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广元市(利州区、昭化区、苍溪县、朝天区、剑阁县、青川县、旺苍县)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)
怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、福贡县、泸水市)
铜仁市(江口县、沿河土家族自治县、印江土家族苗族自治县、万山区、德江县、玉屏侗族自治县、松桃苗族自治县、思南县、碧江区、石阡县)
无锡市(宜兴市、梁溪区、惠山区、锡山区、新吴区、滨湖区、江阴市)
达州市(万源市、达川区、通川区、大竹县、宣汉县、渠县、开江县)
南平市(武夷山市、顺昌县、政和县、建阳区、浦城县、光泽县、建瓯市、延平区、邵武市、松溪县)
拉萨市(城关区、当雄县、林周县、墨竹工卡县、达孜区、尼木县、堆龙德庆区、曲水县)
葫芦岛市(兴城市、绥中县、龙港区、连山区、建昌县、南票区)
临沧市(永德县、云县、临翔区、耿马傣族佤族自治县、镇康县、凤庆县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、沧源佤族自治县)
益阳市(桃江县、安化县、资阳区、沅江市、赫山区、南县)
南昌市(西湖区、东湖区、新建区、安义县、进贤县、青山湖区、南昌县、红谷滩区、青云谱区)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)
呼和浩特市(赛罕区、玉泉区、托克托县、回民区、和林格尔县、清水河县、新城区、武川县、土默特左旗)
焦作市(山阳区、修武县、中站区、孟州市、武陟县、温县、马村区、沁阳市、解放区、博爱县)
澳门特别行政区
滨州市(博兴县、沾化区、滨城区、惠民县、无棣县、邹平市、阳信县)
铜陵市(义安区、铜官区、郊区、枞阳县)
呼伦贝尔市(鄂温克族自治旗、新巴尔虎左旗、额尔古纳市、牙克石市、新巴尔虎右旗、阿荣旗、根河市、海拉尔区、满洲里市、鄂伦春自治旗、扎赉诺尔区、扎兰屯市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、陈巴尔虎旗)
金华市(东阳市、婺城区、金东区、磐安县、义乌市、武义县、浦江县、永康市、兰溪市)
鄂尔多斯市(准格尔旗、乌审旗、杭锦旗、东胜区、康巴什区、达拉特旗、伊金霍洛旗、鄂托克旗、鄂托克前旗)
娄底市(冷水江市、双峰县、新化县、涟源市、娄星区)
丹东市(振安区、东港市、凤城市、宽甸满族自治县、振兴区、元宝区)
渭南市(大荔县、合阳县、潼关县、蒲城县、华州区、澄城县、白水县、富平县、临渭区、韩城市、华阴市)
延安市(洛川县、安塞区、黄龙县、甘泉县、志丹县、延长县、吴起县、延川县、宜川县、黄陵县、富县、子长市、宝塔区)
锡林郭勒盟(苏尼特左旗、正镶白旗、阿巴嘎旗、镶黄旗、多伦县、西乌珠穆沁旗、东乌珠穆沁旗、太仆寺旗、锡林浩特市、二连浩特市、正蓝旗、苏尼特右旗)
营口市(老边区、鲅鱼圈区、西市区、盖州市、站前区、大石桥市)
池州市(青阳县、贵池区、东至县、石台县)
郑州市(管城回族区、荥阳市、新郑市、二七区、中牟县、新密市、巩义市、上街区、惠济区、中原区、登封市、金水区)
通化市(东昌区、通化县、辉南县、梅河口市、集安市、二道江区、柳河县)
周口市(西华县、淮阳区、郸城县、扶沟县、沈丘县、项城市、鹿邑县、商水县、太康县、川汇区)
衢州市(龙游县、江山市、常山县、开化县、衢江区、柯城区)
上海市(松江区、长宁区、闵行区、崇明区、青浦区、徐汇区、嘉定区、浦东新区、杨浦区、虹口区、普陀区、静安区、宝山区、金山区、奉贤区、黄浦区)
杭州市(桐庐县、拱墅区、滨江区、上城区、西湖区、临平区、萧山区、建德市、余杭区、临安区、钱塘区、淳安县、富阳区)
张家口市(康保县、涿鹿县、万全区、宣化区、沽源县、尚义县、蔚县、怀安县、下花园区、阳原县、桥东区、赤城县、桥西区、怀来县、张北县、崇礼区)
连云港市(东海县、灌云县、灌南县、连云区、赣榆区、海州区)
泸州市(古蔺县、江阳区、泸县、龙马潭区、叙永县、合江县、纳溪区)
常州市(钟楼区、溧阳市、金坛区、武进区、新北区、天宁区)
南阳市(西峡县、邓州市、社旗县、唐河县、内乡县、宛城区、新野县、南召县、方城县、淅川县、桐柏县、镇平县、卧龙区)
晋中市(太谷区、介休市、灵石县、昔阳县、榆社县、左权县、祁县、榆次区、平遥县、寿阳县、和顺县)
五指山市(万宁市、澄迈县、昌江黎族自治县、白沙黎族自治县、陵水黎族自治县、临高县、乐东黎族自治县、屯昌县、琼中黎族苗族自治县、东方市、文昌市、定安县、琼海市、保亭黎族苗族自治县)
衡阳市(南岳区、常宁市、耒阳市、衡阳县、祁东县、蒸湘区、珠晖区、石鼓区、衡东县、衡南县、衡山县、雁峰区)
嘉兴市(海盐县、桐乡市、南湖区、海宁市、平湖市、秀洲区、嘉善县)
海南藏族自治州(共和县、同德县、贵德县、兴海县、贵南县)
武威市(天祝藏族自治县、古浪县、凉州区、民勤县)
商洛市(商州区、镇安县、山阳县、柞水县、洛南县、丹凤县、商南县)
张掖市(高台县、甘州区、肃南裕固族自治县、民乐县、临泽县、山丹县)
平凉市(泾川县、华亭市、静宁县、崇信县、灵台县、庄浪县、崆峒区)
大同市(灵丘县、阳高县、云冈区、平城区、云州区、广灵县、天镇县、左云县、浑源县、新荣区)
鹤岗市(兴安区、向阳区、兴山区、南山区、工农区、绥滨县、萝北县、东山区)
茂名市(电白区、茂南区、高州市、化州市、信宜市)
丽江市(华坪县、永胜县、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、古城区)
青岛市(黄岛区、平度市、城阳区、胶州市、崂山区、市北区、即墨区、李沧区、市南区、莱西市)
保定市(满城区、阜平县、容城县、高阳县、高碑店市、涞水县、雄县、定兴县、清苑区、曲阳县、竞秀区、唐县、安新县、博野县、顺平县、莲池区、安国市、涞源县、定州市、徐水区、涿州市、蠡县、望都县、易县)
商丘市(宁陵县、虞城县、梁园区、民权县、睢阳区、睢县、柘城县、永城市、夏邑县)
陇南市(康县、西和县、成县、徽县、文县、礼县、宕昌县、两当县、武都区)
泉州市(洛江区、南安市、安溪县、鲤城区、丰泽区、泉港区、金门县、石狮市、晋江市、德化县、永春县、惠安县)
黄山市(屯溪区、徽州区、歙县、祁门县、休宁县、黟县、黄山区)
新疆维吾尔自治区
贺州市(八步区、平桂区、钟山县、昭平县、富川瑶族自治县)
哈尔滨市(阿城区、通河县、道里区、平房区、宾县、巴彦县、道外区、南岗区、木兰县、香坊区、方正县、双城区、松北区、依兰县、延寿县、呼兰区、尚志市、五常市)
太原市(迎泽区、小店区、娄烦县、万柏林区、清徐县、阳曲县、尖草坪区、古交市、杏花岭区、晋源区)
大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)
六盘水市(钟山区、水城区、六枝特区、盘州市)
百色市(田东县、靖西市、那坡县、隆林各族自治县、乐业县、右江区、田阳区、平果市、田林县、西林县、凌云县、德保县)
七台河市(茄子河区、桃山区、勃利县、新兴区)
雅安市(芦山县、汉源县、石棉县、宝兴县、天全县、名山区、雨城区、荥经县)
吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)
乐山市(金口河区、沙湾区、五通桥区、峨边彝族自治县、马边彝族自治县、犍为县、沐川县、市中区、夹江县、峨眉山市、井研县)
昭通市(昭阳区、鲁甸县、绥江县、镇雄县、永善县、彝良县、盐津县、水富市、巧家县、大关县、威信县)
安庆市(岳西县、怀宁县、宜秀区、潜山市、桐城市、望江县、迎江区、宿松县、太湖县、大观区)
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山南市(加查县、乃东区、错那市、洛扎县、桑日县、隆子县、琼结县、扎囊县、浪卡子县、贡嘎县、措美县、曲松县)
安康市(平利县、岚皋县、紫阳县、汉阴县、镇坪县、汉滨区、白河县、宁陕县、石泉县、旬阳市)
凉山彝族自治州(布拖县、冕宁县、雷波县、木里藏族自治县、德昌县、甘洛县、盐源县、喜德县、会理市、普格县、宁南县、昭觉县、金阳县、西昌市、美姑县、会东县、越西县)
柳州市(融安县、城中区、鱼峰区、柳城县、三江侗族自治县、鹿寨县、柳江区、柳北区、柳南区、融水苗族自治县)
临汾市(永和县、汾西县、乡宁县、襄汾县、吉县、霍州市、大宁县、尧都区、古县、浮山县、洪洞县、隰县、蒲县、翼城县、安泽县、曲沃县、侯马市)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)
和田地区(于田县、和田县、民丰县、策勒县、和田市、皮山县、洛浦县、墨玉县)
据央视新闻报道,近日法庭文件、律师声明及全美各大学公告显示,特朗普政府已取消了至少88所高校的529名学生、教职员工和研究人员的签证,作为其大规模驱逐行动的一部分。据澎湃新闻此前报道,当地时间4月11日,四位分别来自加州大学伯克利分校、卡内基梅隆大学等顶尖学府的中国学生对美国国土安全部及其下属的移民执法机构提起了诉讼。
负责此案的德恒律师事务所硅谷办公室负责人朱可亮团队在当地时间15日下午向加州地区法院提交了希望中止全美范围内上述签证撤销的“临时禁止令”申请动议,并随后接受了澎湃新闻(www.thepaper.cn)的独家采访,详细介绍了该起诉讼的来龙去脉及其背景。
提供证词留学生的中国籍比例超9成
朱可亮介绍,4月7日,有移民律师联系了他,提到有一些留学生的签证被无故取消。随着更多案例的出现和对情况的进一步了解,朱可亮及其团队意识到问题的严重性,并决定采取法律行动来应对。随后,他们迅速联系了一些受影响的学生,选定了四位原告代表,并于11日完成了诉状的准备,向加州联邦法院递交了立案申请。
朱可亮介绍,此次诉讼代表的是四位来自美国四所不同大学的原告,但事件的影响波及面非常广,可能会影响到成百上千名留学生,其中绝大多数为中国留学生。
“由于单个留学生打官司存在来不及、负担不起或效率低下等问题,我们的目标是争取到一个覆盖全国的禁止令。这意味着我们需要向法院证明该问题对全美范围内的留学生都有影响,从而促使法官发布不仅限于这四位原告而是针对所有受影响留学生的禁令。”朱可亮说。
过去几天,朱可亮团队收集了美国媒体对学生签证被取消的新闻报道,从中筛选出可靠的信源整理后提交给法院。同时,他们在留学生群体中发起了号召,邀请受到相同影响的学生提供书面证词。仅上周末,就收到了大约五六十名国际学生的信息,其中有36位提供了书面证词,涵盖了美国各地30所不同的大学。在这36份证词中,约有30份来自中国大陆的留学生,其余来自伊朗、印度等地,表明此问题并非孤立事件,而是涉及整个在美留学生群体的问题。
“值得注意的是,中国留学生的比例不合理地高,超过90%。尽管印度留学生在美国的数量近年来有所增加,甚至超过了中国留学生,但在实际接触到的签证被取消案例中,受影响的学生绝大多数为中国留学生,只有1份收到的书面证词是印度学生的。”朱可亮说。
朱可亮分析认为,这种情况表明特朗普政府的行为可能具有特定的政治动机,旨在制造一种恐惧氛围,迫使中国留学生离开美国。
“我接到过一个电话,有一个纽约的中国留学生说自从收到通知以后,他已经在公寓里待了一周多都不敢出门,因为他怕出门就会被美国官员给递解出去。”朱可亮说。
另一位学建筑设计的原告因为失去了学生签证身份,面临无法在下个月如期毕业的严重问题。
历史上,美国从未发生过如此大规模地取消学生签证的情况。最相近的两次情况是1979年的伊朗人质危机和“9·11”事件后,美国曾出现过对留学生的大规模调查。但即便是当时,美国政府也没有采取直接取消学生签证的做法,而是给予了学生解释的机会。但朱可亮指出此次事件缺乏提前通知与解释机会,违背了美国宪法规定的正当程序原则(dueprocess)。
学签被撤销原因缺乏标准
到底是什么原因导致留学生的签证被取消?根据现有信息,取消的原因多种多样,似乎缺乏一个明确的、统一的标准。
此前,特朗普政府曾表示要依据某些法律理由取消支持巴勒斯坦反对以色列的学生签证。据《纽约时报》报道,约有300多名学生因此受到影响。然而,在朱可亮接触到的案例中,似乎与此无关,大部分中国留学生并不关心此类政治议题,且美国政府并未明确说明取消签证的具体理由。从现有的原告情况来看,没有明显的规律可循,显示出执法过程中的不精确性与不合规范。
“即使是非常轻微的违法行为,如超速驾驶或酒驾,也可能成为签证被撤销的理由。有些案例中,学生曾有过被逮捕但未被定罪的记录,还有学生没有任何违法违规的记录。”朱可亮说。“在提交书面证词的30多名学生中,专业分布广泛,有学多媒体、音乐、电影、政治学的,什么都有。”
目前,朱可亮的法律团队正全力以赴准备案件材料。“虽然面临诸多挑战,但我们依然保持乐观态度。毕竟,司法往往是维护基本价值观的最后一道防线,特别是在面对行政权力滥用的情况下尤为重要。这也彰显出美国司法制度在保障公平正义方面的重要性。无论结果如何,我们都将竭尽全力,期待司法能够发挥其应有的作用。”朱可亮说。
此次留学生签证大范围被撤销或许并非孤立事件。在特朗普第一任期中美贸易战全美开打后,两国在经济领域的竞争实际已经扩散至其他多个领域。彼时起,中国学生赴美难度增加已初见端倪。
2020年7月,美国移民和海关执法局(ICE)宣布暂停发放网课学生的签证。同年特朗普发布了一项名为《禁止部分中国留学生和研究人员入境》的行政命令,即所谓“10043号行政令”。该行政令取消了1000多名中国理工科研究生的签证,宣称是为了防范技术转移风险。特朗普第二任期开启后不久,曾有部分美国议员提出议案试图阻止中国学生获得留学签证。
值得注意的是,特朗普政府不仅针对留学生,还对许多大学及律所施加了压力。截至2023-24学年,中国学生在美人数仍达27.7万人,占国际学生总数的四分之一,是美国高校经费和人才的重要来源。尽管近年来这一比例有所下降,中国依然是美国高等教育体系中重要的国际合作伙伴之一。许多专家都指出,在当前中美关系复杂演化的背景下,若将中国留学生普遍与“国家安全风险”联系起来,将对美国高等教育的开放性和包容性原则及其全球吸引力构成长期挑战。
新闻结尾
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