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舟山市(普陀区、定海区、岱山县、嵊泗县)
葫芦岛市(南票区、连山区、绥中县、龙港区、兴城市、建昌县)
肇庆市(端州区、高要区、四会市、广宁县、怀集县、德庆县、鼎湖区、封开县)
铜川市(耀州区、印台区、宜君县、王益区)
江门市(鹤山市、蓬江区、江海区、新会区、开平市、恩平市、台山市)
林芝市(察隅县、波密县、巴宜区、工布江达县、米林市、朗县、墨脱县)
双鸭山市(集贤县、友谊县、尖山区、宝山区、饶河县、四方台区、岭东区、宝清县)
宁夏回族自治区
六盘水市(盘州市、水城区、六枝特区、钟山区)
蚌埠市(龙子湖区、蚌山区、五河县、禹会区、固镇县、淮上区、怀远县)
南阳市(淅川县、社旗县、方城县、新野县、西峡县、镇平县、南召县、宛城区、唐河县、内乡县、卧龙区、邓州市、桐柏县)
太原市(阳曲县、万柏林区、小店区、晋源区、娄烦县、尖草坪区、古交市、迎泽区、清徐县、杏花岭区)
南平市(建阳区、浦城县、政和县、建瓯市、松溪县、延平区、邵武市、光泽县、武夷山市、顺昌县)
萍乡市(安源区、湘东区、芦溪县、莲花县、上栗县)
陇南市(文县、康县、礼县、徽县、成县、宕昌县、武都区、两当县、西和县)
锦州市(凌河区、凌海市、黑山县、太和区、古塔区、北镇市、义县)
晋中市(灵石县、左权县、榆社县、介休市、平遥县、榆次区、昔阳县、祁县、太谷区、寿阳县、和顺县)
七台河市(茄子河区、新兴区、勃利县、桃山区)
襄阳市(保康县、枣阳市、襄州区、谷城县、南漳县、襄城区、老河口市、樊城区、宜城市)
新余市(分宜县、渝水区)
株洲市(荷塘区、茶陵县、天元区、芦淞区、石峰区、渌口区、攸县、炎陵县、醴陵市)
阳江市(阳东区、阳西县、江城区、阳春市)
凉山彝族自治州(盐源县、美姑县、木里藏族自治县、昭觉县、喜德县、冕宁县、德昌县、雷波县、西昌市、布拖县、普格县、宁南县、会东县、甘洛县、会理市、越西县、金阳县)
齐齐哈尔市(克山县、铁锋区、建华区、龙沙区、富裕县、拜泉县、克东县、梅里斯达斡尔族区、昂昂溪区、碾子山区、富拉尔基区、讷河市、甘南县、依安县、龙江县、泰来县)
鹤壁市(淇县、浚县、淇滨区、山城区、鹤山区)
宁德市(霞浦县、屏南县、古田县、周宁县、寿宁县、柘荣县、福鼎市、福安市、蕉城区)
鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)
东莞市
湘西土家族苗族自治州(凤凰县、保靖县、泸溪县、龙山县、花垣县、古丈县、吉首市、永顺县)
西安市(莲湖区、雁塔区、新城区、碑林区、鄠邑区、临潼区、灞桥区、蓝田县、长安区、高陵区、未央区、阎良区、周至县)
白城市(通榆县、镇赉县、洮南市、洮北区、大安市)
承德市(双滦区、隆化县、鹰手营子矿区、围场满族蒙古族自治县、承德县、宽城满族自治县、丰宁满族自治县、兴隆县、双桥区、平泉市、滦平县)
运城市(稷山县、垣曲县、闻喜县、盐湖区、新绛县、夏县、临猗县、河津市、绛县、平陆县、芮城县、永济市、万荣县)
香港特别行政区
庆阳市(镇原县、华池县、宁县、庆城县、环县、西峰区、合水县、正宁县)
日照市(莒县、五莲县、岚山区、东港区)
临汾市(古县、襄汾县、大宁县、吉县、永和县、隰县、安泽县、曲沃县、乡宁县、侯马市、蒲县、霍州市、浮山县、尧都区、汾西县、翼城县、洪洞县)
桂林市(灌阳县、临桂区、象山区、恭城瑶族自治县、雁山区、永福县、龙胜各族自治县、叠彩区、七星区、阳朔县、兴安县、平乐县、荔浦市、资源县、灵川县、全州县、秀峰区)
重庆市(酉阳土家族苗族自治县、璧山区、城口县、黔江区、渝北区、奉节县、巴南区、南岸区、铜梁区、垫江县、合川区、云阳县、彭水苗族土家族自治县、潼南区、石柱土家族自治县、綦江区、沙坪坝区、巫溪县、巫山县、涪陵区、长寿区、武隆区、永川区、丰都县、荣昌区、渝中区、九龙坡区、秀山土家族苗族自治县、江北区、大足区、万州区、江津区、大渡口区、忠县、北碚区、南川区、梁平区、开州区)
西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)
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北京市(东城区、海淀区、平谷区、石景山区、昌平区、密云区、丰台区、房山区、延庆区、朝阳区、怀柔区、顺义区、大兴区、西城区、门头沟区、通州区)
茂名市(茂南区、电白区、高州市、化州市、信宜市)
汕头市(澄海区、濠江区、潮阳区、龙湖区、金平区、南澳县、潮南区)
锡林郭勒盟(正蓝旗、多伦县、正镶白旗、锡林浩特市、西乌珠穆沁旗、镶黄旗、苏尼特左旗、东乌珠穆沁旗、二连浩特市、苏尼特右旗、太仆寺旗、阿巴嘎旗)
鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)
嘉兴市(秀洲区、海宁市、南湖区、平湖市、桐乡市、海盐县、嘉善县)
辽源市(龙山区、东丰县、西安区、东辽县)
石河子市(北屯市、图木舒克市、胡杨河市、五家渠市、白杨市、昆玉市、双河市、铁门关市、新星市、可克达拉市、阿拉尔市)
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巴彦淖尔市(乌拉特中旗、乌拉特后旗、杭锦后旗、临河区、磴口县、五原县、乌拉特前旗)
赣州市(石城县、大余县、定南县、瑞金市、龙南市、宁都县、章贡区、南康区、全南县、会昌县、安远县、信丰县、赣县区、崇义县、寻乌县、于都县、兴国县、上犹县)
金昌市(金川区、永昌县)
长沙市(雨花区、芙蓉区、浏阳市、天心区、长沙县、开福区、岳麓区、望城区、宁乡市)
南昌市(东湖区、西湖区、青云谱区、进贤县、新建区、青山湖区、红谷滩区、安义县、南昌县)
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宿迁市(宿城区、泗洪县、宿豫区、泗阳县、沭阳县)
遵义市(务川仡佬族苗族自治县、绥阳县、习水县、播州区、汇川区、仁怀市、正安县、余庆县、赤水市、桐梓县、凤冈县、道真仡佬族苗族自治县、红花岗区、湄潭县)
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郴州市(桂阳县、桂东县、嘉禾县、苏仙区、临武县、资兴市、安仁县、汝城县、永兴县、宜章县、北湖区)
鹤岗市(南山区、兴山区、萝北县、东山区、向阳区、工农区、绥滨县、兴安区)
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天水市(清水县、秦州区、麦积区、武山县、甘谷县、秦安县、张家川回族自治县)
四平市(铁东区、铁西区、伊通满族自治县、梨树县、双辽市)
三明市(永安市、沙县区、建宁县、泰宁县、明溪县、清流县、三元区、大田县、尤溪县、将乐县、宁化县)
中新社北京4月24日电题：负面清单持续“瘦身”激活中国市场
中新社记者 王恩博
中国官方于2018年公布首张市场准入负面清单，当中列明151项事项，各类经营主体“非禁即入”。时隔数年，清单事项大幅“瘦身”，如今仅剩106项。当负面清单愈缩愈短，中国市场则越来越活。
所谓“非禁即入”，即负面清单之外的领域，无论国有企业、民营企业，还是大企业、中小企业，皆可依法平等进入。此举旨在通过完善开放透明、公平稳定的规则，更好发挥市场机制作用，让各类经营主体充分施展拳脚。
在这一管理模式下，全国版市场准入负面清单历经2019年、2020年、2022年、2025年四次修订，事项压减约三成，养老、医疗等一大批行业准入限制得以放宽，经营主体尤其民营企业获得更大发展空间；传媒、金融等重点领域准入得到依法规范。
其中，最新公布的《市场准入负面清单(2025年版)》直接删除了一批全国性措施，主要涉及公章刻制、计算机信息系统安全专用产品销售业务等；同时，还部分放开了一批全国性措施，取消了一批地方性措施。
国家发改委经济研究所副所长郭丽岩表示，从这些年的实践看，以“负面清单”所呈现的“非禁即入”管理方式，切实推动了政府职能转变，大幅简化了准入流程，减少了行政干预，通过持续破除市场准入壁垒，有效提升了市场准入效能。
一个显著的例子是，五版清单事项持续缩减，直接惠及民营企业。
随着近年来中国不断放宽和畅通民营企业准入，在能源、铁路、通信等基础设施、社会事业领域进一步引入市场竞争机制，市场“门槛”不断降低、规则更为透明、环境更加公平。尤其是首条民营控股高铁杭绍台铁路开通运营，一批民间资本参股的核电项目落地开工，标志着民营企业参与重点行业和领域竞争性业务取得突破性进展。
当然，伴随科技革命与产业变革深入发展，新业态新领域大量涌现，传统市场准入规则、监管手段和既有政策体系，也需要适应新形势。
国家发改委有关负责人表示，新业态新领域往往处在快速发展期，创新主体多元、技术迭代迅速、发展路径多变，难以用行政审批的传统准入方式进行管理，同时企业又容易遇到要素保障、标准制定、市场监管、场景开放等方面的制度供给短板，难以进入市场，需要探索更具柔性和韧性的准入管理模式。
强化重点突破、完善监管模式，是探索方向之一。据了解，官方将聚焦重要领域、重点行业，充分挖掘场景开放创新需求，谋划推出具有引领性、示范性、带动性的超级场景，加快形成“技术突破—场景验证—产业应用—创新生态”正向循环，推动新产业新模式新动能发展。
同时，中国还计划围绕战略性新兴产业、未来产业重点领域和重大生产力布局，选择重点地区开展放宽市场准入试点，分批制定和推出新的放宽市场准入特别措施。推动试点相对成熟的已有特别措施增点扩面、体系迭代，适时上升为全国层面制度性成果，推动市场准入负面清单事项进一步精简优化。
国家发改委经济体制与管理研究所研究室主任王琛伟认为，场景开放创新有望成为下一步深化市场准入改革的新亮点。这不仅停留在新技术应用示范和市场需求挖掘层面，更是通过洞见与创造未来，重构技术创新模式、生产生活与价值创造方式，同时也成为探索新业态新领域市场准入规则的重要方式和战略举措。(完)
新闻结尾
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