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山南市(曲松县、加查县、措美县、错那市、扎囊县、隆子县、洛扎县、乃东区、贡嘎县、琼结县、浪卡子县、桑日县)

珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)

宜春市(丰城市、奉新县、靖安县、高安市、上高县、樟树市、万载县、袁州区、宜丰县、铜鼓县)

赣州市(信丰县、大余县、崇义县、石城县、龙南市、兴国县、全南县、赣县区、会昌县、章贡区、定南县、上犹县、瑞金市、安远县、寻乌县、于都县、宁都县、南康区)  迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)

东营市(河口区、广饶县、东营区、垦利区、利津县)

宜宾市(南溪区、高县、筠连县、屏山县、兴文县、珙县、翠屏区、叙州区、长宁县、江安县)

鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)遂宁市(大英县、安居区、船山区、射洪市、蓬溪县)

铜仁市(印江土家族苗族自治县、沿河土家族自治县、玉屏侗族自治县、松桃苗族自治县、石阡县、碧江区、德江县、万山区、江口县、思南县)  亳州市(利辛县、谯城区、涡阳县、蒙城县)

海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、格尔木市、天峻县、都兰县、茫崖市、乌兰县)

廊坊市(文安县、广阳区、安次区、固安县、大厂回族自治县、香河县、永清县、三河市、霸州市、大城县)

云浮市(郁南县、云城区、罗定市、新兴县、云安区)

阿克苏地区(乌什县、温宿县、柯坪县、沙雅县、阿瓦提县、新和县、阿克苏市、库车市、拜城县)

菏泽市(郓城县、巨野县、牡丹区、定陶区、曹县、单县、东明县、成武县、鄄城县)

齐齐哈尔市(拜泉县、龙江县、富拉尔基区、梅里斯达斡尔族区、建华区、铁锋区、克山县、依安县、富裕县、甘南县、碾子山区、昂昂溪区、克东县、讷河市、泰来县、龙沙区)

淮南市(凤台县、寿县、潘集区、大通区、田家庵区、八公山区、谢家集区)

滁州市(南谯区、来安县、定远县、明光市、天长市、凤阳县、全椒县、琅琊区)

乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)

凉山彝族自治州(金阳县、甘洛县、会理市、喜德县、会东县、冕宁县、西昌市、雷波县、盐源县、普格县、宁南县、越西县、布拖县、德昌县、木里藏族自治县、昭觉县、美姑县)

焦作市(解放区、中站区、武陟县、修武县、孟州市、马村区、山阳区、沁阳市、博爱县、温县)

大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)

惠州市(惠阳区、惠东县、博罗县、惠城区、龙门县)

拉萨市(达孜区、墨竹工卡县、当雄县、堆龙德庆区、曲水县、林周县、尼木县、城关区)

湛江市(麻章区、坡头区、遂溪县、吴川市、霞山区、雷州市、廉江市、赤坎区、徐闻县)

铜川市(宜君县、王益区、耀州区、印台区)

阳江市(阳东区、阳春市、阳西县、江城区)

黔东南苗族侗族自治州(镇远县、榕江县、剑河县、雷山县、岑巩县、从江县、天柱县、麻江县、丹寨县、三穗县、黄平县、台江县、锦屏县、凯里市、黎平县、施秉县)

永州市(新田县、双牌县、道县、东安县、宁远县、祁阳市、零陵区、蓝山县、江永县、冷水滩区、江华瑶族自治县)

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滨州市(阳信县、邹平市、滨城区、惠民县、沾化区、无棣县、博兴县)

吕梁市(离石区、临县、交城县、文水县、汾阳市、柳林县、孝义市、交口县、方山县、石楼县、中阳县、岚县、兴县)

十堰市(丹江口市、郧阳区、张湾区、郧西县、竹山县、茅箭区、房县、竹溪县)

淮北市(濉溪县、杜集区、烈山区、相山区)  昆明市(石林彝族自治县、呈贡区、安宁市、五华区、官渡区、寻甸回族彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、东川区、富民县、晋宁区、宜良县、西山区、盘龙区、嵩明县)

怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、泸水市、福贡县)

甘孜藏族自治州(德格县、丹巴县、稻城县、色达县、石渠县、泸定县、乡城县、甘孜县、康定市、九龙县、炉霍县、得荣县、雅江县、道孚县、巴塘县、新龙县、白玉县、理塘县)

东莞市杭州市(滨江区、淳安县、建德市、拱墅区、上城区、临安区、桐庐县、富阳区、西湖区、余杭区、萧山区、钱塘区、临平区)

曲靖市(师宗县、沾益区、会泽县、富源县、陆良县、马龙区、罗平县、宣威市、麒麟区)  莆田市(秀屿区、城厢区、涵江区、荔城区、仙游县)

徐州市(沛县、邳州市、丰县、贾汪区、鼓楼区、泉山区、铜山区、云龙区、新沂市、睢宁县)

台州市(椒江区、临海市、温岭市、天台县、三门县、黄岩区、路桥区、仙居县、玉环市)

德宏傣族景颇族自治州(芒市、梁河县、瑞丽市、盈江县、陇川县)兴安盟(突泉县、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、阿尔山市、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗)

宜昌市(伍家岗区、西陵区、五峰土家族自治县、枝江市、长阳土家族自治县、宜都市、当阳市、夷陵区、远安县、兴山县、猇亭区、秭归县、点军区)

唐山市(乐亭县、遵化市、滦南县、迁西县、玉田县、迁安市、路北区、滦州市、丰润区、古冶区、曹妃甸区、路南区、丰南区、开平区)

济宁市(任城区、嘉祥县、泗水县、邹城市、鱼台县、梁山县、微山县、曲阜市、兖州区、金乡县、汶上县)

襄阳市(南漳县、保康县、枣阳市、襄州区、老河口市、樊城区、谷城县、宜城市、襄城区)

保山市(昌宁县、龙陵县、腾冲市、施甸县、隆阳区)

扬州市(仪征市、广陵区、高邮市、邗江区、江都区、宝应县)

清远市(连南瑶族自治县、清新区、英德市、佛冈县、连山壮族瑶族自治县、清城区、阳山县、连州市)

郑州市(金水区、荥阳市、管城回族区、中原区、上街区、新郑市、中牟县、新密市、巩义市、登封市、二七区、惠济区)

来宾市(忻城县、武宣县、金秀瑶族自治县、象州县、兴宾区、合山市)

孝感市(云梦县、孝南区、应城市、汉川市、安陆市、大悟县、孝昌县)

新疆维吾尔自治区

辽阳市(辽阳县、弓长岭区、灯塔市、太子河区、宏伟区、白塔区、文圣区)

鹤壁市(浚县、鹤山区、山城区、淇滨区、淇县)

定西市(通渭县、临洮县、渭源县、陇西县、安定区、漳县、岷县)

信阳市(淮滨县、光山县、商城县、罗山县、息县、潢川县、新县、浉河区、平桥区、固始县)

郴州市(桂阳县、嘉禾县、苏仙区、临武县、桂东县、北湖区、永兴县、安仁县、宜章县、资兴市、汝城县)

　　法治助力“小哥”权益更有保障(法治头条)

　　近年来，外卖配送员、快递员等新业态劳动者权益保护受到广泛关注。立法、执法、司法、法律服务等多环节同向发力，不断加大对新业态劳动者权益的保护力度，为劳动者畅通维权渠道，提供更加精准便捷的法律支持。法治暖“新”，“小哥”权益更有保障。本版选取了几个保护外卖、快递“小哥”合法权益的典型案例，看司法机关如何通过公正司法，维护新业态劳动者权益，依法支持和规范发展新就业形态。

　　——编者

　　送外卖受伤，法律援助维护正当权利

　　记者张璁

　　“赔偿款已经拿到了，多亏了有法律援助！”江苏扬州邗江区法律援助中心里，刘某母亲一面不住地感谢，一面将写着“维护正义热心助残”的锦旗，交到法援律师周洁手里。

　　事情要从几年前说起。

　　刘某是聋哑人，但他不怕难、肯吃苦，靠着做外卖骑手自食其力。然而在2021年3月，一场事故却不幸降临——刘某在送餐途中，突遇前方车辆的“开门杀”，刘某避让不及一头撞了上去。尽管经交警部门认定对方全责，刘某不承担事故责任，但他的受伤却让整个家庭顿时陷入了困境。

　　“当时，刘某的赔偿主要涉及交通事故赔偿、工伤赔偿两部分，但落实工伤赔偿却困难重重。”江苏澄修律师事务所律师周洁说，当日，他正在法律援助中心值班，接待了一筹莫展的刘某及其母亲。

　　原来，刘某作为外卖骑手，受聘于江苏苏州某网络有限公司(以下简称“Q公司”)，但他的工资却是由安徽某服务外包有限公司发放。“认定工伤的前提是存在劳动关系。”周洁介绍，平台往往采用“众包”“外包”等模式，刘某就被要求注册成了个体工商户，依照当时的相关规定，要认定刘某与Q公司之间存在劳动关系存在一定障碍。

　　“法律援助就是为困难群众雪中送炭。”邗江区法律援助中心主任黄炜娟说，中心指定了周洁作为刘某的法援律师，“案子再难我们也要试一试。”

　　第一步就是要搜集证据。

　　起初，周洁的思路是从残联找线索——根据相关政策，企业聘用残疾人可以享受税收优惠，就有可能在残联留下备案登记的记录。为此，周洁不光跑遍了扬州和苏州的相关单位，还跑到安徽当地的残联调查。但一路奔波却一无所获，案件也因此陷入了僵局。

　　转机在2023年年中终于出现。

　　一天，刘某突然想起，Q公司在太平洋保险曾为其购买保险，但记不清具体险种。会不会是雇主责任险？周洁感觉找到了突破口，于是立即联系到保险公司，并最终确认的确是雇主责任险。

　　这个证据，让周洁有了打赢官司的底气。2024年5月，关于工伤赔偿的案件第一次开庭时，尽管Q公司提交了承揽协议、刘某开设个体工商户等资料抗辩不存在劳动关系，但面对确实购买过雇主责任险的事实，最终提出双方和解，并由Q公司支付工伤赔偿。后经双方达成一致，刘某终于拿到了他应得的13万元赔偿款。

　　“跟了3年多，终于能给法援申请人一个满意的交代。为困难群众打开法律服务的大门，正是法律援助的价值所在。”周洁说，如今相关法规政策更加完善，去年12月最高人民法院也发布了相关指导性案例，对新业态用工相关问题进行了明确，再遇到类似的案件，办起案来就明晰、简便多了。

　　遭遇欠薪，检察机关支持起诉

　　记者倪弋

　　李志杰夫妇此前一直在山西老家打工。2023年5月，李志杰在某直播平台看到介绍招聘快递装卸和分拣员的消息。在主播的介绍下，夫妇二人来到北京，在“老板”王某的安排下从事快递分拣工作。

　　3个月的工作时间里，他们各自只拿到部分工资，其余工资一直被拖欠。虽多次向快递公司讨要，但快递公司称工资都已经给了王某。李志杰遂向北京市通州区检察院邮寄申诉材料。

　　受理该案后，检察机关决定通过支持起诉的方式办理该案。经调查发现，夫妇俩在直播平台上看到的招聘信息系快递公司外包的第三方劳务公司发布，并非宣传中所称的“快递公司直聘”。夫妇俩曾与劳务公司签订过用工协议，但被对方以“代为保管”名义收走了，且二人只能提供向王某催要工资的少量聊天记录、零星的工作打卡记录等，现有证据无法确认劳务关系和用工薪资。

　　“我们以快递公司用工打卡小程序为证据突破口，要求快递公司核实李志杰夫妇的工作时长、身份情况。”承办该案的通州区检察院检察官孙亚丽介绍，找到快递公司负责人后，检察官向其释法说理，建议该公司先核实夫妇二人的身份信息以及具体工时，结合同类型用工协议查清薪资数额；同时督促该公司清偿二人工资，后续再向相关外包公司或责任人追偿等。

　　在检察机关的督促下，从受理该案起不到10天时间，夫妇二人与用工方达成和解并顺利拿回欠薪。

　　李志杰夫妇遇到的情况并非个例。“在办理该案的过程中，我们发现快递工作人员这一群体遭遇欠薪的问题较为突出。”孙亚丽介绍，对此，检察机关要求快递公司进一步排查被欠薪快递员的人数和薪酬发放情况，完善公司用工外包机制，加强对外包公司的资质筛查，规范用工行为，防止此类事件再次发生。

　　此外，通州区检察院还关注到部分短视频平台上存在以直播形式发布虚假招聘信息的情况，并发现涉案劳务公司位于河北省某市。通州区检察院遂向河北省某市检察院移送线索，建议该检察院与当地行政机关深化合作，对涉案劳务公司开展调查，打击整治“黑职介”，督促其规范用工行为；同时加强对直播平台新型用工招聘形式的监管，共同预防和化解欠薪问题。

　　“新就业形态正处于快速发展阶段，在用工关系、工作时间、工作内容等方面更加灵活，部分企业为追求快速扩张，可能忽视对劳动者权益的保障。”通州区检察院检察长李辰介绍，将坚持“治已病”与“治未病”并重，以案促治，加强新就业形态用工监管，保护新就业形态劳动者权益。同时通过“线上+线下”双渠道开展常态化普法宣传教育，帮助劳动者提升法律意识和维权能力。

　　获职业伤害保障，法院判决第三人侵权仍应赔偿

　　记者魏哲哲

　　“不论是人为操作过错还是门禁失灵，物业都该担责！”一次送餐经历，让冯某走上了打官司之路。

　　原来，冯某骑电动自行车到某物业上海分公司服务的小区配送外卖。保安开启门禁后，冯某骑行驶入过程中，电动门突然从外向里闭合，将冯某连车带人夹紧并挤推向前，冯某倒地受伤，医院诊断为颈部脊髓严重损伤，有瘫痪风险。冯某为了维护自身权益，将某物业上海分公司、某物业公司诉至法院，请求其承担医疗费、残疾赔偿金等各项损失。

　　物业该担责吗？“本案事发时，外来人员进入案涉小区均需通过某物业上海分公司控制打开电动门，因此其对进出电动门的人员负有安全保障义务。”上海市第二中级人民法院办案法官费鸣说，在冯某启动电动车尚未完全通过电动门时该电动门即开始关闭，某物业上海分公司保安在操作电动门开启时存在疏忽，未能为冯某安全通过预留足够时间，导致冯某受伤。

　　根据民法典相关规定，分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。最终，上海二中院判决某物业上海分公司、某物业公司承担相应赔偿责任，对冯某的合理损失承担80%的赔偿责任；此外，冯某驾车时握持手机，存在相应安全风险，未尽到谨慎的注意义务，应承担相应的责任。

　　在案件审理过程中，物业方提出，冯某被认定为职业伤害，获得了职业伤害保障待遇，应用于抵扣侵权损害赔偿。

　　这也成为该案审理的一个焦点和难点。根据人力资源和社会保障部等十部门《关于开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作的通知》要求，为保障新就业形态就业人员的合法权益，上海市启动职业伤害保障试点。本案中，冯某是新就业形态就业人员，在工作期间受伤，被认定为属于职业伤害，并获取了8万余元的职业伤害保障待遇。

　　那么，能否用于抵扣侵权损害呢？“职业伤害保障具有社会保险性质，在工伤保险制度的框架下运行。”费鸣表示，某物业上海分公司、某物业公司的侵权责任，属于第三人侵权损害赔偿范畴，属于私法领域的赔偿，两种赔偿制度的特点和功能不同。

　　最终，上海二中院认定，冯某已获得的职业伤害保障待遇与本案侵权损害赔偿中主张的残疾赔偿金不存在重复，属于基于不同法律规定的框架下可兼得的项目，因此冯某已获得的一次性伤残补助金及鉴定检测费不应在赔偿总额中予以扣除。

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