴山区、兴安区、东山区、南山区)
潍坊市(高密市、寒亭区、青州市、诸城市、昌邑市、临朐县、坊子区、潍城区、昌乐县、奎文区、寿光市、安丘市)
黔西南布依族苗族自治州(兴仁市、册亨县、安龙县、兴义市、普安县、晴隆县、贞丰县、望谟县)
清远市(清城区、清新区、连州市、英德市、阳山县、连山壮族瑶族自治县、佛冈县、连南瑶族自治县)
黄石市(大冶市、下陆区、铁山区、阳新县、西塞山区、黄石港区)
石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)
喀什地区(疏附县、莎车县、伽师县、泽普县、英吉沙县、麦盖提县、巴楚县、岳普湖县、疏勒县、塔什库尔干塔吉克自治县、叶城县、喀什市)
楚雄彝族自治州(姚安县、牟定县、元谋县、楚雄市、武定县、永仁县、南华县、双柏县、禄丰市、大姚县)
黄南藏族自治州(泽库县、尖扎县、河南蒙古族自治县、同仁市)
湘潭市(雨湖区、岳塘区、湘乡市、湘潭县、韶山市)
湘西土家族苗族自治州(永顺县、凤凰县、泸溪县、保靖县、龙山县、古丈县、吉首市、花垣县)
九江市(武宁县、修水县、瑞昌市、德安县、庐山市、永修县、濂溪区、浔阳区、都昌县、湖口县、彭泽县、共青城市、柴桑区)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、温泉县、阿拉山口市、博乐市)
渭南市(韩城市、富平县、临渭区、潼关县、大荔县、合阳县、蒲城县、白水县、华阴市、澄城县、华州区)
防城港市(防城区、港口区、东兴市、上思县)
邢台市(清河县、平乡县、柏乡县、内丘县、威县、任泽区、襄都区、巨鹿县、宁晋县、信都区、广宗县、新河县、南和区、临城县、临西县、南宫市、隆尧县、沙河市)
阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)
广元市(青川县、剑阁县、昭化区、利州区、旺苍县、苍溪县、朝天区)
普洱市(镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、思茅区、澜沧拉祜族自治县、景东彝族自治县、西盟佤族自治县、墨江哈尼族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县)
伊春市(嘉荫县、大箐山县、丰林县、乌翠区、南岔县、金林区、伊美区、铁力市、汤旺县、友好区)
邵阳市(洞口县、隆回县、新邵县、邵阳县、绥宁县、双清区、邵东市、武冈市、新宁县、大祥区、北塔区、城步苗族自治县)
金昌市(永昌县、金川区)
蚌埠市(淮上区、禹会区、蚌山区、怀远县、固镇县、龙子湖区、五河县)
襄阳市(襄州区、谷城县、南漳县、枣阳市、宜城市、襄城区、樊城区、老河口市、保康县)
保山市(腾冲市、昌宁县、隆阳区、龙陵县、施甸县)
常德市(鼎城区、临澧县、武陵区、津市市、安乡县、澧县、桃源县、石门县、汉寿县)
安顺市(关岭布依族苗族自治县、西秀区、平坝区、镇宁布依族苗族自治县、普定县、紫云苗族布依族自治县)
淮北市(濉溪县、烈山区、杜集区、相山区)
黔东南苗族侗族自治州(锦屏县、麻江县、黎平县、雷山县、凯里市、从江县、岑巩县、三穗县、黄平县、天柱县、台江县、施秉县、丹寨县、剑河县、榕江县、镇远县)
柳州市(柳城县、三江侗族自治县、鱼峰区、柳江区、城中区、柳北区、鹿寨县、融安县、融水苗族自治县、柳南区)
徐州市(铜山区、新沂市、泉山区、睢宁县、丰县、贾汪区、鼓楼区、邳州市、云龙区、沛县)
七台河市(桃山区、茄子河区、勃利县、新兴区)
绍兴市(上虞区、新昌县、诸暨市、嵊州市、柯桥区、越城区)
商丘市(夏邑县、永城市、宁陵县、虞城县、柘城县、睢阳区、民权县、梁园区、睢县)
红河哈尼族彝族自治州(屏边苗族自治县、石屏县、泸西县、绿春县、个旧市、河口瑶族自治县、蒙自市、开远市、红河县、弥勒市、元阳县、建水县、金平苗族瑶族傣族自治县)
漯河市(源汇区、郾城区、召陵区、舞阳县、临颍县)
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合肥市(庐阳区、庐江县、肥西县、瑶海区、长丰县、包河区、蜀山区、肥东县、巢湖市)
安康市(平利县、岚皋县、镇坪县、白河县、旬阳市、汉阴县、汉滨区、石泉县、宁陕县、紫阳县)
恩施土家族苗族自治州(恩施市、建始县、咸丰县、鹤峰县、宣恩县、来凤县、巴东县、利川市)
福州市(长乐区、台江区、连江县、永泰县、福清市、仓山区、晋安区、马尾区、鼓楼区、闽清县、闽侯县、平潭县、罗源县)
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聊城市(莘县、冠县、阳谷县、东昌府区、东阿县、高唐县、茌平区、临清市)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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