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桂林市(雁山区、秀峰区、灌阳县、全州县、灵川县、恭城瑶族自治县、象山区、阳朔县、荔浦市、资源县、永福县、临桂区、叠彩区、兴安县、龙胜各族自治县、平乐县、七星区)
酒泉市(敦煌市、瓜州县、肃州区、金塔县、肃北蒙古族自治县、玉门市、阿克塞哈萨克族自治县)
阿克苏地区(新和县、温宿县、库车市、拜城县、沙雅县、阿瓦提县、阿克苏市、乌什县、柯坪县)
商丘市(柘城县、宁陵县、夏邑县、民权县、梁园区、睢县、永城市、虞城县、睢阳区)
葫芦岛市(绥中县、兴城市、龙港区、建昌县、连山区、南票区)
鸡西市(城子河区、麻山区、虎林市、梨树区、恒山区、密山市、滴道区、鸡冠区、鸡东县)
赤峰市(阿鲁科尔沁旗、巴林右旗、林西县、敖汉旗、克什克腾旗、松山区、巴林左旗、元宝山区、翁牛特旗、红山区、喀喇沁旗、宁城县)
衡水市(故城县、安平县、冀州区、武邑县、景县、枣强县、饶阳县、阜城县、武强县、深州市、桃城区)
潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)
武汉市(江汉区、新洲区、东西湖区、汉阳区、黄陂区、洪山区、硚口区、汉南区、蔡甸区、江岸区、江夏区、武昌区、青山区)
朝阳市(凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区、北票市、朝阳县、建平县、龙城区)
日照市(五莲县、岚山区、东港区、莒县)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)
兰州市(安宁区、永登县、皋兰县、城关区、红古区、七里河区、榆中县、西固区)
常州市(新北区、钟楼区、金坛区、天宁区、武进区、溧阳市)
广西壮族自治区
聊城市(临清市、阳谷县、东昌府区、茌平区、东阿县、莘县、高唐县、冠县)
滨州市(邹平市、无棣县、博兴县、滨城区、沾化区、阳信县、惠民县)
铜陵市(铜官区、义安区、枞阳县、郊区)
兴安盟(扎赉特旗、突泉县、阿尔山市、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗)
林芝市(波密县、察隅县、墨脱县、巴宜区、朗县、米林市、工布江达县)
秦皇岛市(青龙满族自治县、卢龙县、山海关区、海港区、抚宁区、昌黎县、北戴河区)
临沧市(永德县、临翔区、镇康县、耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、云县、凤庆县)
莆田市(荔城区、仙游县、秀屿区、城厢区、涵江区)
池州市(东至县、贵池区、青阳县、石台县)
邢台市(沙河市、柏乡县、内丘县、威县、新河县、临城县、襄都区、任泽区、清河县、信都区、巨鹿县、平乡县、隆尧县、南宫市、广宗县、南和区、宁晋县、临西县)
铜仁市(沿河土家族自治县、印江土家族苗族自治县、碧江区、石阡县、万山区、思南县、松桃苗族自治县、德江县、玉屏侗族自治县、江口县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿图什市、阿合奇县、阿克陶县)
内江市(隆昌市、市中区、威远县、资中县、东兴区)
保定市(莲池区、安新县、安国市、竞秀区、望都县、涞水县、涞源县、满城区、博野县、涿州市、定兴县、雄县、蠡县、唐县、顺平县、高阳县、高碑店市、容城县、定州市、曲阳县、清苑区、阜平县、徐水区、易县)
佳木斯市(东风区、汤原县、向阳区、抚远市、富锦市、桦南县、同江市、郊区、前进区、桦川县)
贺州市(富川瑶族自治县、平桂区、八步区、钟山县、昭平县)
红河哈尼族彝族自治州(个旧市、河口瑶族自治县、元阳县、蒙自市、泸西县、金平苗族瑶族傣族自治县、红河县、建水县、绿春县、弥勒市、屏边苗族自治县、石屏县、开远市)
阜新市(新邱区、清河门区、海州区、细河区、阜新蒙古族自治县、太平区、彰武县)
通辽市(扎鲁特旗、科尔沁区、开鲁县、奈曼旗、科尔沁左翼后旗、库伦旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗)
随州市(广水市、随县、曾都区)
包头市(青山区、石拐区、白云鄂博矿区、固阳县、土默特右旗、昆都仑区、九原区、东河区、达尔罕茂明安联合旗)
阜阳市(颍泉区、临泉县、阜南县、颍东区、颍州区、颍上县、太和县、界首市)
日喀则市(江孜县、吉隆县、亚东县、仁布县、拉孜县、桑珠孜区、昂仁县、聂拉木县、仲巴县、南木林县、萨嘎县、康马县、谢通门县、定日县、定结县、白朗县、岗巴县、萨迦县)
普洱市(墨江哈尼族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、西盟佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、澜沧拉祜族自治县、思茅区、景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县)
平顶山市(郏县、鲁山县、新华区、湛河区、汝州市、舞钢市、叶县、宝丰县、石龙区、卫东区)
信阳市(光山县、罗山县、息县、新县、平桥区、浉河区、淮滨县、固始县、潢川县、商城县)
菏泽市(郓城县、曹县、成武县、巨野县、牡丹区、定陶区、单县、鄄城县、东明县)
石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)
遂宁市(蓬溪县、射洪市、安居区、大英县、船山区)
泰州市(泰兴市、海陵区、兴化市、靖江市、高港区、姜堰区)
固原市(原州区、西吉县、泾源县、隆德县、彭阳县)
海东市(平安区、循化撒拉族自治县、互助土族自治县、化隆回族自治县、乐都区、民和回族土族自治县)
泰安市(宁阳县、泰山区、新泰市、岱岳区、东平县、肥城市)
蚌埠市(怀远县、五河县、龙子湖区、固镇县、淮上区、蚌山区、禹会区)
济源市
汕尾市(陆河县、城区、陆丰市、海丰县)
攀枝花市(盐边县、仁和区、西区、东区、米易县)
绵阳市(北川羌族自治县、平武县、游仙区、三台县、江油市、涪城区、盐亭县、梓潼县、安州区)
恩施土家族苗族自治州(建始县、巴东县、宣恩县、鹤峰县、咸丰县、恩施市、利川市、来凤县)
云浮市(罗定市、郁南县、云城区、新兴县、云安区)
淮安市(盱眙县、清江浦区、金湖县、洪泽区、淮安区、涟水县、淮阴区)
杭州市(临平区、建德市、西湖区、上城区、滨江区、萧山区、桐庐县、余杭区、富阳区、临安区、钱塘区、拱墅区、淳安县)
防城港市(上思县、防城区、港口区、东兴市)
柳州市(柳南区、鹿寨县、融安县、柳江区、柳北区、城中区、鱼峰区、融水苗族自治县、三江侗族自治县、柳城县)
鹤壁市(鹤山区、山城区、淇滨区、淇县、浚县)
萍乡市(芦溪县、湘东区、上栗县、莲花县、安源区)
盐城市(阜宁县、滨海县、亭湖区、东台市、建湖县、盐都区、射阳县、大丰区、响水县)
钦州市(灵山县、浦北县、钦南区、钦北区)
鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)
德州市(齐河县、乐陵市、德城区、禹城市、临邑县、平原县、武城县、陵城区、宁津县、庆云县、夏津县)
长沙市(长沙县、天心区、宁乡市、望城区、雨花区、芙蓉区、浏阳市、开福区、岳麓区)
巴中市(通江县、恩阳区、巴州区、南江县、平昌县)
七台河市(桃山区、勃利县、新兴区、茄子河区)
金昌市(金川区、永昌县)
惠州市(惠城区、惠阳区、惠东县、博罗县、龙门县)
吉林市(磐石市、桦甸市、昌邑区、蛟河市、船营区、永吉县、龙潭区、丰满区、舒兰市)
天水市(麦积区、张家川回族自治县、秦安县、清水县、秦州区、甘谷县、武山县)
商洛市(商州区、山阳县、商南县、丹凤县、洛南县、镇安县、柞水县)
东莞市
烟台市(莱州市、牟平区、蓬莱区、栖霞市、招远市、福山区、龙口市、芝罘区、海阳市、莱山区、莱阳市)
廊坊市(大厂回族自治县、香河县、广阳区、安次区、三河市、大城县、永清县、固安县、文安县、霸州市)
邵阳市(洞口县、隆回县、北塔区、绥宁县、大祥区、武冈市、新邵县、邵阳县、双清区、新宁县、邵东市、城步苗族自治县)
通化市(通化县、辉南县、东昌区、柳河县、梅河口市、二道江区、集安市)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示,她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月,美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天,他不得不耗费大量时间应对一件事:特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安,我承受着巨大的压力。”4月17日,福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业,BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计,美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日,特朗普政府签署“对等关税”行政令,对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”,并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中,美国对华关税税率一路攀升至100%以上,引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期,但对于像BasicFun这样的企业来说,生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言,高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税,我们通过与中国制造商分担成本,勉强维持零售价稳定,随着关税税率上升至20%后,利润空间被挤压,我们不得不重新协商成本分摊方案,并小幅提价。”
然而,随着特朗普政府对华加征大额关税,遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上,中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限,如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示,“如果坚持进口,所有成本最终都只能转嫁给美国消费者,但这显然行不通。”
▲2023年10月,福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账:如果按照145%的关税计算,其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元,这难以让美国消费者买单。他无奈地表示,“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损,我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露,“目前,我们主动暂停了来自中国的发货,绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单,等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中,他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解,当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存:“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营,这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续,他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案,越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称,她的产品从中国进口,但由于新关税政策导致税费飙升,她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示,对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年,总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加,我们都是双方去协商,怎么一起去解决这个问题,但加到34%之后,这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了,所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言,德赛的出口业务中32%面向美国,随着关税加征政策反复升级以来,德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%,或考虑转口贸易,但鞋子90天的生产周期与政策不确定性,让这些方案都难以实施。美国客户也很着急,因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波,美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年,始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时,福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造,后来工厂一路从北往南搬,又漂洋过海,最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到,2009年他创立BasicFun公司,得益于中国供应商的支持,公司才能顺利起步。现在,他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战,福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题,我们商量着挺过来了,希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划,福尔曼表示:“我们始终坚持在中国生产玩具,并将产品销往全球60多个国家。长远来看,我们要做的是持续拓展全球业务,建立更完善的分销网络,而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日,美国洛杉矶,货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言,他也曾考察过其他国家的生产基地,但最终还是选择了中国,因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品,还几乎没有繁琐的手续。
“我认为,世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者,眼下最紧迫的,还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟,这对企业和消费者来说,都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道,美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说,“现在,留在中国并让在中国的业务持续运转,是大家共同的策略。”近期,路德参加了一场美国企业家会议。他透露,和其他参会的企业家一样,自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴,也没有考虑从中国转移业务。相反,他正与中国伙伴继续携手,寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言,也在寻找应对方法。张文杰介绍,德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局,利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场,在澳洲、南非也有业务线。最近,其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何,增加关税带来商品价格的提高,最终买单的还是消费者。在屏幕那头,福尔曼感慨:“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说,面对当前严峻的关税形势,美国玩具协会正全力开展政府游说工作,呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示,其关税政策将有助于制造业回归美国,但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域,福尔曼认为,仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性,主要是那些注塑成型的玩具,比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而,对于绝大多数玩具产品而言,制造产业回迁面临双重困境。其一,美国生活成本和劳动力成本高昂。其二,美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出,特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察,美国花了数十年时间与中国建立供应链,中国制造的商品已进入美国千家万户,而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产,也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品,让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示,“可是特朗普没有意识到这点,现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日,美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为,美国制造业回流面临至少两大障碍:一方面,跨国企业的投资都是大手笔,可能需要多年才能实现投资回本,而美国政策具有不确定性,令跨国企业望而却步;另一方面,美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络,美国现在的失业率在4.2%,从长期来看基本在充分就业水平。同时,现任政府还在驱赶移民。可以想象,即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示,特朗普还希望通过关税“收钱”,以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字,并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外,特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说,特朗普第一任期实施过加征关税,但就中美贸易而言,两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢,而是建立以美国为中心的贸易体系,这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖,要实现是不现实的。
新闻结尾
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