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乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)
淮南市(寿县、凤台县、谢家集区、大通区、潘集区、田家庵区、八公山区)
百色市(田东县、那坡县、西林县、凌云县、乐业县、右江区、德保县、田林县、平果市、田阳区、隆林各族自治县、靖西市)
普洱市(孟连傣族拉祜族佤族自治县、思茅区、景谷傣族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景东彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、西盟佤族自治县)
徐州市(贾汪区、邳州市、新沂市、沛县、云龙区、泉山区、睢宁县、丰县、铜山区、鼓楼区)
嘉峪关市
克拉玛依市(乌尔禾区、白碱滩区、独山子区、克拉玛依区)
桂林市(灌阳县、恭城瑶族自治县、叠彩区、阳朔县、七星区、秀峰区、资源县、兴安县、龙胜各族自治县、永福县、雁山区、临桂区、平乐县、灵川县、象山区、全州县、荔浦市)
晋城市(阳城县、陵川县、泽州县、城区、高平市、沁水县)
丽水市(青田县、景宁畲族自治县、云和县、缙云县、莲都区、庆元县、遂昌县、龙泉市、松阳县)
南通市(如皋市、海门区、如东县、启东市、崇川区、通州区、海安市)
泸州市(古蔺县、合江县、叙永县、泸县、纳溪区、龙马潭区、江阳区)
楚雄彝族自治州(元谋县、牟定县、大姚县、南华县、楚雄市、禄丰市、武定县、永仁县、双柏县、姚安县)
阿坝藏族羌族自治州(汶川县、红原县、黑水县、马尔康市、茂县、理县、九寨沟县、小金县、阿坝县、若尔盖县、松潘县、金川县、壤塘县)
运城市(新绛县、平陆县、万荣县、闻喜县、临猗县、绛县、芮城县、河津市、垣曲县、夏县、稷山县、永济市、盐湖区)
阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)
三门峡市(义马市、陕州区、湖滨区、灵宝市、渑池县、卢氏县)
长沙市(雨花区、长沙县、天心区、宁乡市、望城区、芙蓉区、岳麓区、浏阳市、开福区)
拉萨市(墨竹工卡县、曲水县、达孜区、城关区、堆龙德庆区、林周县、尼木县、当雄县)
商洛市(丹凤县、山阳县、商州区、商南县、镇安县、洛南县、柞水县)
儋州市
黄石市(黄石港区、大冶市、西塞山区、下陆区、铁山区、阳新县)
六盘水市(水城区、钟山区、六枝特区、盘州市)
香港特别行政区
淄博市(张店区、临淄区、淄川区、高青县、博山区、沂源县、周村区、桓台县)
漯河市(临颍县、召陵区、源汇区、舞阳县、郾城区)
台州市(椒江区、路桥区、临海市、天台县、玉环市、仙居县、温岭市、黄岩区、三门县)
平顶山市(舞钢市、石龙区、郏县、宝丰县、湛河区、鲁山县、叶县、新华区、卫东区、汝州市)
日照市(莒县、五莲县、东港区、岚山区)
鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)
三明市(清流县、三元区、将乐县、宁化县、建宁县、永安市、沙县区、泰宁县、大田县、明溪县、尤溪县)
汕尾市(陆河县、城区、海丰县、陆丰市)
安阳市(滑县、安阳县、北关区、龙安区、林州市、殷都区、汤阴县、文峰区、内黄县)
四平市(双辽市、铁西区、梨树县、伊通满族自治县、铁东区)
宿迁市(宿豫区、沭阳县、宿城区、泗洪县、泗阳县)
保定市(涞源县、易县、涞水县、定兴县、博野县、雄县、涿州市、徐水区、高碑店市、竞秀区、莲池区、阜平县、顺平县、望都县、清苑区、高阳县、安新县、容城县、曲阳县、蠡县、唐县、定州市、满城区、安国市)
海东市(互助土族自治县、循化撒拉族自治县、乐都区、民和回族土族自治县、化隆回族自治县、平安区)
盘锦市(双台子区、兴隆台区、大洼区、盘山县)
黄山市(黟县、歙县、祁门县、休宁县、屯溪区、黄山区、徽州区)
枣庄市(台儿庄区、薛城区、市中区、峄城区、滕州市、山亭区)
呼伦贝尔市(牙克石市、新巴尔虎右旗、陈巴尔虎旗、阿荣旗、额尔古纳市、满洲里市、扎赉诺尔区、根河市、扎兰屯市、鄂伦春自治旗、新巴尔虎左旗、海拉尔区、鄂温克族自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗)
永州市(蓝山县、宁远县、冷水滩区、零陵区、祁阳市、江永县、双牌县、东安县、江华瑶族自治县、新田县、道县)
吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)
朝阳市(北票市、建平县、朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市、龙城区、双塔区)
杭州市(富阳区、淳安县、滨江区、余杭区、萧山区、临平区、拱墅区、桐庐县、西湖区、上城区、建德市、钱塘区、临安区)
玉溪市(峨山彝族自治县、江川区、通海县、澄江市、元江哈尼族彝族傣族自治县、易门县、红塔区、新平彝族傣族自治县、华宁县)
北海市(海城区、铁山港区、银海区、合浦县)
毕节市(威宁彝族回族苗族自治县、大方县、金沙县、织金县、黔西市、赫章县、纳雍县、七星关区)
那曲市(尼玛县、聂荣县、比如县、索县、嘉黎县、双湖县、色尼区、申扎县、巴青县、安多县、班戈县)
成都市(都江堰市、青羊区、成华区、金堂县、双流区、金牛区、简阳市、大邑县、彭州市、锦江区、邛崃市、龙泉驿区、武侯区、崇州市、新津区、蒲江县、新都区、温江区、青白江区、郫都区)
甘孜藏族自治州(新龙县、德格县、理塘县、丹巴县、巴塘县、石渠县、炉霍县、白玉县、色达县、道孚县、得荣县、泸定县、乡城县、康定市、甘孜县、雅江县、九龙县、稻城县)
株洲市(芦淞区、荷塘区、石峰区、天元区、炎陵县、茶陵县、渌口区、醴陵市、攸县)
甘南藏族自治州(玛曲县、夏河县、碌曲县、合作市、卓尼县、迭部县、舟曲县、临潭县)
昆明市(晋宁区、宜良县、呈贡区、富民县、东川区、官渡区、禄劝彝族苗族自治县、盘龙区、安宁市、嵩明县、五华区、寻甸回族彝族自治县、石林彝族自治县、西山区)
呼和浩特市(回民区、武川县、玉泉区、清水河县、土默特左旗、托克托县、赛罕区、和林格尔县、新城区)
惠州市(博罗县、惠阳区、惠东县、龙门县、惠城区)
凉山彝族自治州(德昌县、木里藏族自治县、喜德县、越西县、甘洛县、美姑县、雷波县、普格县、金阳县、昭觉县、西昌市、布拖县、宁南县、会理市、盐源县、冕宁县、会东县)
汕头市(潮阳区、龙湖区、金平区、濠江区、南澳县、澄海区、潮南区)
怒江傈僳族自治州(福贡县、兰坪白族普米族自治县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿合奇县、乌恰县、阿图什市)
晋中市(和顺县、榆次区、平遥县、昔阳县、灵石县、介休市、左权县、寿阳县、太谷区、榆社县、祁县)
西藏自治区
合肥市(瑶海区、庐阳区、肥西县、长丰县、包河区、庐江县、蜀山区、巢湖市、肥东县)
扬州市(江都区、仪征市、高邮市、邗江区、广陵区、宝应县)
嘉兴市(桐乡市、嘉善县、南湖区、平湖市、秀洲区、海盐县、海宁市)
茂名市(化州市、电白区、信宜市、茂南区、高州市)
宣城市(泾县、郎溪县、广德市、绩溪县、宁国市、旌德县、宣州区)
乌鲁木齐市(头屯河区、水磨沟区、达坂城区、沙依巴克区、天山区、新市区、米东区、乌鲁木齐县)
庆阳市(合水县、西峰区、环县、宁县、庆城县、镇原县、华池县、正宁县)
天水市(清水县、秦州区、麦积区、秦安县、张家川回族自治县、甘谷县、武山县)
菏泽市(曹县、鄄城县、牡丹区、东明县、郓城县、定陶区、成武县、单县、巨野县)
湘潭市(雨湖区、湘潭县、岳塘区、湘乡市、韶山市)
铜川市(印台区、宜君县、王益区、耀州区)
阳泉市(郊区、城区、矿区、盂县、平定县)
渭南市(合阳县、富平县、临渭区、白水县、华州区、大荔县、华阴市、韩城市、澄城县、潼关县、蒲城县)
亳州市(蒙城县、谯城区、利辛县、涡阳县)
中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)
潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)
济宁市(任城区、金乡县、嘉祥县、鱼台县、微山县、邹城市、曲阜市、兖州区、泗水县、梁山县、汶上县)
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酒泉市(阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、肃北蒙古族自治县、肃州区、金塔县、瓜州县、敦煌市)
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澳门特别行政区
邢台市(信都区、南宫市、巨鹿县、临西县、柏乡县、新河县、隆尧县、平乡县、沙河市、襄都区、宁晋县、临城县、清河县、任泽区、广宗县、威县、内丘县、南和区)
海南藏族自治州(贵德县、贵南县、共和县、兴海县、同德县)
安庆市(宿松县、桐城市、潜山市、怀宁县、太湖县、宜秀区、迎江区、岳西县、大观区、望江县)
武汉市(江夏区、东西湖区、蔡甸区、硚口区、汉阳区、武昌区、黄陂区、新洲区、江岸区、青山区、洪山区、江汉区、汉南区)
广元市(利州区、昭化区、旺苍县、剑阁县、朝天区、苍溪县、青川县)
南昌市(安义县、青山湖区、新建区、青云谱区、东湖区、西湖区、进贤县、红谷滩区、南昌县)
长治市(潞州区、屯留区、沁源县、沁县、武乡县、长子县、襄垣县、黎城县、平顺县、壶关县、潞城区、上党区)
吴忠市(青铜峡市、盐池县、红寺堡区、利通区、同心县)
滁州市(琅琊区、凤阳县、全椒县、明光市、来安县、天长市、定远县、南谯区)
郴州市(安仁县、苏仙区、汝城县、桂阳县、永兴县、嘉禾县、资兴市、北湖区、桂东县、宜章县、临武县)
鄂尔多斯市(伊金霍洛旗、鄂托克旗、东胜区、乌审旗、杭锦旗、鄂托克前旗、康巴什区、准格尔旗、达拉特旗)
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近日,金融监管总局修订发布《银行业金融机构董事(理事)和高级管理人员任职资格管理办法》(以下简称《办法》),有关司局负责人就相关问题回答了记者提问。
一、《办法》的修订背景是什么?
答:原《办法》自2013年发布以来,在强化资质条件要求、严把准入关口、加强任职资格持续监管等方面发挥了积极作用,但随着近年来银行业的改革发展,出现了一些需要重点关注的问题。《办法》修订工作旨在结合近年来银行业运行和监管工作实际,进一步完善银行业金融机构董事(理事)和高级管理人员(以下简称高管人员)任职资格条件要求和管理规定,压实金融机构选人用人主体责任,推动高管人员恪守诚信、履职尽责、廉洁从业,促进金融机构依法合规经营和高质量发展。
二、《办法》有哪些主要修订内容?
答:《办法》主要修订内容包括:一是秉持过罚相当原则,适当调整监管处罚对高管人员任职、提拔的影响,进一步区分处罚类型明确影响期限。二是压实金融机构主体责任,要求金融机构健全高管人员选拔任用程序和标准,明确金融机构及拟任高管人员应当对任职资格申请材料和报告材料的真实性、完整性负责。三是其他修订事项,包括对适用报告制的任职资格管理事项予以规范,统一明确报告事项的时限要求;与相关法律法规和监管制度加强衔接,完善部分任职资格基本条件表述等。
三、根据《办法》规定,受到监管部门行政处罚对担任高管人员有什么影响?
答:原《办法》第七条规定受到监管机构或其他金融管理部门处罚累计达到两次以上的,视为不符合任职资格基本条件,不得担任高管人员。《办法》本次修订根据过罚相当的原则,进一步区分行政处罚种类设置影响期限,对相关人员流动、提拔作出限制:一是对警告、通报批评及罚款类行政处罚设置一年影响期。规定拟任人受到警告、通报批评或罚款的行政处罚未满一年的,不予核准其任职资格申请;现任高管人员受到警告、通报批评或罚款的,金融机构一年内不得任命该人员担任更高级职务。二是对禁业类行政处罚额外设置五年影响期。规定被监管机构采取市场禁入措施、期满未逾五年的,视为不符合任职资格基本条件。三是对取消任职资格类行政处罚,按照处罚明确的期限执行。规定被取消一定期限任职资格未届满的、或被取消终身任职资格的,视为不符合任职资格基本条件。
四、《办法》与其他任职资格监管规定是如何衔接的?
答:《办法》主要规定了银行业金融机构高管人员任职资格基本条件,不同类型金融机构需经核准任职资格的高管人员具体范围及条件(如学历、从业经历、职业资格要求等),由中资商业银行、农村中小银行机构、外资银行、信托公司、非银行金融机构行政许可事项实施办法另行规定,二者互为补充,共同构成高管人员准入规则体系。《办法》修订后,其相关规定与行政许可事项实施办法不一致的,以本《办法》为准。
五、《办法》向社会公开征求意见的情况如何?
答:《办法》公开征求意见期间,收到了来自银行业金融机构、专业法律机构、银行高管人员及从业人员等方面的意见和建议,主要围绕报告事项管理要求、履职情况审计要求、行政处罚影响期限规定、《办法》适用对象及执行口径等。对于各方反馈的意见建议,我们进行了认真研究。对于有关简化报告事项材料要求、完善履职情况审计规定、做好《办法》与其他许可制度衔接等意见建议,已结合监管工作实际予以吸收采纳,并对《办法》内容进行修改完善。对于一些属于对《办法》理解的问题,下一步我们将加强对《办法》落实工作的培训指导,进一步提升高管人员任职资格管理工作规范性、科学性。
新闻结尾
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