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金昌市(金川区、永昌县)
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丹东市(振兴区、凤城市、宽甸满族自治县、东港市、振安区、元宝区)
漳州市(东山县、漳浦县、芗城区、长泰区、诏安县、南靖县、龙海区、平和县、华安县、云霄县、龙文区)
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哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)
黔东南苗族侗族自治州(雷山县、黎平县、从江县、锦屏县、凯里市、黄平县、岑巩县、镇远县、台江县、施秉县、剑河县、榕江县、麻江县、丹寨县、天柱县、三穗县)
福州市(闽清县、平潭县、鼓楼区、永泰县、长乐区、仓山区、马尾区、罗源县、晋安区、连江县、福清市、台江区、闽侯县)
中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)
河池市(金城江区、东兰县、巴马瑶族自治县、环江毛南族自治县、南丹县、都安瑶族自治县、天峨县、宜州区、大化瑶族自治县、凤山县、罗城仫佬族自治县)
芜湖市(南陵县、湾沚区、无为市、镜湖区、繁昌区、鸠江区、弋江区)
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桂林市(叠彩区、阳朔县、兴安县、灌阳县、秀峰区、临桂区、全州县、雁山区、龙胜各族自治县、七星区、资源县、恭城瑶族自治县、象山区、永福县、平乐县、灵川县、荔浦市)
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运城市(芮城县、新绛县、绛县、闻喜县、稷山县、平陆县、河津市、夏县、永济市、盐湖区、垣曲县、万荣县、临猗县)
鄂尔多斯市(东胜区、鄂托克旗、康巴什区、杭锦旗、伊金霍洛旗、准格尔旗、乌审旗、鄂托克前旗、达拉特旗)
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梅州市(蕉岭县、五华县、梅县区、大埔县、梅江区、平远县、丰顺县、兴宁市)
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廊坊市(大城县、香河县、固安县、大厂回族自治县、三河市、安次区、永清县、广阳区、霸州市、文安县)
迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)
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成都市(邛崃市、青羊区、彭州市、龙泉驿区、简阳市、都江堰市、郫都区、武侯区、金牛区、双流区、大邑县、锦江区、成华区、金堂县、青白江区、温江区、新都区、崇州市、新津区、蒲江县)
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文山壮族苗族自治州(西畴县、广南县、富宁县、文山市、麻栗坡县、马关县、丘北县、砚山县)
四平市(铁西区、铁东区、双辽市、伊通满族自治县、梨树县)
云浮市(云安区、郁南县、新兴县、罗定市、云城区)
2025年中央金融机构注资特别国债发行启动。
4月24日，按照财政部有关安排，2025年中央金融机构注资特别国债（第一期）启动发行，发行金额为1650亿元，发行期限为5年期。从4月25日开始计息，每年支付利息，本期国债将在4月29日起上市交易。
当日，央行开展2180亿元7天期逆回购操作，当天有2455亿元7天期逆回购到期，因此实现净回笼275亿元。不过，公开市场操作净回笼并未妨碍资金偏松局面，整体流动性依然保持合理充裕。
此外，24日傍晚，央行还预告了MLF（中期借贷便利）操作，称将于25日以固定数量、利率招标、多重价位中标方式开展6000亿元MLF操作，期限为1年期。当月，有1000亿元MLF到期，这意味着4月MLF实现净投放5000亿元。
市场专家认为，尽管国债发行会在一定程度上吸收市场资金，但央行通过公开市场操作等手段，有效维持了资金面的平稳。
MLF净投放注入中期流动性
在中央金融机构注资特别国债发行的同时，据财政部近日发布的《关于公布2025年一般国债、超长期特别国债发行有关安排的通知》显示，20年期和30年期超长期特别国债也于4月24日首发，发行金额分别为500亿元、710亿元。
根据当日出炉的首发结果，财政部20年、30年期超长期特别国债中标利率分别为1.98%、1.88%，全场倍数分别为3.11、3.66，边际倍数分别为8.42、3.43。财政部5年期中央金融机构注资特别国债加权中标利率1.45%，边际中标利率1.51%，全场倍数2.67，边际倍数1.97。
此次中央金融机构注资特别国债的发行，旨在帮助国有大行优化资本结构，应对息差收窄、利润增速放缓等压力。
此前，建设银行、中国银行、交通银行、邮储银行已相继公布资本补充定增预案，增资规模分别为1050亿、1650亿、1200亿、1300亿元，由财政部主导认购。
在市场看来，此举有助于增强国有大行的风险抵御能力和信贷投放能力，从长远来看，对稳定市场流动性具有积极意义。
穆迪评级副总裁、高级信用评级主任诸蜀宁认为，注资对上述4家银行具有正面信用影响。国内低利率环境之下，因面临净息差收窄压力，银行盈利能力疲弱，而此轮注资将加强上述银行的资本实力。
随着今年特别国债发行启动，央行也加大了通过MLF向市场注入中期流动性的力度。25日，6000亿元MLF将开启操作，由于当月有1000亿元MLF到期，这意味着4月央行MLF净投放达到5000亿元，为连续两个月加量续作，而且加量幅度较3月的630亿元显著放大。
东方金诚首席宏观分析师王青认为，背后可能有两个原因：一是，4月启动今年1.3万亿元超长期特别国债和5000亿元中央金融机构注资特别国债发行，加之未来一段时间地方政府债券还会保持较快发行节奏，都意味着债市将迎来更大规模的发行高峰，需要央行通过适当的流动性安排，确保政府债券顺利发行。
二是，4月外部经贸环境骤然发生变化，宏观政策将在稳增长方向上显著加力。其中，MLF大幅加量续作体现了保持流动性充裕、加大对实体经济支持力度的政策取向。
24日，国债期货集体下跌，30年期主力合约跌0.08%。银行间主要利率债收益率多数上行，幅度多在1BP（基点）左右。银行间市场资金面平稳偏宽。
当天，Shibor（上海银行间同业拆借利率）短端品种多数下行。隔夜品种下行1.6BP报1.61%；7天期上行4.6BP报1.69%；14天期下行0.5BP报1.767%；1个月期下行0.2BP报1.747%。从回购利率表现看，DR007（银存间7天期质押回购利率）加权平均利率上升6.91BP至1.7199%，上证所1天期国债逆回购利率（GC001）下行9.50BP报1.4800%。
信达证券研报认为，考虑到MLF续作和政府债净偿还对流动性的补充作用，预计资金面将大概率保持平稳。
宽货币预期下资金面压力可控
在特别国债发行以及当前经济形势背景下，货币政策未来走向备受关注。
银河证券研究报告认为，此次特别国债发行将增强国有大行的风险抵御能力和信贷投放能力，保持金融系统的稳定性，支持扩内需增量政策的落实。这也意味着货币政策需要与财政政策进一步协同，以实现宏观经济目标。
中信证券首席经济学家明明表示，超长期特别国债全年发行计划落地，宽货币预期下资金面压力或整体可控。从发行节奏上看，5月份、8月份、9月份单月均有4只超长期特别国债发行，6月份、7月份则是3只，4月份有2只。结合中央金融机构注资特别国债的发行来看，预计5月份国债的供给规模较大，考虑到全年发行额度已确定，超长期特别国债均摊到每个月份的发行压力相对可控，预计货币配合财政的基调下资金压力长期来看整体可控。
王青认为，宏观政策将在稳增长方向显著加力，接下来货币政策会强化与财政政策的协调配合，通过流动性支持确保政府债券顺利发行。可选的政策工具包括降准、加大MLF和买断式逆回购操作力度，更大规模释放中长期流动性，也不排除央行恢复在二级市场国债买入操作的可能。
他认为，综合当前外部经贸环境变化，房地产市场及物价走势，二季度“择机降准降息”的时机已经成熟。“本月央行买断式逆回购也会处于较大规模净投放状态，且后期不排除降准较快落地的可能。”王青说。
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