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益阳市(资阳区、安化县、赫山区、南县、沅江市、桃江县)
白银市(平川区、景泰县、靖远县、会宁县、白银区)
柳州市(融水苗族自治县、城中区、柳南区、鹿寨县、柳北区、柳城县、融安县、鱼峰区、三江侗族自治县、柳江区)
晋中市(介休市、和顺县、昔阳县、榆次区、祁县、太谷区、寿阳县、左权县、平遥县、榆社县、灵石县)
南充市(南部县、嘉陵区、蓬安县、高坪区、顺庆区、仪陇县、西充县、营山县、阆中市)
新乡市(新乡县、获嘉县、红旗区、长垣市、卫滨区、辉县市、凤泉区、延津县、原阳县、牧野区、封丘县、卫辉市)
宣城市(宣州区、旌德县、泾县、广德市、宁国市、郎溪县、绩溪县)
朔州市(平鲁区、右玉县、应县、朔城区、山阴县、怀仁市)
香港特别行政区
济源市
通辽市(科尔沁左翼后旗、扎鲁特旗、奈曼旗、开鲁县、科尔沁左翼中旗、库伦旗、霍林郭勒市、科尔沁区)
遂宁市(大英县、蓬溪县、射洪市、安居区、船山区)
林芝市(巴宜区、墨脱县、米林市、朗县、波密县、工布江达县、察隅县)
和田地区(民丰县、洛浦县、和田市、和田县、皮山县、于田县、墨玉县、策勒县)
连云港市(灌南县、海州区、赣榆区、连云区、灌云县、东海县)
广州市(从化区、越秀区、增城区、南沙区、番禺区、天河区、黄埔区、海珠区、花都区、白云区、荔湾区)
惠州市(博罗县、惠城区、惠东县、惠阳区、龙门县)
锡林郭勒盟(东乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、苏尼特右旗、苏尼特左旗、正蓝旗、西乌珠穆沁旗、镶黄旗、多伦县、正镶白旗、太仆寺旗、二连浩特市、锡林浩特市)
扬州市(广陵区、江都区、宝应县、高邮市、邗江区、仪征市)
秦皇岛市(青龙满族自治县、海港区、抚宁区、卢龙县、山海关区、北戴河区、昌黎县)
韶关市(仁化县、始兴县、乳源瑶族自治县、翁源县、新丰县、浈江区、南雄市、曲江区、乐昌市、武江区)
乐山市(金口河区、井研县、犍为县、马边彝族自治县、峨边彝族自治县、峨眉山市、夹江县、五通桥区、沐川县、市中区、沙湾区)
乌鲁木齐市(头屯河区、新市区、乌鲁木齐县、达坂城区、天山区、米东区、沙依巴克区、水磨沟区)
常州市(溧阳市、钟楼区、天宁区、新北区、金坛区、武进区)
周口市(鹿邑县、淮阳区、扶沟县、商水县、西华县、项城市、郸城县、川汇区、沈丘县、太康县)
海南藏族自治州(同德县、贵德县、兴海县、贵南县、共和县)
阜阳市(颍上县、颍东区、阜南县、颍泉区、界首市、临泉县、太和县、颍州区)
玉溪市(江川区、通海县、新平彝族傣族自治县、易门县、红塔区、澄江市、峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、华宁县)
泸州市(龙马潭区、古蔺县、泸县、江阳区、纳溪区、叙永县、合江县)
上饶市(弋阳县、玉山县、鄱阳县、广信区、广丰区、德兴市、信州区、万年县、横峰县、铅山县、婺源县、余干县)
鹤壁市(淇县、山城区、鹤山区、淇滨区、浚县)
榆林市(靖边县、佳县、清涧县、府谷县、横山区、神木市、吴堡县、绥德县、定边县、榆阳区、子洲县、米脂县)
济南市(济阳区、平阴县、长清区、市中区、天桥区、莱芜区、章丘区、槐荫区、商河县、历下区、历城区、钢城区)
贵港市(桂平市、港南区、覃塘区、港北区、平南县)
黄冈市(红安县、黄梅县、麻城市、浠水县、团风县、蕲春县、罗田县、英山县、武穴市、黄州区)
安康市(镇坪县、平利县、汉阴县、岚皋县、旬阳市、石泉县、宁陕县、汉滨区、紫阳县、白河县)
自贡市(贡井区、沿滩区、富顺县、大安区、自流井区、荣县)
德州市(齐河县、临邑县、平原县、陵城区、宁津县、德城区、乐陵市、禹城市、武城县、夏津县、庆云县)
贺州市(富川瑶族自治县、八步区、平桂区、钟山县、昭平县)
来宾市(兴宾区、金秀瑶族自治县、象州县、武宣县、合山市、忻城县)
五指山市(琼中黎族苗族自治县、万宁市、白沙黎族自治县、文昌市、陵水黎族自治县、临高县、琼海市、澄迈县、保亭黎族苗族自治县、屯昌县、定安县、昌江黎族自治县、东方市、乐东黎族自治县)
石河子市(铁门关市、图木舒克市、双河市、白杨市、北屯市、五家渠市、新星市、昆玉市、阿拉尔市、可克达拉市、胡杨河市)
台州市(玉环市、黄岩区、临海市、天台县、椒江区、温岭市、仙居县、路桥区、三门县)
南平市(建瓯市、政和县、延平区、邵武市、武夷山市、松溪县、顺昌县、浦城县、建阳区、光泽县)
黔东南苗族侗族自治州(天柱县、剑河县、雷山县、锦屏县、黄平县、凯里市、台江县、三穗县、从江县、黎平县、丹寨县、镇远县、施秉县、麻江县、岑巩县、榕江县)
新余市(分宜县、渝水区)
湖州市(德清县、南浔区、吴兴区、安吉县、长兴县)
果洛藏族自治州(班玛县、甘德县、久治县、玛多县、玛沁县、达日县)
澳门特别行政区
商丘市(睢县、柘城县、虞城县、夏邑县、睢阳区、梁园区、宁陵县、永城市、民权县)
珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)
枣庄市(滕州市、山亭区、台儿庄区、峄城区、市中区、薛城区)
日照市(岚山区、五莲县、莒县、东港区)
衢州市(衢江区、柯城区、江山市、常山县、龙游县、开化县)
铁岭市(昌图县、开原市、西丰县、铁岭县、调兵山市、清河区、银州区)
深圳市(南山区、龙岗区、龙华区、光明区、坪山区、罗湖区、盐田区、福田区、宝安区)
阿克苏地区(新和县、库车市、沙雅县、拜城县、阿瓦提县、乌什县、温宿县、柯坪县、阿克苏市)
郴州市(苏仙区、临武县、安仁县、汝城县、桂东县、宜章县、资兴市、嘉禾县、永兴县、北湖区、桂阳县)
厦门市(海沧区、湖里区、集美区、翔安区、同安区、思明区)
黄南藏族自治州(泽库县、同仁市、尖扎县、河南蒙古族自治县)
白山市(临江市、浑江区、靖宇县、江源区、抚松县、长白朝鲜族自治县)
伊犁哈萨克自治州(昭苏县、霍城县、霍尔果斯市、巩留县、新源县、伊宁市、尼勒克县、特克斯县、奎屯市、伊宁县、察布查尔锡伯自治县)
濮阳市(南乐县、清丰县、台前县、范县、华龙区、濮阳县)
唐山市(滦州市、路南区、迁西县、玉田县、曹妃甸区、丰南区、丰润区、开平区、古冶区、滦南县、乐亭县、路北区、迁安市、遵化市)
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张家口市(怀来县、阳原县、张北县、涿鹿县、蔚县、赤城县、康保县、宣化区、沽源县、桥东区、万全区、崇礼区、桥西区、尚义县、怀安县、下花园区)
贵阳市(开阳县、云岩区、南明区、清镇市、白云区、息烽县、修文县、花溪区、观山湖区、乌当区)
衡水市(武邑县、桃城区、饶阳县、景县、安平县、武强县、冀州区、阜城县、深州市、枣强县、故城县)
杭州市(拱墅区、钱塘区、萧山区、临平区、滨江区、临安区、西湖区、上城区、淳安县、富阳区、余杭区、建德市、桐庐县)
石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)
吉林市(船营区、桦甸市、舒兰市、昌邑区、磐石市、丰满区、龙潭区、永吉县、蛟河市)
中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)
鸡西市(虎林市、城子河区、梨树区、滴道区、密山市、麻山区、恒山区、鸡东县、鸡冠区)
盘锦市(盘山县、双台子区、大洼区、兴隆台区)
廊坊市(安次区、大城县、大厂回族自治县、固安县、霸州市、永清县、文安县、三河市、香河县、广阳区)
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包头市(达尔罕茂明安联合旗、土默特右旗、青山区、固阳县、九原区、昆都仑区、石拐区、东河区、白云鄂博矿区)
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克拉玛依市(独山子区、白碱滩区、乌尔禾区、克拉玛依区)
三沙市(南沙区、西沙区)
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滨州市(邹平市、无棣县、博兴县、滨城区、沾化区、惠民县、阳信县)
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来源：@华夏时报微博
本报记者石文君北京报道
2025年4月18日，微信公众号“荣昌微发布”发布了一条标题为《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》的微信推送文章，该文章提到：4月15日，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金成立，该基金由林江（荣昌江哥）用区委、区政府奖励的10万元发起成立，旨在传承和弘扬荣昌美食、非遗文化推动荣昌本土特色产业发展的同时，开展技能培训、助农增收、乡村振兴以及困难群众帮扶等公益慈善事业。
《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章截图
据该文章介绍，荣昌江哥慈善基金坚持“文化传承、产业扶持、爱心助力”宗旨，将慈善项目与荣昌地方特色资源有机结合，通过开展持续的公益行动和产业扶持，助推荣昌美食、非遗文化走向全世界，推动地方经济和社会公益双向发展，为乡村振兴和社会弱势群体的福祉贡献持久力量。
《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章截图
文末附上了《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》（下称“倡议书”）和荣昌江哥慈善基金捐赠方式，提醒捐赠时请备注“荣昌江哥慈善基金”。《华夏时报》记者注意到该倡议书的落款是重庆市荣昌区慈善会并加盖了该慈善会的公章，落款日期是2025年4月17日。
文末捐赠信息截图《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》
根据公开资料，荣昌江哥慈善基金是重庆市荣昌区慈善会下设的专项基金。2015年12月24日，民政部官网发布了《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》（下称《通知》），该《通知》明确提到：基金会应当做好专项基金的信息公开，对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。
2025年4月18日至20日，记者通过查询慈善中国官网和全国社会组织信用公示平台，并未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息，以及该专项基金的公开募捐备案号。为此，记者就该专项基金备案事宜展开调查。
重庆市荣昌区慈善会：合规手续正在办理
荣昌江哥是谁？
据公开资料，2025年3月底至4月，重庆荣昌市民林江（网名“卤鹅哥”）身着花棉袄，因多次跨城追随美国网红“甲亢哥”Speed，用不太流利的英语真诚推广家乡特产，并向“甲亢哥”投喂家乡非遗美食荣昌卤鹅而走红网络。事件引发全网关注后，荣昌卤鹅线上线下销售额翻番，政府授予林江“荣昌卤鹅首席推介官”称号并奖励10万元，林江将奖金全部捐赠成立“荣昌江哥慈善基金”。
据了解，这并不是林江第一次做公益。2022年林江曾重庆北碚山火志愿者参与救援，2023年为河北涿州和黑龙江洪水灾害以及甘肃青海地震捐款，2024年救起落水少年，2025年为西藏日喀则地震捐款。林江还长期通过短视频记录为环卫工人送早餐、捐赠物资等行动，累计发布相关作品超20个。
林江参与过的公益活动/抖音百科截图
针对公众关心的荣昌江哥慈善基金合规性问题，4月21日，《华夏时报》记者分别致电了重庆市荣昌区民政局和重庆市荣昌区慈善会，重庆市荣昌区民政局工作人员表示稍后进行回复。
重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润接听了记者电话并表示，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金公开募捐备案信息正在办理上传，稍后可通过慈善中国查询到。
当《华夏时报》记者问及，为何此前查询不到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金有关备案信息时，袁滋润说：“荣昌江哥最近爆火，区领导召开会议说，立马趁着热度，成立荣昌江哥慈善基金，重庆市荣昌区慈善会为其开设募捐子账户，备案号相关事宜正在同步进行，你给我来电这会我正在做备案号相关事宜，今天就会弄完，我们慈善会就在民政局隔壁，我们首先给民政局备案和汇报了，获得了他们的认可。”
随后，《华夏时报》记者查询慈善中国官网，重庆市荣昌区慈善会的公开募捐情况一栏，已显示重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息。
慈善中国官网关于重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息的截图
《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》明确提到，基金会应当做好专项基金的信息公开，对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。
但是记者在慈善中国官网尚未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金筹款目标金额。
慈善中国截图
袁滋润给《华夏时报》记者发来了慈善组织公开募捐方案备案表截图，指定的互联网公开募捐服务平台一栏显示为字节跳动公益。
《慈善法》第二十七条规定：慈善组织通过互联网开展公开募捐的，应当在国务院民政部门指定的互联网公开募捐服务平台进行，并可以同时在其网站进行。
然而记者通过字节跳动公益平台搜索重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金时，并未看到有关信息。
字节跳动公益平台搜索截图
为此，袁滋润对《华夏时报》记者表示，字节跳动平台有关信息正在上，在通过总会办理。
专家：进行公开募捐前，必须先备案
《慈善组织公开募捐管理办法》第十一条规定，慈善组织应当在开展公开募捐活动十日前将符合本办法要求的募捐方案报送办理其登记的民政部门备案。第十三条明确规定，慈善组织为应对重大突发事件，无法在开展公开募捐活动前办理募捐方案备案的，应当在公开募捐活动开始后十日内补办备案手续。
袁滋润向《华夏时报》记者发来的慈善组织公开募捐方案备案表截图显示，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐，并不属于应对重大突发事件募捐。
记者通过查询慈善中国官网发现，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐的开始时间是2025年5月2日，结束时间是2025年12月31日。
然而，微信公众号“荣昌微发布”于2025年4月18日发布的《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章，以及加盖重庆市荣昌区慈善会公章，且落款日期为2025年4月17日的《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》均附上了捐赠方式。
专项基金公开募捐备案信息尚未完成，可以提前开展公开募捐吗？为此，记者采访了有关专家。
“根据《慈善法》《慈善组织公开募捐管理办法》等法律法规，慈善组织的专项基金或者公益项目进行互联网公开募捐前，必须拿到公开募捐备案号，且应当在民政部指定的互联网公开募捐服务平台进行公开募捐，并可以同时在其网站进行；目前从倡议书的内容来看，筹款目标金额、受益地区、受益人群等信息都比较笼统，《慈善组织公开募捐管理办法》提及的募捐方案信息，在倡议书上并未具体体现。”北京中和公益基金会合规顾问夏彧歆在接受《华夏时报》记者采访时说道。
《慈善组织公开募捐管理办法》第十条规定：开展公开募捐活动，应当依法制定募捐方案。募捐方案包括募捐目的、起止时间和地域、活动负责人姓名和办公地址、接受捐赠方式、银行账户、预期募集款物数额、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余财产的处理等。
未备案就公开募捐，不是个例
记者了解到，未备案就开展公开募捐的情况，并不是个例。
“当前，没有做公开募捐备案就开展公开募捐活动的问题比较普遍，很多地方性的慈善组织或慈善会，在一些重大的事件节点，或者重大自然灾害发生的情况下，会进行筹款，而没有及时进行备案，但是目前从法律的角度来说，未备案就开展公开募捐活动，是违法的。”中致社会发展促进中心主任、北京市致诚律师事务所所长何国科在接受《华夏时报》记者采访时说道。
何国科表示，很多慈善的活动本身并不存在恶意，只是希望能够以更快的效率呈现爱心，但是为了实现更高效率，遵循更严格的法律法规时，效率就会被牺牲。
“我认为当前慈善法还有待进一步完善。慈善法规定了公开募捐的合法流程，但是较为复杂繁琐，这与当前互联网慈善的灵活度是不匹配的。从另一个角度来说，由于互联网的迅速发展，有些人打着公益慈善的旗号开展募捐活动，实际进行了诈骗犯罪活动，如果没有法律进行严格的限制，可能会造成更多违法活动。”何国科表示，慈善法设置了一个相对复杂的备案流程和程序，来保障公益慈善活动的合法合规。
但是在开展公益慈善活动时，就产生了规范与效率的矛盾冲突。
“对于很多慈善组织来说，他们非常希望通过热点流量，快速做出劝募的行为，这是慈善组织的效率需求。然而慈善法规定了非常严格的规范程序，在公开募捐备案时，流程较为繁琐。尤其是开展互联网募捐时，如果在民政部指定的互联网公开募捐服务平台发布公开募捐信息，平台会进行严格审核，审核通过的时间也较为漫长，在微信公号募捐发一篇推文劝募可能只需要10分钟，但是按照规定，在民政部指定的互联网公开募捐服务平台募捐，2～3天都不一定能审核通过并上线。”何国科说道。
何国科指出，很多地方的慈善组织，认为只要有当地政府的背书，即使没有遵循慈善法的有关规定，民政也不可能怎样。“事情是当地政府让慈善组织干的，当地民政难道不听政府的吗？”他进一步解释道，这也是很多时候慈善法难以落地的原因，慈善组织可能在募捐时不合规不合法，当民政想进行执法监督时，对方出具了政府有关领导的批示文件，民政很难让执法落地。
何国科告诉《华夏时报》记者，目前来看，还没有出现较为便捷的备案流程，可以帮助慈善组织能够快速抢到热点时机，进行公开募捐。
“从慈善法到互联网捐赠平台，各种各样严苛的条件限制，其实在一定程度上挤压了慈善组织的募款的空间，或者募款的积极性。”何国科对记者说道。
截至发稿，《华夏时报》记者尚未收到重庆市荣昌区民政局回复，重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润向记者表示，愿意就荣昌江哥慈善基金有关事宜进行进一步沟通，相关合规手续正在完善中。本报记者将持续关注。
责任编辑：周南主编：文梅
新闻结尾
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