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吴忠市(利通区、红寺堡区、盐池县、青铜峡市、同心县)

西宁市(城西区、城北区、湟中区、城中区、湟源县、城东区、大通回族土族自治县)

常德市(临澧县、石门县、桃源县、鼎城区、津市市、澧县、武陵区、安乡县、汉寿县)

吕梁市(方山县、临县、离石区、文水县、兴县、交口县、石楼县、交城县、岚县、孝义市、柳林县、中阳县、汾阳市)  萍乡市(芦溪县、湘东区、安源区、莲花县、上栗县)

毕节市(黔西市、赫章县、织金县、威宁彝族回族苗族自治县、大方县、纳雍县、金沙县、七星关区)

郑州市(巩义市、二七区、上街区、新密市、金水区、新郑市、中原区、荥阳市、中牟县、惠济区、登封市、管城回族区)

潍坊市(昌乐县、青州市、奎文区、寿光市、寒亭区、安丘市、坊子区、昌邑市、临朐县、潍城区、诸城市、高密市)

东莞市  葫芦岛市(龙港区、兴城市、连山区、建昌县、绥中县、南票区)

唐山市(滦南县、路北区、开平区、乐亭县、滦州市、迁西县、曹妃甸区、丰南区、玉田县、古冶区、迁安市、路南区、遵化市、丰润区)

张掖市(高台县、临泽县、甘州区、山丹县、肃南裕固族自治县、民乐县)

大理白族自治州(大理市、云龙县、宾川县、鹤庆县、永平县、漾濞彝族自治县、南涧彝族自治县、弥渡县、洱源县、剑川县、祥云县、巍山彝族回族自治县)

滨州市(滨城区、邹平市、惠民县、沾化区、博兴县、阳信县、无棣县)

金华市(婺城区、武义县、义乌市、浦江县、永康市、兰溪市、磐安县、东阳市、金东区)

通化市(梅河口市、集安市、东昌区、通化县、二道江区、柳河县、辉南县)

普洱市(景东彝族自治县、墨江哈尼族自治县、澜沧拉祜族自治县、西盟佤族自治县、思茅区、宁洱哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县)

哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)

廊坊市(固安县、永清县、香河县、三河市、大城县、安次区、大厂回族自治县、文安县、霸州市、广阳区)

武威市(天祝藏族自治县、民勤县、凉州区、古浪县)

济宁市(曲阜市、金乡县、任城区、邹城市、梁山县、泗水县、嘉祥县、兖州区、鱼台县、微山县、汶上县)

汉中市(略阳县、西乡县、洋县、汉台区、佛坪县、镇巴县、留坝县、勉县、城固县、宁强县、南郑区)

四平市(铁东区、双辽市、伊通满族自治县、铁西区、梨树县)

平顶山市(新华区、宝丰县、舞钢市、鲁山县、郏县、石龙区、叶县、汝州市、卫东区、湛河区)

孝感市(安陆市、汉川市、孝南区、孝昌县、应城市、大悟县、云梦县)

安康市(宁陕县、镇坪县、平利县、汉滨区、石泉县、汉阴县、紫阳县、白河县、岚皋县、旬阳市)

林芝市(朗县、墨脱县、米林市、工布江达县、巴宜区、波密县、察隅县)

海口市(琼山区、美兰区、秀英区、龙华区)

阜阳市(临泉县、太和县、颍泉区、阜南县、颍上县、颍州区、界首市、颍东区)

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郴州市(资兴市、宜章县、安仁县、汝城县、桂阳县、嘉禾县、临武县、永兴县、北湖区、桂东县、苏仙区)

衢州市(常山县、龙游县、开化县、衢江区、柯城区、江山市)

韶关市(浈江区、新丰县、始兴县、翁源县、南雄市、曲江区、武江区、仁化县、乐昌市、乳源瑶族自治县)

湛江市(麻章区、廉江市、霞山区、坡头区、徐闻县、雷州市、赤坎区、遂溪县、吴川市)  和田地区(皮山县、和田市、和田县、墨玉县、于田县、策勒县、洛浦县、民丰县)

马鞍山市(当涂县、花山区、博望区、含山县、雨山区、和县)

海北藏族自治州(祁连县、门源回族自治县、海晏县、刚察县)

曲靖市(沾益区、宣威市、会泽县、师宗县、富源县、罗平县、麒麟区、马龙区、陆良县)成都市(青白江区、龙泉驿区、都江堰市、锦江区、武侯区、崇州市、金牛区、新都区、简阳市、大邑县、金堂县、郫都区、邛崃市、新津区、成华区、双流区、青羊区、彭州市、蒲江县、温江区)

辽阳市(太子河区、灯塔市、白塔区、文圣区、宏伟区、辽阳县、弓长岭区)  珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)

德州市(齐河县、乐陵市、禹城市、夏津县、德城区、庆云县、陵城区、武城县、临邑县、平原县、宁津县)

连云港市(赣榆区、灌云县、海州区、连云区、东海县、灌南县)

吉安市(安福县、永丰县、井冈山市、永新县、吉州区、峡江县、万安县、新干县、遂川县、泰和县、吉水县、吉安县、青原区)南阳市(西峡县、新野县、南召县、内乡县、镇平县、卧龙区、宛城区、社旗县、淅川县、邓州市、方城县、桐柏县、唐河县)

九江市(都昌县、彭泽县、武宁县、湖口县、庐山市、修水县、柴桑区、共青城市、永修县、濂溪区、德安县、浔阳区、瑞昌市)

乌兰察布市(察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼中旗、兴和县、集宁区、察哈尔右翼前旗、卓资县、化德县、丰镇市、凉城县、商都县、四子王旗)

张家界市(慈利县、永定区、武陵源区、桑植县)

塔城地区(裕民县、沙湾市、托里县、额敏县、塔城市、乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县)

重庆市(大渡口区、丰都县、忠县、石柱土家族自治县、南岸区、南川区、九龙坡区、彭水苗族土家族自治县、璧山区、长寿区、合川区、城口县、黔江区、铜梁区、万州区、江津区、巴南区、渝北区、荣昌区、沙坪坝区、垫江县、巫溪县、江北区、渝中区、潼南区、开州区、云阳县、梁平区、武隆区、涪陵区、奉节县、綦江区、巫山县、北碚区、秀山土家族苗族自治县、酉阳土家族苗族自治县、永川区、大足区)

荆州市(公安县、江陵县、监利市、洪湖市、松滋市、荆州区、沙市区、石首市)

运城市(绛县、稷山县、盐湖区、平陆县、夏县、永济市、临猗县、垣曲县、芮城县、河津市、万荣县、闻喜县、新绛县)

巴音郭楞蒙古自治州(且末县、和硕县、库尔勒市、轮台县、尉犁县、若羌县、博湖县、和静县、焉耆回族自治县)

淮南市(潘集区、寿县、凤台县、谢家集区、八公山区、大通区、田家庵区)

百色市(靖西市、德保县、隆林各族自治县、田东县、平果市、右江区、凌云县、乐业县、那坡县、西林县、田阳区、田林县)

雅安市(石棉县、雨城区、名山区、芦山县、天全县、宝兴县、荥经县、汉源县)

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牡丹江市(宁安市、海林市、东宁市、林口县、东安区、穆棱市、阳明区、西安区、爱民区、绥芬河市)

　　记者 彭 妍

　　时至今年4月份，个人养老金制度出台已满三年。随着个人养老金制度不断完善，各类产品数量持续增加。据国家社会保险公共服务平台数据统计，截至4月24日，个人养老金产品达到1013只，其中，储蓄产品466只、基金产品289只、保险产品225只、理财产品33只。从增长速度看，保险产品是过去三年中数量增长最快的品类，其增速远超其他类型产品；基金产品紧随其后，尤其是指数基金纳入后增速显著；相比之下，储蓄产品和理财产品增长乏力。

　　受访人士表示，我国个人养老金制度实施三年来，产品体系实现从无到有的跨越式发展，纳入国家平台的产品规模已突破千款。但在数量快速扩张背后，产品结构失衡与投资者参与度分化问题依旧存在。

　　中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏建议，破解当前困境需从三方面发力：一是政策端强化制度吸引力。政策上从税收优惠支持、研究适当提高缴存上限等方面，支持引导个人参与个人养老金制度。二是产品端构建适配性体系。产品上切实稳定产品收益，畅通产品销售渠道，更好触达客户。三是服务端深化投资者陪伴。金融机构需要加强客户教育，并选择好营销客群。

　　基金、保险类产品数量大增

　　2022年4月21日，国务院办公厅印发的《关于推动个人养老金发展的意见》提出，推动发展适合中国国情、政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的个人养老金。个人养老金制度于同年11月25日起正式启动，在北京、上海、广州、西安、成都等36个城市（地区）先行先试。2024年12月份，人力资源和社会保障部（以下简称“人社部”）等五部门发布的《关于全面实施个人养老金制度的通知》明确，自2024年12月15日起，个人养老金制度实施范围扩大到全国。

　　从产品结构看，个人养老金保险产品在个人养老金市场中占据着重要地位。记者梳理发现，个人养老金制度试点启动以来，保险产品在类型和数量上均呈现显著扩容：试点初期仅有7只专属商业养老保险，截至2023年末已增至107只，覆盖年金险、两全险等产品类型；截至目前，在售产品达225只，涉及29家险企，产品类型从专属商业养老保险、年金险、两全险已拓展至分红型、万能型等新型产品。

　　中国银行研究院研究员杜阳对《证券日报》记者表示，个人养老金保险产品在类型和数量上均呈现显著扩容主要源于多重驱动因素。一方面，政策鼓励与制度优势是核心推动力。保险产品具备长期保障属性，与个人养老金“长期储备、保值增值”的目标天然契合。监管部门也积极引导保险公司参与个人养老金市场，进一步激发市场活力。另一方面，保险机构在养老金融领域具有较深厚的运营经验和产品储备，通过对原有养老年金保险等产品的适配改造，能够迅速推出符合监管要求的个人养老金产品。

　　与此同时，基金类产品数量也呈显著增长态势。2022年129只养老目标FOF入围首批个人养老基金名录，截至2023年末已增至162只；2024年12月份，首批85只权益类指数基金获准进入个人养老金投资目录，该类别产品总量于2025年4月份达289只，推动基金产品在个人养老金投资品类中的占比提升至28.5%。

　　储蓄、理财产品遇增长瓶颈

　　在个人养老金产品体系中，储蓄与理财两类产品的增长动能显著弱于保险、基金品类。截至2025年4月24日，个人养老金产品总量1013只，其中储蓄类与理财类合计占比不足50%，且近一年半仅分别新增1只、10只，与保险、基金的爆发式扩容形成鲜明对比。

　　记者梳理发现，截至2023年12月31日，储蓄产品465只，理财产品23只。截至2025年4月24日，其储蓄产品数量仅微幅扩容至466只，理财产品数量扩容至33只。

　　具体来看，储蓄产品超六成集中于工商银行、建设银行等六大国有银行。在利率持续向下的趋势下，政策初期储蓄产品年利率多在2%至3.3%区间。随着2024年多次降息，养老储蓄产品利率也一降再降。理财类产品同样陷入增长瓶颈，此类产品底层资产与普通理财高度趋同，90%以上配置债券及货币市场工具，缺乏养老产业、绿色基建等特色资产支撑，2024年平均收益率仅1.09%。

　　杜阳表示，储蓄与理财产品在个人养老金市场中虽具规模基础，但增长明显放缓，主要由于其在收益性、灵活性与吸引力方面的相对劣势。一方面，储蓄产品以定期存款为主，利率受限于宏观利率下行，吸引力逐年降低；而理财产品在资管新规后转为净值型管理，波动性有所增加，使得部分投资者持谨慎态度。另一方面，这两类产品尚未形成与养老长期目标高度匹配的机制，导致边际吸引力不强。

　　在杜阳看来，银行需发挥自身优势巩固其市场份额，应从以下几方面发力：一是提升产品配置灵活性，增强储蓄产品在养老金账户内的适用性；二是丰富理财产品策略，引入多策略、多期限产品组合，提升风险收益比，特别是加强对稳健类理财的研发投入；三是加大宣传和投资者教育，并结合智能投顾辅助客户进行养老金账户内资产配置。

　　政策、产品与服务协同发力

　　个人养老金制度实施三年来，个人养老金产品从“零”到“千只”，然而，产品数量扩张背后仍存在产品结构失衡、市场参与度不足、投资者适配度偏低等问题。人社部数据显示，截至2024年11月末，已有7279万人开通个人养老金账户，但实际缴费账户占比仅为28.7%。

　　杜阳表示，目前个人养老金制度面临的核心问题之一是参与深度不足、缴存比例低，主要原因包括账户使用体验有限、认知水平较低及年轻群体参与意愿不高等。

　　上海金融与法律研究院杨海平对《证券日报》记者表示，针对个人养老金“开户热、缴费冷”问题，一是加大税收优惠，研究设立应急取出和补缴机制；二是银行整合资源，以财务规划和顾问服务为切入点，优化养老金融服务体系；三是金融机构增加长期限产品供给，提升吸引力；四是加强投资者沟通，做好市场解读和账户管理陪伴服务；五是推动数字金融融合，提升开户投资便捷性，加载场景化增值服务。

　　“金融机构需围绕政策对接、产品创新与服务优化三大层面协同发力。”杜阳认为，政策对接方面，积极响应国家关于养老金制度多支柱发展的部署，主动参与顶层设计建议、提升金融科技在制度实施中的支撑作用，协助监管构建更具激励效力与公平性的税优体系。产品创新方面，应从“同质化”向“定制化”转变，根据不同年龄、收入、风险偏好等维度推出个性化养老产品组合，推动“账户+组合”的全生命周期资产配置服务。服务优化方面，则需强化客户陪伴机制，如引入智能客服、个性化推送、养老金规划咨询等。

　　招联消费金融股份有限公司首席研究员董希淼对《证券日报》记者表示，下一步，应进一步优化调整个人养老金制度。相关部门应在税收优惠、产品准入等方面采取更多的支持政策。个人养老金账户的投资上限可以进行适当调整，以此来吸引更多的投资者开立账户。金融机构包括商业银行、保险公司、基金公司等，要推出更多符合投资者需求的专属产品。特别是银行要引入更多的同业产品，适当提供咨询服务，让投资者有更加多元化的选择，提高投资意愿。

　　（责任编辑：孙丹）

　　维珍航空团创始人、英国亿万富翁理查德·布兰森本周接受采访时表示，特朗普的关税政策正给世界造成巨大损害。

　　布兰森表示，特朗普的关税政策“有可能对世界造成如此大的损害，这真令人悲伤，难以置信的悲伤”，“两周前，世界一度处于彻底崩溃的边缘。”

　　这位亿万富翁表示，特朗普的关税决定“已经在经济上造成了很大伤害”。

　　布兰森说，随着特朗普在一些关税计划上出尔反尔，其政策制定显示出“不稳定”的迹象，“这种不可预测性对世界各地的每个人来说都是可怕的。”

　　布兰森说，由于特朗普在全球造成的不可预测性，人们推迟了投资和支出的决定。

　　这位亿万富翁表示，企业将“一如既往地经营”，在关税时代继续战斗。他说，在贸易战导致“美国经济疲软”之前，他的游轮和航空公司正在蓬勃发展。

　　布兰森表示，维珍航空公司从美国到欧洲航班的疲软部分被维珍航空从多伦多到伦敦的新航线所抵消，加拿大人对特朗普的关税和他给加拿大贴上“第51个州”的标签感到不满，“加拿大人正在涌入英国，而不是去美国。”