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唐山市(路南区、路北区、遵化市、古冶区、开平区、丰润区、丰南区、滦南县、迁安市、迁西县、乐亭县、曹妃甸区、玉田县、滦州市)

攀枝花市(东区、米易县、盐边县、西区、仁和区)

鄂尔多斯市(东胜区、伊金霍洛旗、乌审旗、准格尔旗、杭锦旗、康巴什区、达拉特旗、鄂托克旗、鄂托克前旗)

咸宁市(赤壁市、嘉鱼县、通山县、咸安区、崇阳县、通城县)  吉林市(龙潭区、桦甸市、昌邑区、丰满区、船营区、舒兰市、磐石市、蛟河市、永吉县)

枣庄市(薛城区、峄城区、山亭区、台儿庄区、滕州市、市中区)

吉安市(永丰县、万安县、遂川县、峡江县、青原区、吉水县、吉州区、新干县、安福县、井冈山市、永新县、吉安县、泰和县)

哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)成都市(武侯区、新都区、青羊区、简阳市、大邑县、崇州市、彭州市、青白江区、龙泉驿区、蒲江县、新津区、锦江区、邛崃市、都江堰市、双流区、金堂县、温江区、金牛区、成华区、郫都区)

丽水市(遂昌县、缙云县、龙泉市、莲都区、云和县、景宁畲族自治县、庆元县、松阳县、青田县)  四平市(双辽市、铁东区、伊通满族自治县、铁西区、梨树县)

三门峡市(湖滨区、灵宝市、渑池县、陕州区、义马市、卢氏县)

抚顺市(新抚区、东洲区、顺城区、望花区、清原满族自治县、抚顺县、新宾满族自治县)

晋中市(平遥县、榆社县、和顺县、介休市、昔阳县、灵石县、榆次区、祁县、左权县、寿阳县、太谷区)

荆州市(监利市、沙市区、荆州区、洪湖市、江陵县、公安县、松滋市、石首市)

海北藏族自治州(刚察县、海晏县、门源回族自治县、祁连县)

鸡西市(鸡东县、恒山区、麻山区、滴道区、鸡冠区、虎林市、城子河区、梨树区、密山市)

邯郸市(复兴区、大名县、武安市、永年区、馆陶县、邯山区、峰峰矿区、广平县、鸡泽县、魏县、磁县、临漳县、肥乡区、曲周县、丛台区、涉县、邱县、成安县)

安阳市(内黄县、安阳县、文峰区、汤阴县、滑县、龙安区、北关区、殷都区、林州市)

仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)

塔城地区(沙湾市、裕民县、额敏县、和布克赛尔蒙古自治县、塔城市、托里县、乌苏市)

平凉市(灵台县、崇信县、华亭市、庄浪县、静宁县、泾川县、崆峒区)

芜湖市(繁昌区、弋江区、鸠江区、湾沚区、无为市、镜湖区、南陵县)

红河哈尼族彝族自治州(金平苗族瑶族傣族自治县、屏边苗族自治县、开远市、弥勒市、蒙自市、石屏县、元阳县、红河县、河口瑶族自治县、泸西县、绿春县、个旧市、建水县)

吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)

贺州市(昭平县、平桂区、钟山县、八步区、富川瑶族自治县)

黑河市(孙吴县、爱辉区、五大连池市、北安市、嫩江市、逊克县)

齐齐哈尔市(龙江县、甘南县、富裕县、克东县、富拉尔基区、龙沙区、梅里斯达斡尔族区、讷河市、依安县、泰来县、克山县、拜泉县、建华区、碾子山区、铁锋区、昂昂溪区)

普洱市(江城哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、思茅区、景谷傣族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景东彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县)

抚州市(南丰县、黎川县、东乡区、广昌县、宜黄县、金溪县、临川区、崇仁县、资溪县、南城县、乐安县)

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绍兴市(新昌县、诸暨市、上虞区、柯桥区、嵊州市、越城区)

安顺市(紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、普定县、西秀区、平坝区)

临夏回族自治州(和政县、永靖县、康乐县、临夏市、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏县、广河县)

衢州市(龙游县、江山市、常山县、开化县、柯城区、衢江区)  伊犁哈萨克自治州(奎屯市、昭苏县、察布查尔锡伯自治县、新源县、霍城县、巩留县、伊宁县、尼勒克县、特克斯县、伊宁市、霍尔果斯市)

博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、温泉县、博乐市、精河县)

贵港市(港南区、覃塘区、桂平市、平南县、港北区)

包头市(青山区、东河区、土默特右旗、固阳县、昆都仑区、白云鄂博矿区、九原区、石拐区、达尔罕茂明安联合旗)许昌市(襄城县、建安区、魏都区、长葛市、禹州市、鄢陵县)

宝鸡市(金台区、眉县、凤县、陇县、岐山县、渭滨区、太白县、麟游县、千阳县、扶风县、陈仓区、凤翔区)  保山市(昌宁县、施甸县、隆阳区、腾冲市、龙陵县)

聊城市(临清市、高唐县、东阿县、阳谷县、茌平区、莘县、东昌府区、冠县)

果洛藏族自治州(达日县、久治县、玛多县、甘德县、班玛县、玛沁县)

商洛市(洛南县、商南县、镇安县、丹凤县、柞水县、商州区、山阳县)来宾市(金秀瑶族自治县、兴宾区、象州县、合山市、忻城县、武宣县)

通化市(通化县、集安市、梅河口市、东昌区、二道江区、柳河县、辉南县)

安庆市(桐城市、宿松县、迎江区、岳西县、潜山市、宜秀区、怀宁县、望江县、大观区、太湖县)

六盘水市(钟山区、水城区、盘州市、六枝特区)

铜仁市(思南县、松桃苗族自治县、印江土家族苗族自治县、江口县、沿河土家族自治县、玉屏侗族自治县、万山区、石阡县、碧江区、德江县)

蚌埠市(淮上区、禹会区、固镇县、五河县、龙子湖区、怀远县、蚌山区)

铜陵市(义安区、郊区、枞阳县、铜官区)

海南藏族自治州(贵德县、同德县、贵南县、共和县、兴海县)

阿勒泰地区(富蕴县、阿勒泰市、福海县、哈巴河县、吉木乃县、青河县、布尔津县)

延安市(宜川县、黄龙县、志丹县、洛川县、吴起县、延长县、宝塔区、黄陵县、延川县、甘泉县、安塞区、子长市、富县)

肇庆市(高要区、怀集县、封开县、鼎湖区、德庆县、四会市、广宁县、端州区)

朝阳市(建平县、凌源市、双塔区、北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、龙城区、朝阳县)

杭州市(建德市、富阳区、临平区、西湖区、滨江区、钱塘区、临安区、淳安县、余杭区、萧山区、上城区、桐庐县、拱墅区)

眉山市(仁寿县、青神县、彭山区、丹棱县、东坡区、洪雅县)

福州市(台江区、鼓楼区、长乐区、连江县、晋安区、永泰县、马尾区、平潭县、仓山区、闽清县、福清市、罗源县、闽侯县)

丽江市(古城区、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、华坪县、永胜县)

乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)

　　4月21日，中国人民银行发布消息称，近日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），强化金融对“走出去”企业和“一带一路”建设的支持能力，形成更加适配外向型经济的金融体系，增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

　　《行动方案》着眼于更好发挥上海国际金融中心在服务构建新发展格局中的特殊作用，支持各类主体更加安全、便捷、高效参与国际竞争与合作，从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。

　　中国人民银行、上海市人民政府下一步将会同相关部门推动《行动方案》各项举措落实落地，进一步提升跨境投融资便利化，不断增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

　　拓展自由贸易账户功能及应用场景，完善企业集团全球资金管理体系

　　在提高跨境结算效率方面，《行动方案》从优化外汇业务管理模式和展业流程、完善企业集团全球资金管理体系、拓展自由贸易账户功能及应用场景、推动金融机构提升数字化服务水平和提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖五个方面便利企业全球资金管理。

　　在优化外汇业务管理模式和展业流程方面，《行动方案》提出，支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。

　　为进一步提升银行外汇展业能力，促进跨境贸易与投融资便利化，防范跨境资金流动风险，国家外汇管理局制定了《银行外汇展业管理办法（试行）》，自2024年1月1日起施行，实施以来，初步实现了为银行“减压”、为企业“减负”、为监管“提质”的目标。

　　企业集团全球资金管理方面，《行动方案》表示，要优化本外币一体化资金池管理政策，便利主办企业代境外成员单位开展资金集中收付业务。优化完善上海自贸试验区全功能资金池跨境资金调拨。鼓励银行逐步实现资金跨境支付自动化处理，延长对重点企业集团跨境资金池等业务的服务时间，实现全球资金实时调拨。

　　针对FT账户的拓展，《行动方案》表示，支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　《行动方案》表示，作为负责人民币跨境支付系统（CIPS系统）的开发运行维护的跨境清算公司要增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　截至2024年末，CIPS的直接参与者和间接参与者共1629家。业务可通过4800多家法人银行机构覆盖全球185个国家和地区，其中有2200多家机构来自共建“一带一路”的136个国家。

　　开发多样化的汇率避险产品

　　开发多样化的汇率避险产品和服务方面，《行动方案》提出，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。吸引更多企业参与外汇交易中心“银企外汇交易服务平台”，鼓励更多银行接入平台直接报价，便利各类企业开展外汇业务。鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。

　　《行动方案》还提出，要加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　在促进人民币跨境使用方面，《行动方案》要求提升人民币跨境使用便利度和收付效率，鼓励银行在真实合规前提下，优化单据审核，加强数据共享，提升“走出去”企业全链条使用人民币进行投融资、项目建设和采购、收益回收等体验。鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。

　　2024年，上海地区跨境人民币结算量实现历史性快速增长，收支总额达到29.8万亿元，占全国业务总量的47%。

　　《行动方案》要求加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。研究设计推动“丝路电商”、高端航运业、大型成套设备出口、海外员工服务等领域提升人民币跨境结算比重的专业服务方案。促进人民币在共建“一带一路”国家使用，并依托上海构建促进人民币全球循环使用的贸易投资服务体系。

　　条件成熟时支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心

　　《行动方案》提出，上海要集聚跨境银团贷款中心和业务。在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　《行动方案》提出，在上海试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易融资，鼓励在沪银行扩大跨境贸易信贷投放降低企业人民币贸易融资成本，促进以人民币计价结算的进出口贸易。2024年9月，《国务院办公厅关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》中提出支持开展人民币跨境贸易融资和再融资业务。

　　在拓展境内外双向融资渠道方面，《行动方案》表示，支持具备条件的银行参照国际惯例，探索研究在上海自贸试验区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务，贷款金额不高于并购交易价款80%，贷款期限不超过10年。支持银行在风险可控前提下，根据商业合理原则，通过“境外直贷”“内保外贷”“外保内贷”等形式满足跨国公司境内外成员单位的融资需求。支持企业集团财务公司开展“外保内贷”业务，归集境外成员单位资金并为其提供融资支持，便利企业集团境内外成员单位统筹开展境内外融资，降低融资成本。完善“玉兰债”发展监管制度，进一步丰富代理付息兑付、公司行为处理等增值服务。

　　此外，《行动方案》还提出，要发挥重点产业链链主企业作用，通过区块链、大数据等技术，实现订单、物流、仓储等关键环节信息上链，开展碳足迹认证试点，逐步构建绿色低碳供应链体系，实施供应链金融差异化信贷管理，完善供应链金融产品体系，规范发展应收账款、订单融资以及仓单和存货质押等融资产品，加大对产业链上下游企业的信贷支持力度。

　　加大对出口企业的保险支持力度

　　在加强保险保障方面，《行动方案》要求加大对出口企业的保险支持力度，并明确加大对国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业的保险保障力度，支持保险公司为生物医药企业开发海外临床试验和高端医疗设备责任保险，对投保企业给予支持。此外，还要推动保险公司、再保险公司加强合作，成立保险共同体，提升对特殊风险保障能力。

　　针对我国出口新优势、新趋势和行业特点，《行动方案》支持保险公司据此为航运等相关领域提供保险服务，不断优化保险产品，同时加强对跨境人员意外伤害、医疗、疾病等方面的保险保障，支持保险公司开发跨境人员保险产品。

　　小微企业一直是政策关注的焦点，《行动方案》则在出口信用保险上继续发力，明确在符合风控标准的前提下，不断优化理赔条件，更好为小微企业提供风险保障。同时，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，升级“信保+担保+银行”融资模式等，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信。

　　近年来，上海正不断加强国际再保险中心建设。《行动方案》要求，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易，并围绕共建“一带一路”、航空航天、绿色航运等重点领域，研究开展新型风险转移产品发行和交易试点可行性，提高对“走出去”企业与项目的全球承保能力。对于新近开业的上海国际再保险登记交易中心，《行动方案》提出，要强化央地支持，完善监管、地方财政扶持等配套政策。

　　高水平筹建国际金融资产交易平台

　　在增强重要金融平台配置全球资源功能方面，《行动方案》明确提出，上海要高水平筹建国际金融资产交易平台，打造成为配置全球金融资源、方便国际投资者深度参与中国金融市场的重要功能性平台。

　　同时，支持上海黄金交易所等与境外交易所开展产品授权合作，扩大人民币基准价格在国际主流市场应用。探索上海黄金交易所特定品种交割国际化，设置境外交收库。

　　在提升全球资产管理便利化程度上，《行动方案》支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下合理提升募集资金使用效率，允许认购境内低风险等级（R2及以下）的货币基金、现金管理类理财、定期存款等短期现金管理产品，根据境外主基金开放特点认购境外现金管理产品。支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立后，按照境外主基金需求分批汇兑出境。支持拓展QDLP募资来源，探索募集本币、外币资金。

　　澎湃新闻记者陈月石胡志挺