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乐山市(沙湾区、犍为县、市中区、井研县、夹江县、五通桥区、马边彝族自治县、峨眉山市、峨边彝族自治县、沐川县、金口河区)
大理白族自治州(南涧彝族自治县、剑川县、祥云县、鹤庆县、大理市、云龙县、永平县、宾川县、漾濞彝族自治县、洱源县、弥渡县、巍山彝族回族自治县)
芜湖市(湾沚区、弋江区、鸠江区、无为市、镜湖区、繁昌区、南陵县)
白城市(镇赉县、洮北区、大安市、洮南市、通榆县)
黄冈市(团风县、武穴市、红安县、浠水县、罗田县、英山县、黄梅县、麻城市、蕲春县、黄州区)
衡阳市(南岳区、衡东县、常宁市、祁东县、石鼓区、衡阳县、蒸湘区、衡山县、衡南县、珠晖区、耒阳市、雁峰区)
湘西土家族苗族自治州(龙山县、古丈县、凤凰县、吉首市、花垣县、保靖县、泸溪县、永顺县)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)
宁夏回族自治区
杭州市(钱塘区、桐庐县、临安区、余杭区、上城区、建德市、萧山区、滨江区、富阳区、临平区、淳安县、西湖区、拱墅区)
无锡市(滨湖区、锡山区、宜兴市、惠山区、新吴区、梁溪区、江阴市)
龙岩市(漳平市、永定区、新罗区、长汀县、上杭县、武平县、连城县)
果洛藏族自治州(久治县、玛多县、玛沁县、甘德县、达日县、班玛县)
澳门特别行政区
沈阳市(浑南区、皇姑区、于洪区、和平区、大东区、辽中区、法库县、沈河区、新民市、康平县、沈北新区、苏家屯区、铁西区)
通辽市(扎鲁特旗、开鲁县、科尔沁左翼中旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼后旗、奈曼旗、科尔沁区、库伦旗)
三门峡市(湖滨区、义马市、渑池县、灵宝市、陕州区、卢氏县)
贺州市(昭平县、平桂区、富川瑶族自治县、钟山县、八步区)
酒泉市(玉门市、肃北蒙古族自治县、金塔县、瓜州县、敦煌市、肃州区、阿克塞哈萨克族自治县)
承德市(承德县、双滦区、兴隆县、围场满族蒙古族自治县、双桥区、丰宁满族自治县、滦平县、平泉市、鹰手营子矿区、隆化县、宽城满族自治县)
黔东南苗族侗族自治州(麻江县、丹寨县、镇远县、榕江县、雷山县、岑巩县、施秉县、天柱县、剑河县、凯里市、锦屏县、从江县、黎平县、台江县、黄平县、三穗县)
襄阳市(枣阳市、谷城县、保康县、老河口市、樊城区、南漳县、宜城市、襄城区、襄州区)
濮阳市(濮阳县、台前县、南乐县、范县、清丰县、华龙区)
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贵阳市(云岩区、花溪区、修文县、观山湖区、开阳县、息烽县、清镇市、南明区、白云区、乌当区)
温州市(平阳县、泰顺县、瑞安市、龙港市、永嘉县、鹿城区、乐清市、苍南县、龙湾区、洞头区、文成县、瓯海区)
梅州市(丰顺县、蕉岭县、梅县区、梅江区、大埔县、五华县、平远县、兴宁市)
鄂尔多斯市(达拉特旗、东胜区、伊金霍洛旗、杭锦旗、准格尔旗、乌审旗、鄂托克旗、鄂托克前旗、康巴什区)
普洱市(宁洱哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、西盟佤族自治县、思茅区、墨江哈尼族自治县、江城哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县)
遂宁市(安居区、蓬溪县、大英县、射洪市、船山区)
南充市(蓬安县、阆中市、嘉陵区、仪陇县、顺庆区、南部县、高坪区、营山县、西充县)
雅安市(汉源县、石棉县、雨城区、天全县、荥经县、名山区、芦山县、宝兴县)
张家界市(桑植县、永定区、慈利县、武陵源区)
北海市(银海区、海城区、合浦县、铁山港区)
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楚雄彝族自治州(楚雄市、禄丰市、双柏县、大姚县、元谋县、永仁县、武定县、牟定县、姚安县、南华县)
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来宾市(金秀瑶族自治县、合山市、兴宾区、象州县、武宣县、忻城县)
天水市(张家川回族自治县、秦安县、武山县、清水县、甘谷县、麦积区、秦州区)
景德镇市(浮梁县、昌江区、珠山区、乐平市)
美国真正想要的是什么?是保住名义规模最大经济体的名头,还是为其国民提供财富和繁荣?
自去年美国总统大选以来,我一直在定期评论特朗普议程的各个方面以及它对美国、金融市场和世界其他地区可能意味着什么。该议程引发了不少混乱,但鉴于总统的政策制定“手法”粗笨且反复无常,这在很大程度上是意料之内的。
正如我在2月份和3月的评论中所指出的那样,其他经济体可能会通过提振内需、减少对美国消费者和金融市场的依赖来应对特朗普的冒犯。如果说目前的混乱局面尚有一些积极之处的话,那就是欧洲和中国已经开始寻求这种改变。德国正在放松“债务刹车”并允许实施急需的投资,而中国正在研究各类刺激国内消费选项。
对于所有依赖国际贸易和市场的国家来说,即便能够说服美国收敛其贸易战政策,新的贸易安排显然也是很有必要的。许多国家已经在想方设法增加彼此之间的贸易,同时针对迅速增长的服务贸易制定各类新安排以降低其非关税壁垒。
G7(七国集团)其他成员(加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国)的合共体量几乎与美国一样大。再加上英国首相斯塔默“意愿联盟”的其他参与者,这些美国昔日盟友可以抵消特朗普关税造成的大部分损失。同理,如果中国能与印度和其他较大型新兴经济体密切协调去重新设计“一带一路”倡议,那也可能是变革性的。
这些举措将减轻美国关税政策和威胁的影响,但想实现它们可不容易——如果容易的话早就实现了。当今的贸易和金融安排包含了各种政治、文化和历史因素,而任何有利于中国的现状变化都将受到特朗普政府的阻挠。
因此重要的是其他大型经济体如何刺激内需、动员投资和建立新贸易纽带。在智库布鲁盖尔和荷兰央行最近主办的“全球化与地缘经济碎片化”研讨会上,我再次意识到,自本世纪初以来全球GDP的增长究竟失衡到了什么程度。对2000~2024年的年度名义GDP数据进行的简单分析表明,美国、中国、欧元区和印度合计贡献了全部增长的近70%,而美中两国又几乎占据了其中50%。
这一发现进一步凸显了一个事实,那就是美国的关税威胁必须以其他地区更高的国内需求来应对。但这里有一个现实问题:唯一能凭一己之力将自身需求和进口提高到足以弥补美国在全球经济中所流失份额的其他国家就是中国。
但如果中国并不是单打独斗呢?正如我们已经看到的那样,欧洲人已经在采取措施增加投资和国防开支,这既有利于欧盟经济,也有利于英国等其他国家。当然印度近年来的经济增长速度也快于许多其他国家,这表明该国具备一定空间来出台更多国内刺激措施。那如果所有这些经济体都能将自身政策与他人协调起来呢?
这种协调可能无法产生2009年伦敦G20(20国集团)协议那样的全球影响——该协议引入了广泛的全球改革和新机构以解决全球金融危机的成因及其后果。但如果这些国家能向世界其他国家发出信号,表明它们正在进行某种磋商以协调其经济政策并推进共同目标,这可能会产生相当积极的影响。
最后,布鲁盖尔研讨会上的另一项内容让我思索良久。布鲁盖尔高级研究员安德烈·萨皮尔在会上重点指出了日本的崛起(上世纪90年代日本GDP增长到相当于美国的70%左右)与当前中国崛起之间的相似之处。而如同现在一样,当时美国最担心的是自己会被“超越”。但美国真正想要的是什么?是保住名义规模最大经济体的名头,还是为其国民提供财富和繁荣?
这两者并不一定是一回事。美国现政府没搞明白的是其他国家的增长和发展其实可以让美国人自己变得更加富裕。也许有一天美国人能选出能够理解这一基本经济观点的领导人,但现在他们似乎注定要经历多年的动荡和持续的不确定性。
(作者系高盛资产管理公司前主席、英国前财政大臣)
新闻结尾
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