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全国服务区域：
雅安市(天全县、名山区、汉源县、石棉县、宝兴县、芦山县、雨城区、荥经县)
辽阳市(宏伟区、辽阳县、太子河区、灯塔市、弓长岭区、白塔区、文圣区)
防城港市(港口区、东兴市、防城区、上思县)
运城市(盐湖区、绛县、夏县、万荣县、稷山县、河津市、垣曲县、闻喜县、平陆县、临猗县、新绛县、永济市、芮城县)
丹东市(宽甸满族自治县、东港市、振安区、元宝区、凤城市、振兴区)
盘锦市(双台子区、大洼区、盘山县、兴隆台区)
渭南市(华州区、大荔县、韩城市、潼关县、临渭区、白水县、富平县、华阴市、澄城县、合阳县、蒲城县)
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、同仁市、泽库县、尖扎县)
惠州市(惠东县、博罗县、龙门县、惠城区、惠阳区)
嘉兴市(海宁市、南湖区、秀洲区、桐乡市、平湖市、海盐县、嘉善县)
成都市(成华区、郫都区、青白江区、都江堰市、龙泉驿区、崇州市、温江区、彭州市、青羊区、大邑县、简阳市、邛崃市、蒲江县、新津区、武侯区、金牛区、锦江区、金堂县、双流区、新都区)
北京市(通州区、朝阳区、昌平区、东城区、延庆区、海淀区、丰台区、密云区、房山区、门头沟区、石景山区、平谷区、怀柔区、西城区、大兴区、顺义区)
东营市(河口区、东营区、利津县、广饶县、垦利区)
南京市(栖霞区、溧水区、雨花台区、玄武区、六合区、建邺区、江宁区、秦淮区、浦口区、鼓楼区、高淳区)
林芝市(察隅县、朗县、波密县、工布江达县、墨脱县、巴宜区、米林市)
吉林市(昌邑区、舒兰市、桦甸市、丰满区、永吉县、龙潭区、磐石市、蛟河市、船营区)
香港特别行政区
乐山市(马边彝族自治县、峨边彝族自治县、犍为县、沐川县、峨眉山市、夹江县、市中区、五通桥区、井研县、金口河区、沙湾区)
临沂市(平邑县、莒南县、费县、沂水县、沂南县、兰陵县、蒙阴县、河东区、罗庄区、郯城县、临沭县、兰山区)
潍坊市(寒亭区、高密市、坊子区、青州市、临朐县、寿光市、昌邑市、昌乐县、安丘市、奎文区、诸城市、潍城区)
新余市(分宜县、渝水区)
通辽市(科尔沁左翼中旗、库伦旗、霍林郭勒市、科尔沁区、扎鲁特旗、奈曼旗、科尔沁左翼后旗、开鲁县)
昆明市(嵩明县、富民县、西山区、禄劝彝族苗族自治县、晋宁区、呈贡区、安宁市、盘龙区、宜良县、官渡区、五华区、东川区、石林彝族自治县、寻甸回族彝族自治县)
自贡市(贡井区、大安区、沿滩区、自流井区、富顺县、荣县)
阳泉市(平定县、城区、盂县、矿区、郊区)
桂林市(灵川县、永福县、恭城瑶族自治县、象山区、阳朔县、平乐县、秀峰区、兴安县、临桂区、全州县、灌阳县、七星区、资源县、荔浦市、叠彩区、雁山区、龙胜各族自治县)
邵阳市(邵东市、北塔区、隆回县、双清区、城步苗族自治县、新邵县、洞口县、新宁县、邵阳县、大祥区、武冈市、绥宁县)
中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)
郑州市(惠济区、荥阳市、中牟县、二七区、新郑市、新密市、金水区、登封市、中原区、巩义市、管城回族区、上街区)
清远市(连州市、连南瑶族自治县、清城区、清新区、佛冈县、连山壮族瑶族自治县、英德市、阳山县)
广安市(武胜县、岳池县、邻水县、广安区、前锋区、华蓥市)
佛山市(顺德区、南海区、高明区、三水区、禅城区)
太原市(古交市、娄烦县、杏花岭区、清徐县、晋源区、迎泽区、尖草坪区、小店区、阳曲县、万柏林区)
黑河市(孙吴县、逊克县、嫩江市、爱辉区、北安市、五大连池市)
辽源市(龙山区、东辽县、西安区、东丰县)
三明市(三元区、建宁县、清流县、宁化县、大田县、泰宁县、永安市、沙县区、明溪县、将乐县、尤溪县)
西安市(阎良区、雁塔区、高陵区、鄠邑区、长安区、碑林区、临潼区、未央区、周至县、灞桥区、新城区、蓝田县、莲湖区)
威海市(文登区、荣成市、环翠区、乳山市)
巴音郭楞蒙古自治州(和硕县、若羌县、和静县、库尔勒市、博湖县、且末县、轮台县、尉犁县、焉耆回族自治县)
开封市(鼓楼区、通许县、禹王台区、尉氏县、杞县、顺河回族区、祥符区、龙亭区、兰考县)
济南市(章丘区、历下区、济阳区、商河县、莱芜区、钢城区、天桥区、槐荫区、长清区、平阴县、市中区、历城区)
沈阳市(法库县、大东区、辽中区、苏家屯区、康平县、铁西区、沈北新区、浑南区、沈河区、皇姑区、和平区、于洪区、新民市)
邯郸市(磁县、馆陶县、邱县、涉县、肥乡区、峰峰矿区、复兴区、邯山区、临漳县、鸡泽县、永年区、丛台区、成安县、曲周县、大名县、武安市、魏县、广平县)
张家界市(永定区、慈利县、桑植县、武陵源区)
临夏回族自治州(康乐县、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、广河县、临夏市、临夏县、东乡族自治县、和政县)
白银市(景泰县、会宁县、白银区、靖远县、平川区)
四平市(双辽市、铁东区、伊通满族自治县、铁西区、梨树县)
怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、福贡县、泸水市、兰坪白族普米族自治县)
秦皇岛市(青龙满族自治县、抚宁区、昌黎县、山海关区、卢龙县、北戴河区、海港区)
晋城市(高平市、城区、沁水县、泽州县、陵川县、阳城县)
吐鲁番市(高昌区、托克逊县、鄯善县)
唐山市(开平区、丰润区、迁西县、曹妃甸区、遵化市、玉田县、滦南县、古冶区、迁安市、乐亭县、滦州市、丰南区、路南区、路北区)
朝阳市(朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县、龙城区、凌源市、北票市、双塔区)
白城市(镇赉县、大安市、通榆县、洮南市、洮北区)
酒泉市(肃北蒙古族自治县、玉门市、肃州区、金塔县、敦煌市、瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县)
漯河市(源汇区、郾城区、召陵区、临颍县、舞阳县)
滁州市(明光市、琅琊区、南谯区、定远县、全椒县、来安县、凤阳县、天长市)
鞍山市(铁西区、千山区、立山区、台安县、海城市、岫岩满族自治县、铁东区)
襄阳市(樊城区、老河口市、保康县、南漳县、襄州区、宜城市、枣阳市、襄城区、谷城县)
大理白族自治州(漾濞彝族自治县、剑川县、大理市、巍山彝族回族自治县、云龙县、南涧彝族自治县、弥渡县、鹤庆县、永平县、洱源县、宾川县、祥云县)
泰安市(东平县、新泰市、泰山区、肥城市、宁阳县、岱岳区)
恩施土家族苗族自治州(利川市、鹤峰县、来凤县、宣恩县、恩施市、建始县、巴东县、咸丰县)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)
宣城市(宁国市、郎溪县、宣州区、旌德县、广德市、泾县、绩溪县)
商洛市(柞水县、山阳县、商南县、洛南县、镇安县、商州区、丹凤县)
那曲市(双湖县、聂荣县、索县、色尼区、班戈县、巴青县、申扎县、尼玛县、安多县、嘉黎县、比如县)
南阳市(宛城区、西峡县、新野县、桐柏县、内乡县、淅川县、南召县、社旗县、邓州市、唐河县、卧龙区、方城县、镇平县)
海北藏族自治州(门源回族自治县、祁连县、刚察县、海晏县)
怀化市(鹤城区、沅陵县、中方县、麻阳苗族自治县、靖州苗族侗族自治县、溆浦县、新晃侗族自治县、洪江市、辰溪县、芷江侗族自治县、通道侗族自治县、会同县)
庆阳市(正宁县、镇原县、庆城县、合水县、华池县、宁县、西峰区、环县)
黄冈市(黄州区、英山县、麻城市、罗田县、团风县、蕲春县、黄梅县、武穴市、红安县、浠水县)
宜春市(袁州区、铜鼓县、宜丰县、靖安县、丰城市、樟树市、高安市、上高县、万载县、奉新县)
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本报记者 周尚伃
证券行业迎来一项重要举措，券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。
为促进行业功能发挥，做好金融“五篇大文章”，4月17日，《证券日报》记者从券商处获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会（以下简称“中证协”）近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《评价办法》），正向各大券商征求意见。
完善考核评价激励机制
今年2月份，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。
根据中国证监会有关工作部署，为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任，完善相关考核评价激励机制，中证协组织起草了《评价办法》。总体来看，《评价办法》共二十四条，分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。
整体来看，本次评价的思路和主要内容包括三个方面：一是稳妥起步，动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”，支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务，试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标，提高评价质量和效率。之后将根据试行情况，逐步总结经验、适时调整，不断完善评价指标体系，持续优化评价工作。
二是，聚焦重点，提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务，按照标准统一、协同衔接原则，剔除与现有评价重复的指标，聚焦专项领域，例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况，数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况，评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。
三是，整合指标，统筹协调。为降低券商数据报送负担，评价指标原则上选取中证协已有数据统计，如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据，券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外，科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标，两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。
进一步看，《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系，形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。
14项评价指标全面考核
当前，券商正聚焦金融“五篇大文章”，积极发挥证券金融机构的功能性作用，提升服务实体经济质效。回顾2024年，全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元，引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节；通过完善综合金融服务体系，为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。
从本次评价指标的具体构成来看，评价指标体系（满分100分）由定量评价指标（85分）和定性评价指标（15分）组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力，定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分，合计14项评价指标。
在具体的指标设置中，科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况，即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。
此外，机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况，具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系，是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。
值得关注的是，对于上述评价结果的应用，中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。
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