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陇南市(康县、武都区、文县、成县、礼县、宕昌县、徽县、西和县、两当县)
大庆市(红岗区、肇源县、让胡路区、林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县、大同区、肇州县、萨尔图区、龙凤区)
益阳市(沅江市、南县、桃江县、安化县、赫山区、资阳区)
兴安盟(突泉县、科尔沁右翼中旗、阿尔山市、扎赉特旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗)
德宏傣族景颇族自治州(芒市、瑞丽市、盈江县、陇川县、梁河县)
阳江市(阳西县、阳东区、江城区、阳春市)
伊春市(铁力市、汤旺县、乌翠区、大箐山县、友好区、伊美区、金林区、丰林县、嘉荫县、南岔县)
福州市(闽清县、晋安区、永泰县、连江县、长乐区、平潭县、台江区、仓山区、罗源县、闽侯县、福清市、马尾区、鼓楼区)
茂名市(茂南区、高州市、信宜市、化州市、电白区)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)
珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)
攀枝花市(盐边县、仁和区、西区、东区、米易县)
辽源市(龙山区、东丰县、西安区、东辽县)
沧州市(河间市、青县、泊头市、沧县、运河区、肃宁县、献县、盐山县、东光县、海兴县、南皮县、吴桥县、新华区、黄骅市、孟村回族自治县、任丘市)
七台河市(茄子河区、新兴区、勃利县、桃山区)
温州市(鹿城区、泰顺县、乐清市、文成县、洞头区、龙港市、苍南县、瑞安市、永嘉县、瓯海区、平阳县、龙湾区)
镇江市(润州区、京口区、句容市、扬中市、丹徒区、丹阳市)
金华市(金东区、东阳市、浦江县、永康市、义乌市、兰溪市、磐安县、武义县、婺城区)
云浮市(云安区、新兴县、罗定市、云城区、郁南县)
惠州市(惠东县、惠城区、惠阳区、博罗县、龙门县)
株洲市(茶陵县、攸县、渌口区、醴陵市、天元区、荷塘区、芦淞区、石峰区、炎陵县)
枣庄市(台儿庄区、市中区、滕州市、薛城区、峄城区、山亭区)
海南藏族自治州(贵南县、同德县、贵德县、兴海县、共和县)
信阳市(新县、光山县、浉河区、平桥区、固始县、息县、罗山县、商城县、淮滨县、潢川县)
金昌市(永昌县、金川区)
龙岩市(长汀县、武平县、漳平市、上杭县、永定区、新罗区、连城县)
绥化市(绥棱县、北林区、庆安县、望奎县、海伦市、兰西县、青冈县、明水县、肇东市、安达市)
昭通市(巧家县、鲁甸县、水富市、威信县、盐津县、昭阳区、绥江县、大关县、镇雄县、永善县、彝良县)
潍坊市(潍城区、高密市、奎文区、临朐县、寿光市、寒亭区、昌乐县、诸城市、安丘市、昌邑市、坊子区、青州市)
曲靖市(师宗县、沾益区、麒麟区、罗平县、会泽县、马龙区、富源县、陆良县、宣威市)
白城市(大安市、洮南市、镇赉县、通榆县、洮北区)
淮安市(淮安区、金湖县、盱眙县、洪泽区、清江浦区、淮阴区、涟水县)
盘锦市(双台子区、盘山县、兴隆台区、大洼区)
荆州市(荆州区、松滋市、沙市区、监利市、公安县、洪湖市、石首市、江陵县)
邢台市(任泽区、宁晋县、隆尧县、柏乡县、清河县、襄都区、沙河市、威县、内丘县、巨鹿县、新河县、平乡县、南和区、临城县、信都区、广宗县、临西县、南宫市)
呼和浩特市(武川县、新城区、和林格尔县、土默特左旗、清水河县、托克托县、赛罕区、回民区、玉泉区)
贺州市(富川瑶族自治县、八步区、平桂区、昭平县、钟山县)
河源市(源城区、连平县、紫金县、东源县、和平县、龙川县)
遂宁市(射洪市、蓬溪县、船山区、安居区、大英县)
济南市(济阳区、莱芜区、商河县、市中区、历下区、平阴县、钢城区、长清区、历城区、天桥区、章丘区、槐荫区)
澳门特别行政区
巴中市(恩阳区、平昌县、通江县、巴州区、南江县)
内蒙古自治区
张家口市(怀安县、崇礼区、下花园区、桥东区、万全区、尚义县、阳原县、蔚县、桥西区、涿鹿县、康保县、沽源县、赤城县、怀来县、张北县、宣化区)
大连市(长海县、旅顺口区、沙河口区、西岗区、庄河市、中山区、甘井子区、金州区、瓦房店市、普兰店区)
威海市(文登区、乳山市、荣成市、环翠区)
甘孜藏族自治州(道孚县、得荣县、稻城县、白玉县、炉霍县、丹巴县、乡城县、甘孜县、巴塘县、理塘县、康定市、九龙县、德格县、雅江县、色达县、石渠县、新龙县、泸定县)
泸州市(龙马潭区、古蔺县、江阳区、叙永县、纳溪区、合江县、泸县)
阿勒泰地区(哈巴河县、阿勒泰市、布尔津县、福海县、吉木乃县、富蕴县、青河县)
辽阳市(文圣区、辽阳县、灯塔市、宏伟区、太子河区、弓长岭区、白塔区)
临汾市(隰县、侯马市、汾西县、霍州市、乡宁县、古县、安泽县、吉县、洪洞县、蒲县、襄汾县、大宁县、曲沃县、永和县、浮山县、翼城县、尧都区)
怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市)
锡林郭勒盟(锡林浩特市、东乌珠穆沁旗、镶黄旗、正镶白旗、阿巴嘎旗、西乌珠穆沁旗、太仆寺旗、苏尼特左旗、正蓝旗、多伦县、苏尼特右旗、二连浩特市)
三沙市(南沙区、西沙区)
恩施土家族苗族自治州(咸丰县、来凤县、建始县、巴东县、利川市、宣恩县、恩施市、鹤峰县)
汕头市(龙湖区、濠江区、潮南区、金平区、南澳县、澄海区、潮阳区)
平顶山市(石龙区、卫东区、汝州市、湛河区、郏县、叶县、宝丰县、舞钢市、鲁山县、新华区)
通辽市(科尔沁左翼后旗、科尔沁左翼中旗、库伦旗、霍林郭勒市、开鲁县、扎鲁特旗、科尔沁区、奈曼旗)
黑河市(爱辉区、孙吴县、逊克县、北安市、嫩江市、五大连池市)
广州市(荔湾区、海珠区、天河区、花都区、黄埔区、番禺区、从化区、越秀区、增城区、白云区、南沙区)
香港特别行政区
日喀则市(南木林县、岗巴县、亚东县、江孜县、桑珠孜区、仁布县、康马县、拉孜县、定结县、谢通门县、白朗县、萨迦县、仲巴县、昂仁县、吉隆县、萨嘎县、聂拉木县、定日县)
长春市(九台区、公主岭市、宽城区、农安县、绿园区、南关区、二道区、德惠市、榆树市、朝阳区、双阳区)
潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)
保山市(龙陵县、腾冲市、昌宁县、施甸县、隆阳区)
六安市(金安区、舒城县、霍邱县、裕安区、霍山县、叶集区、金寨县)
天水市(麦积区、清水县、张家川回族自治县、秦安县、秦州区、甘谷县、武山县)
临夏回族自治州(东乡族自治县、康乐县、临夏县、临夏市、广河县、和政县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、永靖县)
亳州市(利辛县、蒙城县、谯城区、涡阳县)
商洛市(商南县、山阳县、商州区、柞水县、丹凤县、洛南县、镇安县)
百色市(田林县、隆林各族自治县、那坡县、西林县、乐业县、凌云县、平果市、右江区、田东县、靖西市、德保县、田阳区)
邯郸市(丛台区、大名县、肥乡区、魏县、临漳县、曲周县、复兴区、广平县、武安市、馆陶县、磁县、永年区、成安县、邱县、鸡泽县、涉县、邯山区、峰峰矿区)
菏泽市(巨野县、牡丹区、定陶区、单县、东明县、郓城县、成武县、鄄城县、曹县)
青岛市(平度市、崂山区、莱西市、城阳区、市北区、即墨区、市南区、李沧区、胶州市、黄岛区)
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西藏自治区
宿迁市(宿豫区、沭阳县、泗阳县、宿城区、泗洪县)
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新华社北京4月25日电题：以高质量发展的确定性应对外部不确定性——从中央政治局会议看经济工作着力点
新华社“新华视点”记者
“十四五”规划收官之年，做好经济工作至关重要。
中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，强调“坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放”“以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”，作出一系列重要部署，为进一步坚定各方发展信心、积极有效应对困难挑战、不断稳固经济持续回升向好基础指明前进方向和发力重点。
着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期
今年一季度，我国GDP同比增长5.4%，经济增速在全球主要经济体中名列前茅。
此次中央政治局会议指出，今年以来，我国“经济呈现向好态势，社会信心持续提振，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定”，同时指出，经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。
“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，会议的这一新表述引人关注。
“就业、企业、市场和预期事关经济发展大局。面对复杂严峻的外部环境，稳住了就业、企业、市场和预期，中国经济就有了坚实的底盘支撑。”国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩表示，会议首次提出这“四稳”，充分彰显了党中央对经济形势的全面科学把握，释放了扎实稳住经济大盘的强烈信号。
“要强化底线思维，充分备足预案”“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”“要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱”……针对当前经济形势，会议作出一系列新的重要部署。
郭丽岩分析，这一系列工作部署坚持稳中求进工作总基调，方向明晰、精准有力，更好统筹发展和安全，兼顾激发内生动力和拓展外部空间，将有效引导社会预期，有力提振发展信心，持续巩固和增强中国经济向新向好发展态势。
加紧实施更加积极有为的宏观政策
宏观政策是经济保持平稳运行的重要推动力。会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
“针对当前形势，会议强调‘加紧’和‘用好用足’，意在要求政策靠前发力、充分显效，以政策的确定性应对外部环境的不确定性。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说。
会议强调，加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。今年以来，地方新增专项债发行提速，一季度新增专项债累计发行量接近1万亿元；2025年超长期特别国债也已开启发行。
“今年财政政策的重要着力点就是要全方位扩大国内需求。发行更大规模的超长期特别国债和地方政府专项债，推动‘两重’‘两新’以及各地项目建设，有助于提振消费、提高投资效益。”何代欣说。
“适时降准降息”“创设新的结构性货币政策工具”“设立新型政策性金融工具”……货币政策方面，会议明确了多项部署。
上海金融与发展实验室主任曾刚认为，在适度宽松的货币政策基调下，降准降息将进一步强化逆周期调节，保证金融总量充足，推动社会综合融资成本下降。
“金融支持实体经济不仅要在总量上继续发力，还要在结构上聚焦用力。”曾刚说，此次创设的新工具指向明确，将精准引导资金流向科技创新、扩大消费、稳定外贸等领域，是对现有金融工具体系的丰富与升级。我国政策空间仍然较足，存量政策和增量政策协同配合，将持续增强经济发展动力和活力。
增强消费对经济增长的拉动作用
提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。会议鲜明提出，增强消费对经济增长的拉动作用。
“当前，消费对我国经济发展的基础性作用还有待进一步发挥，消费率总体偏低，与发达国家相比，我国扩大消费的潜力巨大。”中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧说。
今年以来，从中央到地方，一系列政策持续推出，有效促进了消费回升。一季度，我国社会消费品零售总额同比增长4.6%，比去年全年提升了1.1个百分点。
会议提出，“要提高中低收入群体收入”“大力发展服务消费”“尽快清理消费领域限制性措施”“设立服务消费与养老再贷款”等举措。
“会议的这一系列部署具有很强的针对性，如中低收入群体的边际消费倾向较高，提升其收入能直接转化为消费力；设立服务消费与养老再贷款是金融政策工具的创新，可以为相关行业提供更低成本的资金支持。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬说，这些政策相互配合，从供给端和需求端双向发力，将为消费市场注入“源头活水”。
针对“两新”“两重”工作，会议提出，加大资金支持力度，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设。
黄群慧表示，去年“两新”“两重”政策实施成效明显，有力支撑了全年经济增长。今年“两新”“两重”政策的加力扩围，将进一步拉动服务业等相关产业的增长，为经济高质量发展注入更加强劲的动能。
多措并举帮扶困难企业
当前，外部环境更趋复杂严峻，国内有效需求增长动力不足，部分企业面临经营困境。会议强调，要多措并举帮扶困难企业。
“加强融资支持”“加快推动内外贸一体化”“培育壮大新质生产力，打造一批新兴支柱产业”……会议的一系列部署直面企业关切，支持帮助企业更好应对困难挑战。
中央党校(国家行政学院)经济学教研部教授蔡之兵表示，会议强调“持续用力推进关键核心技术攻关”，具有很强的现实意义。攻克关键核心技术是突破“卡脖子”瓶颈、实现高水平科技自立自强的必由之路，也有助于提升企业在全球产业链中的竞争力。
“创新推出债券市场的‘科技板’”，会议的这一部署引人关注。
在中央财经大学投融资研究中心主任李向军看来，继A股设立科创板、创业板之后，债市又将推出“科技板”，这将更好发挥资本市场服务实体经济的作用，进一步拓宽科技企业融资渠道，以低成本资金加速科技成果转化。
当前，人工智能正在加快赋能千行百业。会议提出，加快实施“人工智能+”行动。
蔡之兵表示，人工智能大模型的广泛应用，将更好赋能产业转型升级，培育壮大新质生产力，进一步提升我国产业链供应链韧性和安全水平，增强企业竞争力。
用深化改革开放的办法解决发展中的问题
越是面临困难挑战，越是要向改革要动力、向开放要活力。“要坚持用深化改革开放的办法解决发展中的问题”，会议释放出深化改革开放的重要信号。
加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求。会议要求，加快全国统一大市场建设，扎实开展规范涉企执法专项行动。
“构建全国统一大市场是一项重大改革任务。落实好会议部署，要加快完善市场制度规则，严格规范涉企执法，畅通要素流动，推动‘大市场’向‘强市场’转变，不断为高质量发展积蓄动能。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任邹蕴涵说。
当前，世界经济正面临单边主义抬头的严峻考验，贸易保护主义快速升温，全球政经格局走势的不确定性增加。
“加大服务业开放试点政策力度”“加强对企业‘走出去’的服务”“同国际社会一道，积极维护多边主义，反对单边霸凌行径”……一系列重要部署释放中国坚定不移扩大高水平对外开放的决心。
“中国开放的大门将越开越大，不断以自身发展为全球经济注入确定性，继续担当世界经济增长的主引擎和稳定锚。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。
持续用力防范化解重点领域风险
统筹发展和安全，才能确保中国经济行稳致远。会议对防范化解重点领域风险作出具体部署。
会议提出，加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。
今年以来，我国房地产市场延续止跌回稳的良好态势，在交易规模、房价走势、土地市场等关键指标上均呈现较好的修复态势，这反映市场信心正在进一步提振。北京大学房地产法研究中心主任楼建波说，会议的一系列部署，释放政策层面推动房地产市场平稳健康发展的鲜明信号。
楼建波表示，当前房地产市场仍处在调整阶段，其中结构性供需失衡矛盾亟待破解。对此，会议明确了加力实施城市更新行动、有力有序推进城中村和危旧房改造、加大高品质住房供给等系列举措，有助于全面提升居民居住品质和幸福感，更好满足人民群众日益多样的住房需求，促进行业中长期平稳健康发展。
会议还提出，继续实施地方政府一揽子化债政策，加快解决地方政府拖欠企业账款问题。
“防范化解地方债务风险依然是当前及今后一段时间的重要工作。”何代欣说，加快解决地方政府拖欠企业账款问题，也有利于纾解企业资金流压力，稳定生产经营，提振市场信心。
着力保障和改善民生
人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。经济形势越是复杂严峻，越要兜住兜牢民生底线。
亿万经营主体是就业的主阵地。近期美国滥施关税，给一些企业带来挑战。会议提出，“对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例”。
“会议的这一部署，旨在以真金白银的政策支持，切实帮助企业减负担、增后劲，支持更多企业留工稳岗，把资金用在了刀刃上。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说。
物价关系经济运行，影响百姓生活。今年以来，国内物价运行保持平稳，但也要看到，国际农产品供应链不稳定性增加，对国内的传导影响加大。会议强调，加强农业生产，稳定粮食等重要农产品价格。
农业农村部市场与信息化司司长雷刘功表示，将压实种植面积，挖掘增产潜力，健全防灾减灾机制，全力以赴再夺粮食丰收。同时，积极配合有关部门做好市场调控，推动粮食价格保持合理水平，保护好农民的种粮收益。
“健全分层分类的社会救助体系”“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“持续抓好安全生产和防灾减灾等各项工作”……一系列部署旨在补短板、强弱项，进一步增进民生福祉。
“坚持尽力而为、量力而行，扎扎实实把民生工作做好做实，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，将为经济社会高质量发展提供更为坚实的保障。”董煜说。
新闻结尾
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