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全国服务区域：
东营市(广饶县、利津县、垦利区、东营区、河口区)
昭通市(昭阳区、绥江县、镇雄县、永善县、大关县、水富市、盐津县、巧家县、彝良县、威信县、鲁甸县)
日照市(五莲县、莒县、东港区、岚山区)
文山壮族苗族自治州(马关县、砚山县、西畴县、麻栗坡县、丘北县、文山市、广南县、富宁县)
承德市(宽城满族自治县、鹰手营子矿区、滦平县、双滦区、兴隆县、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县、隆化县、承德县、双桥区、平泉市)
遂宁市(船山区、射洪市、蓬溪县、大英县、安居区)
荆州市(沙市区、江陵县、松滋市、洪湖市、公安县、监利市、荆州区、石首市)
海南藏族自治州(贵南县、贵德县、兴海县、共和县、同德县)
齐齐哈尔市(甘南县、依安县、建华区、拜泉县、昂昂溪区、富拉尔基区、碾子山区、龙沙区、富裕县、铁锋区、梅里斯达斡尔族区、克东县、克山县、泰来县、龙江县、讷河市)
合肥市(瑶海区、肥东县、庐阳区、长丰县、巢湖市、肥西县、包河区、蜀山区、庐江县)
岳阳市(临湘市、君山区、湘阴县、岳阳县、云溪区、平江县、华容县、岳阳楼区、汨罗市)
阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)
清远市(佛冈县、连山壮族瑶族自治县、清城区、阳山县、清新区、连州市、连南瑶族自治县、英德市)
宜昌市(枝江市、五峰土家族自治县、猇亭区、长阳土家族自治县、远安县、西陵区、宜都市、当阳市、兴山县、点军区、夷陵区、伍家岗区、秭归县)
菏泽市(单县、成武县、郓城县、牡丹区、曹县、鄄城县、定陶区、巨野县、东明县)
儋州市
昌吉回族自治州(吉木萨尔县、木垒哈萨克自治县、阜康市、奇台县、昌吉市、呼图壁县、玛纳斯县)
邯郸市(广平县、邯山区、邱县、鸡泽县、丛台区、魏县、曲周县、馆陶县、涉县、大名县、峰峰矿区、复兴区、肥乡区、永年区、成安县、磁县、武安市、临漳县)
邵阳市(城步苗族自治县、邵阳县、新邵县、新宁县、武冈市、北塔区、双清区、洞口县、邵东市、绥宁县、大祥区、隆回县)
保定市(唐县、容城县、望都县、易县、定州市、定兴县、雄县、竞秀区、曲阳县、顺平县、满城区、涞水县、阜平县、安国市、莲池区、涞源县、徐水区、高阳县、涿州市、安新县、高碑店市、博野县、清苑区、蠡县)
汉中市(略阳县、宁强县、洋县、留坝县、汉台区、镇巴县、佛坪县、南郑区、勉县、西乡县、城固县)
娄底市(新化县、冷水江市、娄星区、涟源市、双峰县)
黑河市(嫩江市、逊克县、爱辉区、孙吴县、北安市、五大连池市)
银川市(金凤区、西夏区、灵武市、贺兰县、永宁县、兴庆区)
定西市(渭源县、安定区、漳县、陇西县、临洮县、通渭县、岷县)
宣城市(宁国市、郎溪县、广德市、泾县、绩溪县、宣州区、旌德县)
张家口市(下花园区、张北县、万全区、崇礼区、怀来县、桥西区、涿鹿县、康保县、蔚县、赤城县、沽源县、怀安县、阳原县、尚义县、桥东区、宣化区)
阳泉市(矿区、盂县、平定县、郊区、城区)
安康市(汉阴县、汉滨区、镇坪县、岚皋县、宁陕县、石泉县、白河县、旬阳市、紫阳县、平利县)
舟山市(嵊泗县、岱山县、普陀区、定海区)
汕尾市(陆丰市、城区、海丰县、陆河县)
资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)
六安市(金寨县、霍邱县、裕安区、舒城县、叶集区、金安区、霍山县)
三门峡市(陕州区、湖滨区、渑池县、义马市、卢氏县、灵宝市)
西安市(未央区、碑林区、阎良区、灞桥区、雁塔区、蓝田县、长安区、临潼区、新城区、高陵区、莲湖区、鄠邑区、周至县)
哈尔滨市(宾县、香坊区、南岗区、阿城区、道外区、依兰县、尚志市、木兰县、巴彦县、双城区、平房区、延寿县、呼兰区、五常市、松北区、道里区、通河县、方正县)
天津市(宝坻区、南开区、东丽区、滨海新区、红桥区、津南区、西青区、河东区、河西区、北辰区、宁河区、和平区、河北区、蓟州区、静海区、武清区)
拉萨市(城关区、尼木县、曲水县、达孜区、墨竹工卡县、堆龙德庆区、当雄县、林周县)
宜春市(樟树市、宜丰县、靖安县、高安市、万载县、上高县、铜鼓县、奉新县、丰城市、袁州区)
哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)
三明市(清流县、明溪县、永安市、大田县、将乐县、三元区、建宁县、泰宁县、宁化县、尤溪县、沙县区)
西宁市(城西区、湟源县、城中区、湟中区、城北区、大通回族土族自治县、城东区)
商洛市(柞水县、山阳县、商南县、商州区、洛南县、镇安县、丹凤县)
沈阳市(沈河区、于洪区、辽中区、苏家屯区、康平县、皇姑区、浑南区、新民市、法库县、和平区、沈北新区、大东区、铁西区)
通辽市(库伦旗、奈曼旗、扎鲁特旗、霍林郭勒市、开鲁县、科尔沁区、科尔沁左翼后旗、科尔沁左翼中旗)
楚雄彝族自治州(牟定县、双柏县、武定县、楚雄市、永仁县、禄丰市、南华县、姚安县、大姚县、元谋县)
巴彦淖尔市(临河区、乌拉特中旗、乌拉特后旗、五原县、杭锦后旗、磴口县、乌拉特前旗)
铜仁市(万山区、石阡县、江口县、松桃苗族自治县、沿河土家族自治县、思南县、玉屏侗族自治县、德江县、碧江区、印江土家族苗族自治县)
九江市(瑞昌市、庐山市、都昌县、永修县、修水县、共青城市、湖口县、德安县、武宁县、彭泽县、柴桑区、濂溪区、浔阳区)
漯河市(召陵区、舞阳县、源汇区、郾城区、临颍县)
济宁市(鱼台县、汶上县、嘉祥县、微山县、金乡县、兖州区、曲阜市、梁山县、任城区、邹城市、泗水县)
雅安市(芦山县、汉源县、雨城区、天全县、宝兴县、名山区、石棉县、荥经县)
太原市(尖草坪区、迎泽区、古交市、万柏林区、小店区、娄烦县、阳曲县、晋源区、清徐县、杏花岭区)
温州市(平阳县、苍南县、洞头区、泰顺县、乐清市、瑞安市、瓯海区、龙港市、文成县、鹿城区、永嘉县、龙湾区)
眉山市(青神县、洪雅县、东坡区、丹棱县、彭山区、仁寿县)
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鄂尔多斯市(伊金霍洛旗、东胜区、杭锦旗、鄂托克前旗、乌审旗、鄂托克旗、康巴什区、准格尔旗、达拉特旗)
临夏回族自治州(临夏县、康乐县、临夏市、永靖县、广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、东乡族自治县、和政县)
黄石市(铁山区、下陆区、黄石港区、阳新县、大冶市、西塞山区)
张家界市(武陵源区、桑植县、慈利县、永定区)
兴安盟(乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、突泉县、阿尔山市)
德宏傣族景颇族自治州(梁河县、盈江县、芒市、瑞丽市、陇川县)
昆明市(寻甸回族彝族自治县、盘龙区、呈贡区、富民县、西山区、官渡区、禄劝彝族苗族自治县、石林彝族自治县、宜良县、东川区、嵩明县、五华区、晋宁区、安宁市)
2025.04．22
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作者 |第一财经 后歆桐
在美东时间4月22日发布的2025年4月《世界经济展望报告》（WEO）中，鉴于贸易政策的不确定性，国际货币基金组织（IMF）久违地再次给出多种情境假设。第一种是基于截至4月4日公布的关税措施的参考预测（referenceforecast）。第二种是基于4月2日对等关税宣布前的预测（截止日期为3月下旬）。第三种是基于4月9日后，特朗普宣布部分关税暂缓和豁免措施后的预测。
在最基本的参考预测情境下，贸易政策的不确定性预计将持续到2025年和2026年。短期内，根据参考预测，全球经济增长预计将从2024年的3.3%降至2025年的2.8%，然后在2026年恢复到3%。这比2025年1月WEO的预测分别低0.5个百分点（2025年）和0.3个百分点（2026年），几乎所有国家经济增速预测都被下调。IMF称，这在很大程度上反映了新贸易措施的直接影响，以及各国贸易联系溢出效应、不确定性加剧和情绪恶化产生的间接影响。
图源IMF
IMF强调，全球经济正处于关键时刻。在经历了漫长且充满挑战的冲击期后，2024年的大部分时间，全球经济都出现了稳定的迹象：通货膨胀率从几十年来的高点回落，向全球各央行目标位缓慢而颠簸地靠拢；劳动力市场正常化，失业率和职位空置率都恢复到疫情前的水平。过去几年，全球经济增长率始终徘徊在3%左右。然而，重大政策转变正在重置全球贸易体系，并带来不确定性，这再次考验了全球经济的韧性。
在另外两种情境下，根据4月2日前情境预测，2025年和2026年的全球增长率将为3.2%，均比1月WEO调低0.1个百分点。根据4月9日后情境预测，2025年和2026年的全球增长率将分别为2.8%和2.9%。
不论如何，IMF称，全球经济增长动力正在失速、冷却。比如，在美国，IMF称，消费者、企业和投资者情绪在年初是乐观的，但最近随着不确定性的存在和新关税措施的宣布，他们的态度明显变得更加悲观。
对于通胀前景，IMF此次表示，大多数经济体的去通胀进程停滞不前，某些经济体通胀率甚至呈上升趋势，越来越多的国家通胀超过央行目标位。服务业通胀虽然仍呈下降趋势，但仍高于本轮通胀飙升前的水平。自2024年11月以来，核心商品通胀也有所上升。
在此背景下，IMF多年来首次强调，各国国内失衡和政策差异，导致全球失衡，也给全球经济前景酝酿了一些潜在脆弱性。以美国的国内失衡为例，美国私人消费占GDP的比例在进入20世纪20年代后达到了史上最高点，财政赤字也仍处于历史高位。
美国经济增速预测大幅调降0.9个百分点
在参考预测下，IMF预计发达经济体的整体经济增速将从2024年的1.8%降至2025年的1.4%和2026年的1.5%。由于对美国、加拿大、英国和日本经济增速的大幅调降，2025年的增长率比1月WEO的预测低了0.5个百分点。
IMF预计美国2025年的经济增长率将降至1.8%，比2024年的增长率低1个百分点，比1月WEO大幅调低0.9个百分点。IMF称，下调是由于政策不确定性增加、贸易紧张局势、需求前景疲软以及消费增长低于预期。IMF并预计，关税政策也将影响美国2026年的经济增长，在私人消费温和的情况下，预计2026年增长率为1.7%，比1月WEO调降了0.4个百分点。
对于欧元区经济增长率，IMF预计将在2025年小幅下降至0.8%，然后在2026年小幅回升至1.2%。不断上升的不确定性和关税也是欧元区2025年经济增长放缓的主要驱动力。而2026年经济增长得温和反弹，IMF称，主要将得益于欧元区实际工资上涨带来的消费增长，以及德国即将推出的财政宽松政策。
IMF预计新兴市场和发展中经济体今明两年的整体增长率预计将分别降至3.7%和3.9%，2024年的预期增长率为4.3%。最新的预测比1月WEO中分别调降了0.5和0.4个百分点。
IMF预计，在2024年明显放缓之后，亚洲新兴市场和发展中经济体2025年和2026年的增长预计将分别录得4.5%和4.6%，比1月WEO分别下调0.6和0.5个百分点。IMF强调，东盟国家会是受4月关税措施影响最大的经济体之一。对于欧洲新兴和发展中经济体的增长率，IMF也预计将大幅放缓，从2024年的3.4%降至2025年和2026年的2.1%，主要源于俄罗斯的增长率预计将从2024年的4.1%急剧下降到2025年的1.5%，再进一步跌至2026年的0.9%。俄罗斯经济预期被大幅调降的原因主要是，劳动力市场紧张程度降低和工资增长放缓，将导致私人消费和投资减速。
至关重要的是，IMF强调，许多国家的大部分可用政策空间也已经耗尽，这限制了政策制定者在新的负面冲击或明显衰退的情况下，可以为经济体提供的支持力度。对于关税在短期内对各国的增长影响，IMF认为是各不相同的，具体取决于每个国家的贸易关系、行业构成、政策反应和贸易多元化机会。对于某些经济体，例如中国和欧元区，财政支持可以抵消一些负面影响。
今明两年通胀预测均被调高
根据参考预测，IMF预计全球整体通胀率将在2025年降至4.3%，随后在2026年进一步降至3.6%，预计发达经济体的整体通胀率将更早回落到目标水平，2026年有望达到2.2%，新兴市场和发展中经济体的整体通胀率在2026年也将降至4.6%。虽然仍将继续下降，但此次对2025年通胀的预测值比1月WEO时略有调升。
对于发达经济体今年整体通胀的最新预测比1月上调0.4个百分点。其中，美国和英国今年通胀预测的上调幅度尤为显著，分别比1月上调了1.0个百分点和0.7个百分点。对美国，IMF称，这反映了服务业顽固的价格动态、最近核心商品（不包括食品和能源）价格的上涨，以及最近关税措施带来的供应冲击。对英国，上调主要反映了一次性受监管的价格变化。欧元区的通胀预期并无变化。
IMF对新兴市场和发展中经济体的整体通胀预测修改情况喜忧参半。对亚洲新兴市场和发展中国家，IMF预计今年的整体通胀压力将更加温和，比1月预测下调0.5个百分点。IMF称，在经历了一系列意外下行后，中国的通胀预计将保持温和。
总体而言，IMF称，通胀前景有所改善，但尚未完全恢复到疫情前模式，并且存在高度的不确定性。特别是，最近征收的关税对各国通胀的影响将取决于关税最终是暂时的还是永久的，企业调整利润以抵消增加的进口成本的程度，以及进口是以美元还是本币计价。此外，贸易关税对被征收关税的国家造成了供应冲击，降低了生产率，增加了单位成本。随着出口需求的减少，被征关税国家面临着负面的需求冲击，会对价格施加下行压力。在上述两种情况下，贸易不确定性h还会额外增加一层需求冲击，因为企业和家庭会推迟投资和支出，这种影响可能还会因金融状况收紧和汇率波动加剧而越发严重。
国内失衡引发全球失衡
除了以往提及的因素外，IMF此次首次提出，地缘政治紧张局势加剧和各国国内失衡加剧，再次引发对全球失衡的担忧。此外，其他非市场政策和国家干预也可能导致外部失衡。“国际贸易额占全球GDP的百分比大致保持稳定，但结构性变化仍在发生。”IMF称，“总体而言，越来越多的贸易发生在历史上相互结盟的国家内部，而不是国家之间。此外，自2016~17年以来，中国和美国的贸易伙伴基础多样化，进出口联系脱钩。在某些情况下，这种贸易多样化还体现在供应链的微观层面，包括通过贸易重新安排和生产重新分配，这一情况最明显地体现在亚洲新兴市场之间。在其他一些情况下，这种贸易再分配也已显现在宏观经济层面。例如，需求模式的转变导致欧洲总体上从中国进口更多，在能源领域从美国进口更多。与此同时，欧洲在其他领域对美国的出口也在增加。因此，欧洲对中国和美国的贸易敞口都有所增加。”
以全球经常账户余额（绝对盈余和赤字之和）来衡量，IMF称，这一数字已从2022年的峰值下降，但仍高于疫情前的平均值。而美国的经常账户赤字比20世纪10年代末更大。由于这种经常账户的失衡，国际净投资头寸也出现了失衡。美国居民的净资产头寸，即美国持有的外国证券减去外国持有的美国证券，在2022年短暂增加后，从2023年开始又恢复了下降趋势。这不仅因为美国股票价格的涨幅超过外国股票价格，还因为在此期间，外国购买美国债券的增加。近年来，外国直接投资（FDI）也集中在美国。
基于此，2024年11月美国大选前夕，美元长期大幅升值。当时，市场预计美国经济增速将加快，货币政策将收紧。然而，自2025年2月以来，由于美国增长前景疲软和不确定性，美元已经回吐了2024年最后一个季度取得的所有涨幅。新兴市场和发展中经济体的货币此前贬值压力尤其显著，但已随着美元疲软而消散。
新闻结尾
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