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全国服务区域：
内蒙古自治区
绍兴市(越城区、新昌县、诸暨市、嵊州市、柯桥区、上虞区)
巴音郭楞蒙古自治州(且末县、和静县、尉犁县、库尔勒市、博湖县、和硕县、焉耆回族自治县、若羌县、轮台县)
西藏自治区
银川市(兴庆区、西夏区、永宁县、贺兰县、灵武市、金凤区)
白山市(长白朝鲜族自治县、江源区、抚松县、浑江区、临江市、靖宇县)
济南市(天桥区、平阴县、莱芜区、章丘区、槐荫区、历城区、长清区、市中区、钢城区、济阳区、历下区、商河县)
茂名市(信宜市、高州市、茂南区、化州市、电白区)
怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县、福贡县)
南通市(如东县、崇川区、通州区、海门区、海安市、如皋市、启东市)
郴州市(安仁县、临武县、桂东县、北湖区、宜章县、资兴市、苏仙区、嘉禾县、桂阳县、汝城县、永兴县)
黄山市(休宁县、黟县、屯溪区、徽州区、歙县、祁门县、黄山区)
锦州市(凌河区、凌海市、黑山县、古塔区、义县、北镇市、太和区)
新余市(分宜县、渝水区)
三亚市(海棠区、吉阳区、崖州区、天涯区)
巴中市(巴州区、南江县、平昌县、恩阳区、通江县)
邯郸市(魏县、峰峰矿区、临漳县、大名县、广平县、磁县、永年区、曲周县、邯山区、鸡泽县、邱县、复兴区、丛台区、成安县、肥乡区、涉县、武安市、馆陶县)
大同市(云冈区、平城区、天镇县、灵丘县、广灵县、阳高县、新荣区、左云县、浑源县、云州区)
亳州市(利辛县、谯城区、涡阳县、蒙城县)
青岛市(胶州市、莱西市、城阳区、即墨区、平度市、市南区、黄岛区、崂山区、李沧区、市北区)
南京市(溧水区、玄武区、建邺区、六合区、栖霞区、鼓楼区、江宁区、浦口区、秦淮区、雨花台区、高淳区)
黑河市(北安市、爱辉区、嫩江市、逊克县、五大连池市、孙吴县)
达州市(达川区、开江县、宣汉县、通川区、渠县、大竹县、万源市)
常州市(新北区、金坛区、钟楼区、武进区、溧阳市、天宁区)
芜湖市(弋江区、湾沚区、镜湖区、无为市、繁昌区、鸠江区、南陵县)
石家庄市(长安区、晋州市、平山县、井陉矿区、藁城区、桥西区、正定县、无极县、高邑县、辛集市、栾城区、井陉县、深泽县、赵县、新华区、赞皇县、裕华区、灵寿县、鹿泉区、行唐县、新乐市、元氏县)
丽江市(玉龙纳西族自治县、华坪县、宁蒗彝族自治县、永胜县、古城区)
南宁市(邕宁区、横州市、西乡塘区、良庆区、上林县、宾阳县、隆安县、马山县、江南区、青秀区、兴宁区、武鸣区)
鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)
昆明市(禄劝彝族苗族自治县、盘龙区、呈贡区、嵩明县、晋宁区、宜良县、东川区、寻甸回族彝族自治县、西山区、五华区、石林彝族自治县、安宁市、官渡区、富民县)
广州市(从化区、花都区、荔湾区、天河区、南沙区、番禺区、黄埔区、白云区、海珠区、越秀区、增城区)
柳州市(城中区、柳江区、三江侗族自治县、柳城县、鹿寨县、融安县、柳北区、融水苗族自治县、柳南区、鱼峰区)
天津市(红桥区、宁河区、南开区、宝坻区、和平区、西青区、静海区、武清区、河北区、蓟州区、滨海新区、东丽区、河东区、津南区、北辰区、河西区)
阜阳市(颍州区、太和县、界首市、颍东区、临泉县、颍上县、阜南县、颍泉区)
赣州市(安远县、会昌县、上犹县、定南县、章贡区、于都县、信丰县、全南县、南康区、寻乌县、宁都县、瑞金市、兴国县、崇义县、龙南市、大余县、石城县、赣县区)
徐州市(鼓楼区、云龙区、邳州市、新沂市、睢宁县、贾汪区、丰县、泉山区、沛县、铜山区)
泰州市(兴化市、靖江市、海陵区、泰兴市、高港区、姜堰区)
铜川市(王益区、印台区、耀州区、宜君县)
深圳市(福田区、宝安区、龙岗区、罗湖区、龙华区、盐田区、光明区、坪山区、南山区)
锡林郭勒盟(东乌珠穆沁旗、锡林浩特市、西乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、多伦县、苏尼特左旗、镶黄旗、二连浩特市、苏尼特右旗、太仆寺旗、正镶白旗、正蓝旗)
淮安市(金湖县、盱眙县、清江浦区、洪泽区、涟水县、淮安区、淮阴区)
西安市(蓝田县、周至县、高陵区、莲湖区、鄠邑区、碑林区、灞桥区、阎良区、未央区、新城区、雁塔区、长安区、临潼区)
德阳市(旌阳区、中江县、罗江区、绵竹市、什邡市、广汉市)
洛阳市(伊川县、孟津区、新安县、洛龙区、汝阳县、栾川县、嵩县、老城区、瀍河回族区、偃师区、洛宁县、涧西区、宜阳县、西工区)
金昌市(金川区、永昌县)
五指山市(保亭黎族苗族自治县、万宁市、琼海市、昌江黎族自治县、文昌市、临高县、乐东黎族自治县、屯昌县、澄迈县、琼中黎族苗族自治县、东方市、陵水黎族自治县、白沙黎族自治县、定安县)
烟台市(莱阳市、栖霞市、莱山区、蓬莱区、招远市、芝罘区、福山区、龙口市、海阳市、牟平区、莱州市)
海西蒙古族藏族自治州(都兰县、乌兰县、德令哈市、茫崖市、天峻县、格尔木市)
黄冈市(黄州区、蕲春县、团风县、红安县、黄梅县、浠水县、罗田县、英山县、武穴市、麻城市)
阿克苏地区(沙雅县、拜城县、阿克苏市、温宿县、阿瓦提县、新和县、乌什县、库车市、柯坪县)
邢台市(宁晋县、信都区、任泽区、平乡县、清河县、临城县、沙河市、威县、柏乡县、新河县、巨鹿县、南和区、南宫市、襄都区、隆尧县、内丘县、临西县、广宗县)
随州市(曾都区、随县、广水市)
湖州市(长兴县、南浔区、吴兴区、德清县、安吉县)
延边朝鲜族自治州(图们市、敦化市、汪清县、延吉市、和龙市、安图县、龙井市、珲春市)
广元市(苍溪县、旺苍县、利州区、剑阁县、青川县、昭化区、朝天区)
云浮市(罗定市、新兴县、云安区、郁南县、云城区)
铜陵市(铜官区、义安区、郊区、枞阳县)
广安市(前锋区、岳池县、邻水县、广安区、华蓥市、武胜县)
嘉峪关市
榆林市(米脂县、府谷县、佳县、吴堡县、绥德县、定边县、神木市、子洲县、靖边县、横山区、榆阳区、清涧县)
镇江市(丹阳市、句容市、润州区、扬中市、丹徒区、京口区)
吉林市(龙潭区、船营区、舒兰市、丰满区、磐石市、永吉县、蛟河市、桦甸市、昌邑区)
香港特别行政区
沈阳市(于洪区、辽中区、苏家屯区、法库县、皇姑区、浑南区、沈河区、大东区、和平区、康平县、新民市、沈北新区、铁西区)
呼和浩特市(回民区、武川县、托克托县、清水河县、玉泉区、土默特左旗、和林格尔县、新城区、赛罕区)
漳州市(漳浦县、龙文区、长泰区、南靖县、平和县、龙海区、云霄县、诏安县、东山县、芗城区、华安县)
丽水市(云和县、青田县、缙云县、景宁畲族自治县、松阳县、莲都区、庆元县、龙泉市、遂昌县)
资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)
焦作市(马村区、解放区、修武县、中站区、沁阳市、山阳区、温县、博爱县、武陟县、孟州市)
临沧市(耿马傣族佤族自治县、镇康县、永德县、沧源佤族自治县、临翔区、云县、凤庆县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县)
宁德市(寿宁县、周宁县、古田县、福安市、屏南县、蕉城区、霞浦县、柘荣县、福鼎市)
驻马店市(上蔡县、确山县、遂平县、西平县、汝南县、驿城区、平舆县、新蔡县、正阳县、泌阳县)
日照市(莒县、五莲县、东港区、岚山区)
天水市(张家川回族自治县、武山县、清水县、秦安县、麦积区、甘谷县、秦州区)
大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)
六安市(叶集区、霍邱县、金安区、霍山县、裕安区、舒城县、金寨县)
中山市
濮阳市(范县、清丰县、台前县、濮阳县、华龙区、南乐县)
中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)
甘南藏族自治州(合作市、碌曲县、舟曲县、迭部县、卓尼县、临潭县、玛曲县、夏河县)
宣城市(泾县、广德市、绩溪县、宣州区、宁国市、郎溪县、旌德县)
鄂尔多斯市(达拉特旗、杭锦旗、鄂托克前旗、鄂托克旗、伊金霍洛旗、乌审旗、康巴什区、东胜区、准格尔旗)
忻州市(原平市、五寨县、宁武县、五台县、神池县、繁峙县、定襄县、忻府区、河曲县、静乐县、代县、岢岚县、保德县、偏关县)
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滁州市(凤阳县、明光市、定远县、琅琊区、全椒县、南谯区、天长市、来安县)
凉山彝族自治州(越西县、昭觉县、西昌市、美姑县、金阳县、普格县、德昌县、布拖县、会东县、雷波县、会理市、甘洛县、喜德县、宁南县、盐源县、木里藏族自治县、冕宁县)
酒泉市(玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市、肃州区、瓜州县、金塔县、肃北蒙古族自治县)
佳木斯市(桦川县、同江市、抚远市、前进区、汤原县、桦南县、郊区、向阳区、东风区、富锦市)
梧州市(万秀区、苍梧县、藤县、蒙山县、龙圩区、岑溪市、长洲区)
甘孜藏族自治州(康定市、理塘县、泸定县、甘孜县、稻城县、石渠县、巴塘县、色达县、乡城县、德格县、白玉县、九龙县、新龙县、道孚县、雅江县、炉霍县、得荣县、丹巴县)
百色市(右江区、田东县、乐业县、靖西市、田阳区、凌云县、田林县、平果市、西林县、德保县、那坡县、隆林各族自治县)
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南阳市(南召县、唐河县、淅川县、镇平县、宛城区、邓州市、桐柏县、社旗县、卧龙区、内乡县、新野县、西峡县、方城县)
惠州市(惠东县、博罗县、惠城区、龙门县、惠阳区)
六盘水市(盘州市、水城区、六枝特区、钟山区)
曲靖市(师宗县、马龙区、沾益区、宣威市、陆良县、会泽县、富源县、罗平县、麒麟区)
海东市(乐都区、民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、互助土族自治县、平安区)
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恩施土家族苗族自治州(利川市、恩施市、巴东县、宣恩县、建始县、咸丰县、来凤县、鹤峰县)
石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)
济源市
文山壮族苗族自治州(麻栗坡县、砚山县、马关县、丘北县、广南县、西畴县、文山市、富宁县)
泰安市(肥城市、泰山区、东平县、新泰市、宁阳县、岱岳区)
防城港市(上思县、东兴市、港口区、防城区)
吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)
衢州市(江山市、开化县、衢江区、柯城区、龙游县、常山县)
赤峰市(巴林左旗、阿鲁科尔沁旗、红山区、翁牛特旗、喀喇沁旗、敖汉旗、林西县、松山区、克什克腾旗、宁城县、元宝山区、巴林右旗)
大庆市(龙凤区、肇源县、肇州县、大同区、杜尔伯特蒙古族自治县、萨尔图区、林甸县、红岗区、让胡路区)
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楚雄彝族自治州(牟定县、南华县、大姚县、姚安县、双柏县、禄丰市、楚雄市、武定县、元谋县、永仁县)
4月18日，中国证券业协会（简称“中证协”或“协会”）制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（简称《指引》），引导证券公司完善并表管理架构和模式，实现各类风险管理规范的有效统筹和强化。这也是对2020年并表监管试点的进一步推广。在业内人士看来，此次《指引》为证券行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于证券公司夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。
明晰并表管理范围层级
并表管理是指，证券公司对证券公司并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
据悉，此次《指引》的落地，是对2020年证券公司并表监管试点的进一步推广。2020年，中国证监会批准6家证券公司实施并表监管试点。近年来，证券公司专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出。
“《指引》充分反映了近年来我国证券行业的新情况、新变化、新要求，有利于引导证券公司体系化建立并表管理架构和模式，健全业务协同机制，不断提升综合性服务实体经济能力和差异化竞争力。”中金公司有关人士表示，从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
从内容来看，《指引》共八章、四十一条，共涵盖并表管理范围、并表管理各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期四方面内容。
其中，在并表管理的范围和层级方面，《指引》作出了进一步明确。具体来看，此次监管范围涉及两个方面，在并表主体范围方面，涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构。证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。
在并表业务范围方面，《指引》明确证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。层级原则上要求逐级开展，证券公司也可以根据附属机构的战略作用、风险实质等情况，跨级对附属机构进行并表管理。
“《指引》本着实质重于形式和风险审慎性原则，兼顾控制关系与风险相关性，明确了并表管理的主体范围以及业务范围。”谈及并表主体范围，中信证券有关人士表示，对于并表管理的清晰定义以及对于并表范围的明确规范，有助于有效拓展并表管理的内涵与外延。
明确并表管理各要素要求
与此同时，《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求做了明确。
公司治理方面，《指引》提出，明确建立以并表管理为基础的公司治理架构，确保其与证券公司整体业务性质、资本实力、业务复杂程度和风险管理能力相适应；明确董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，建立健全并表管理协作机制，将并表管理纳入内部审计范畴等。
业务协同与内部交易管理方面，《指引》则要求证券公司根据业务种类、区域布局、市场环境和自身并表管理能力，科学进行经营决策，指导各附属机构围绕公司总体战略充分发挥协同效应，合理配置公司资源，对成员之间开展的外包服务、交叉业务进行规范管理。此外，《指引》还要求证券公司内建立并持续完善内部防火墙体系，有效防范金融风险在内部无序传递和跨区域、跨市场、跨境传染等。
在资本管理方面，《指引》以前期并表监管试点实践为基础，参考2025年1月正式实施的证券公司风险控制指标计算标准规定，同时考虑近年来证券行业各业务发展情况以及境内外业务差异，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准。同时，证券公司应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
“《指引》的落地有助于证券公司建立母子公司全业务链条‘垂直’一体化管控体系。”国泰海通有关人士表示，《指引》要求在并表管理体系范围内推行基本一致的风险偏好和管理流程以覆盖各类业务，建立健全风险识别与评估的标准和机制，能够有效管理证券公司各类业务、场景及人员风险状况。
稳妥推进行业落实并表管理
值得注意的是，《指引》充分考虑到了行业中不同体量的证券公司差异性，设定不同过渡期，有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。
其中，对于已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；对于其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；而其余证券公司过渡期为自发布之日起三年。
“试点以来，中金公司随着国际化战略推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”中金公司有关人士表示，本次适用于全行业的并表管理指引的出台，对于引导中金公司完善并表管理架构和模式，加强对子公司的定位和管控力度，不断提升经营竞争力及整体风险管理水平具有十分重要的意义。
“招商证券以推进并表监管试点工作为契机，不断强化风险全覆盖管理，加强对境内外子公司的风险垂直管控，推动提升风控数智化水平，在深化并表管理的过程中持续完善风险管理体系和提升风险管理能力。”招商证券有关人士表示，未来，将进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
据悉，下一步，协会将在监管部门指导下开展培训和交流，做好相关规则解读，引导证券公司持续提升全面风险管理能力，维护证券行业稳健运行。
李强主持召开国务院常务会议
研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措
听取“3·15”晚会曝光问题处置情况汇报
讨论《中华人民共和国社会救助法（草案）》
审议通过《中华人民共和国植物新品种保护条例（修订草案）》
新华社北京4月18日电 国务院总理李强4月18日主持召开国务院常务会议，研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措，听取“3·15”晚会曝光问题处置情况汇报，讨论《中华人民共和国社会救助法（草案）》，审议通过《中华人民共和国植物新品种保护条例（修订草案）》。
会议指出，面对复杂严峻的外部环境，要深入贯彻中央经济工作会议部署，加力落实《政府工作报告》明确的政策措施，锚定经济社会发展目标，加大逆周期调节力度，着力稳就业稳外贸，着力促消费扩内需，着力优结构提质量，做强国内大循环，推动经济高质量发展。要鼓励企业积极稳定就业，加大职业技能培训力度，扩大以工代赈等支持，加强就业公共服务。要稳定外贸外资发展，一业一策、一企一策加大支持力度，支持外资企业境内再投资。要促进养老、生育、文化、旅游等服务消费，扩大有效投资，大力提振民间投资积极性。要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展。相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。
会议指出，“3·15”晚会曝光问题处置工作已取得阶段性进展，要坚持举一反三、标本兼治，强化日常监管和预防工作，聚焦民生关切强化质量安全监管，进一步压紧压实全链条监管责任，严惩违法违规行为，营造安全放心的消费环境。要着力提升基层监管能力水平，推动行政执法和监管力量下沉，注重运用新一代信息技术，切实提高监管的预见性、精准性和时效性。要探索建立穿透式监管体系，加力推进全国统一大市场建设。
会议讨论并原则通过《中华人民共和国社会救助法（草案）》，决定将草案提请全国人大常委会审议。会议指出，社会救助是社会保障体系中兜底性、基础性的制度安排，要坚持尽力而为、量力而行，根据经济社会发展状况科学确定救助水平，强化部门协同，充分调动社会力量参与，形成为困难群众兜底保障的强大合力。
会议审议通过《中华人民共和国植物新品种保护条例（修订草案）》。会议指出，要以此次条例修订为契机，深入实施种业振兴行动，进一步加强植物新品种权保护，助力种业创新发展。
会议还研究了其他事项。
新闻结尾
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