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福州市(闽清县、马尾区、福清市、长乐区、鼓楼区、晋安区、连江县、平潭县、闽侯县、台江区、永泰县、罗源县、仓山区)

延边朝鲜族自治州(敦化市、和龙市、安图县、延吉市、龙井市、汪清县、珲春市、图们市)

南通市(海门区、如皋市、通州区、海安市、崇川区、如东县、启东市)

齐齐哈尔市(梅里斯达斡尔族区、龙江县、泰来县、讷河市、富裕县、甘南县、建华区、碾子山区、克山县、昂昂溪区、克东县、依安县、龙沙区、拜泉县、铁锋区、富拉尔基区)  西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)

山南市(错那市、洛扎县、琼结县、措美县、桑日县、乃东区、扎囊县、隆子县、贡嘎县、浪卡子县、加查县、曲松县)

陇南市(成县、礼县、文县、宕昌县、武都区、两当县、西和县、徽县、康县)

恩施土家族苗族自治州(宣恩县、鹤峰县、来凤县、建始县、咸丰县、利川市、巴东县、恩施市)

宁夏回族自治区  塔城地区(额敏县、塔城市、沙湾市、托里县、和布克赛尔蒙古自治县、裕民县、乌苏市)

盐城市(大丰区、阜宁县、响水县、滨海县、建湖县、盐都区、射阳县、东台市、亭湖区)

七台河市(勃利县、新兴区、茄子河区、桃山区)

攀枝花市(仁和区、米易县、东区、西区、盐边县)

聊城市(阳谷县、东昌府区、莘县、茌平区、冠县、东阿县、临清市、高唐县)

徐州市(丰县、贾汪区、鼓楼区、云龙区、新沂市、睢宁县、沛县、铜山区、泉山区、邳州市)

上海市(浦东新区、杨浦区、奉贤区、宝山区、金山区、闵行区、松江区、崇明区、长宁区、虹口区、嘉定区、普陀区、黄浦区、青浦区、徐汇区、静安区)

阿勒泰地区(阿勒泰市、布尔津县、富蕴县、吉木乃县、哈巴河县、福海县、青河县)

鹤岗市(工农区、东山区、南山区、绥滨县、萝北县、向阳区、兴安区、兴山区)

自贡市(自流井区、沿滩区、荣县、大安区、贡井区、富顺县)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)

苏州市(昆山市、相城区、吴中区、张家港市、吴江区、常熟市、姑苏区、虎丘区、太仓市)

平凉市(华亭市、庄浪县、静宁县、崆峒区、灵台县、崇信县、泾川县)

济宁市(曲阜市、金乡县、泗水县、邹城市、汶上县、微山县、兖州区、嘉祥县、任城区、鱼台县、梁山县)

崇左市(大新县、江州区、宁明县、龙州县、扶绥县、天等县、凭祥市)

廊坊市(三河市、永清县、霸州市、香河县、安次区、大厂回族自治县、广阳区、文安县、大城县、固安县)

保定市(易县、高碑店市、博野县、唐县、雄县、竞秀区、高阳县、定州市、顺平县、满城区、涿州市、徐水区、蠡县、望都县、清苑区、安国市、容城县、莲池区、定兴县、涞水县、阜平县、曲阳县、安新县、涞源县)

南阳市(西峡县、邓州市、内乡县、桐柏县、淅川县、卧龙区、宛城区、方城县、唐河县、社旗县、南召县、镇平县、新野县)

江门市(江海区、鹤山市、蓬江区、新会区、开平市、台山市、恩平市)

常德市(临澧县、安乡县、武陵区、汉寿县、鼎城区、桃源县、津市市、石门县、澧县)

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呼和浩特市(赛罕区、托克托县、玉泉区、新城区、和林格尔县、回民区、武川县、清水河县、土默特左旗)

鹤壁市(浚县、淇县、淇滨区、山城区、鹤山区)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿合奇县、阿克陶县、阿图什市)

萍乡市(湘东区、安源区、芦溪县、莲花县、上栗县)  果洛藏族自治州(班玛县、达日县、玛沁县、久治县、玛多县、甘德县)

汕头市(潮南区、濠江区、金平区、澄海区、潮阳区、南澳县、龙湖区)

怒江傈僳族自治州(泸水市、贡山独龙族怒族自治县、福贡县、兰坪白族普米族自治县)

乌兰察布市(商都县、察哈尔右翼前旗、凉城县、兴和县、丰镇市、集宁区、察哈尔右翼中旗、四子王旗、察哈尔右翼后旗、卓资县、化德县)永州市(道县、祁阳市、宁远县、零陵区、江永县、新田县、蓝山县、双牌县、江华瑶族自治县、东安县、冷水滩区)

许昌市(建安区、长葛市、禹州市、襄城县、魏都区、鄢陵县)  郴州市(宜章县、临武县、桂东县、安仁县、北湖区、嘉禾县、资兴市、汝城县、桂阳县、永兴县、苏仙区)

莆田市(城厢区、仙游县、涵江区、荔城区、秀屿区)

荆门市(京山市、沙洋县、东宝区、钟祥市、掇刀区)

香港特别行政区西藏自治区

乐山市(井研县、峨眉山市、五通桥区、犍为县、金口河区、市中区、沐川县、沙湾区、夹江县、马边彝族自治县、峨边彝族自治县)

绵阳市(游仙区、北川羌族自治县、江油市、平武县、梓潼县、三台县、盐亭县、安州区、涪城区)

西安市(鄠邑区、长安区、未央区、高陵区、灞桥区、碑林区、蓝田县、临潼区、阎良区、莲湖区、周至县、雁塔区、新城区)

肇庆市(德庆县、广宁县、四会市、鼎湖区、端州区、封开县、怀集县、高要区)

抚州市(崇仁县、资溪县、南城县、乐安县、广昌县、宜黄县、东乡区、临川区、黎川县、南丰县、金溪县)

玉林市(容县、博白县、福绵区、陆川县、兴业县、北流市、玉州区)

海西蒙古族藏族自治州(天峻县、都兰县、德令哈市、茫崖市、格尔木市、乌兰县)

海东市(循化撒拉族自治县、互助土族自治县、平安区、乐都区、化隆回族自治县、民和回族土族自治县)

葫芦岛市(连山区、绥中县、龙港区、兴城市、建昌县、南票区)

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石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)

郑州市(新密市、管城回族区、金水区、惠济区、荥阳市、中原区、新郑市、二七区、登封市、中牟县、巩义市、上街区)

洛阳市(瀍河回族区、老城区、嵩县、孟津区、西工区、涧西区、宜阳县、新安县、伊川县、栾川县、洛宁县、洛龙区、汝阳县、偃师区)

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芜湖市(无为市、鸠江区、繁昌区、南陵县、湾沚区、弋江区、镜湖区)

　　来源：时代周报

　　2025年首家获批开业的保险机构诞生。

　　4月14日，金融监管总局官网发布批复，同意苏州东吴财产保险股份有限公司（下称“东吴财险”）开业，并核准宋继峰东吴财险董事长、夏卫新东吴财险总经理的任职资格，同时批复同意筹建江苏、浙江、上海、安徽、北京分公司。目前，东吴财险多个岗位正在火热招聘中。

　　东吴财险注册资本20亿元，由苏州国际发展集团有限公司（下称“苏州国发集团”）等11家法人股东共同出资组建。其中，10家股东为苏州本土国有企业，苏州国发集团以33%的持股比例稳坐第一大股东。

　　值得一提的是，苏州早已是金融机构总部云集之地，拥有东吴人寿、东吴证券（601555.SH）、苏州信托、苏州银行（002966.SZ）、苏农银行（603323.SH）、张家港行（002839.SZ）等多家金融机构。东吴财险的开业，不仅完善了苏州国资的金融版图，更让苏州成为全国首个拥有“产险+寿险”双牌照的地级市。

　　时代周报记者就开业进展、业务布局等相关问题致电东吴财险并发送采访提纲，截至发稿未获回复。

　　东吴财险获批开业

　　2024年9月25日，金融监管总局批复同意苏州国发集团筹建东吴财险。不到一年时间，东吴财险已获批开业。

　　从批复内容来看，东吴财险业务范围为：机动车保险，包括机动车交通事故责任强制保险和机动车商业保险；企业/家庭财产保险及工程保险；责任保险；船舶/货运保险；短期健康/意外伤害保险；信用保证保险；农业保险；特殊风险保险；上述业务的再保险业务等，接受江苏金融监管局的属地监督管理。

　　财政局出身的宋继峰获批出任东吴财险董事长，东吴人寿“老将”夏卫新任东吴财险总经理。4月14日，苏州市市管领导干部任前公示，宋继峰现任苏州国发集团党委副书记、总经理，拟进一步使用；夏卫新现任东吴人寿党委委员、副总裁，拟任苏州市委管理领导班子企业正职。

　　宋继峰出生于1974年，硕士研究生，拥有高级会计师职称。曾长期在政府和监管系统工作，先后担任苏州市财政局人事教育处科员、苏州市财政局国有资产管理处副处长、苏州市政府金融办副主任、苏州市地方金融监管局副局长、苏州市财政局副局长等职务。2023年8月，宋继峰调任苏州国发集团出任党委副书记、总经理。

　　夏卫新则是一名“保险老将”。他出生于1970年，本科学历，早期曾于人保财险江苏省分公司任职，后转入监管领域，曾任原保监会江苏监管局法制处处长、人身保险监管处处长等职务。2013年6月，夏卫新获批出任东吴人寿副总经理，直至此次履新。

　　开业同时，监管还批复同意东吴财险筹建江苏、浙江、上海、安徽、北京等地分公司。

　　中国投资协会上市公司投资专业委员会副会长支培元对时代周报记者表示，“东吴财险开业初期布局北京、上海等成熟市场并非盲目冒进，而是战略必需。这些地区经济发达，保险需求旺盛，市场容量大，布局于此可提升品牌影响力，积累高端客户资源与先进管理经验，为公司长远发展奠定基础。”

　　此外，时代周报记者注意到，东吴财险多个岗位正在招聘中。

　　4月2日，苏州国发集团在官微发布东吴财险招聘公告，根据业务发展需要，先启动社会招聘和校园招聘。从岗位需求来看，此次招聘涵盖总公司、分公司、销售团队和校园招聘四大类，涉及信息技术部/数据管理部、法律合规部/风险管理部、产品精算部、计划财务部、营销管理部、投资管理部、车险承保部、车险理赔部、非车险承保部等多个部门负责人和业务骨干等。

　　“金融最强地级市”金融拼图

　　在全国城市的金融格局中，苏州地级市中名列前茅，被誉为中国“金融最强地级市”。

　　苏州国发集团的前身为苏州市国际经济发展控股集团有限公司，成立于1995年。2003年，苏州市委、市政府明确，将苏州国发集团建成以金融投资为主业的国有控股公司。

　　目前，苏州国发集团已发展成为集银、证、保、信等持牌机构以及创投、担保等类金融机构为一体，在全国地级市中拥有金融牌照和金融工具最为齐全的地方金融控股平台。其业务版图包括东吴证券、苏州银行、东吴人寿、苏州资管、苏州创新投资集团、苏州信托、江苏金服数字集团等多家公司。

　　其中，东吴证券成立于1993年4月，其前身为苏州证券，2011年12月登陆A股市场。2024年，东吴证券实现营业总收入115.36亿元，同比增长2.26%；净利润23.66亿元，同比增长18.19%。

　　苏州银行成立于2010年，是唯一一家总部设在苏州的城市商业银行。2019年8月，苏州银行在深交所挂牌上市。业绩快报显示，2024年，苏州银行实现营业收入122.23亿元，同比增长3.01%；归母净利润50.68亿元，同比增长10.15%。截至2024年末，苏州银行总资产达6938.04亿元。

　　东吴人寿则是国内第一家在地级城市设立的寿险法人机构，成立于2012年5月，总部位于苏州。2024年，东吴人寿实现保险业务收入99.57亿元，同比增长4.39%；实现净利润2160.47万元，上年同期净亏损17.85亿元，同比扭亏为盈。截至2024年末，东吴人寿的总资产为483.20亿元，净资产为52.16亿元。

　　在2024年工作会议上，苏州国发集团曾表示，要争取金融全牌照，争做全国一流地方金融控股集团。

　　中国城市发展研究院农文旅产业振兴研究院常务副院长袁帅对时代周报记者表示，东吴财险的落地对苏州国发集团金融版图的完善具有关键意义，它不仅填补了集团在财险领域的空白，使得集团业务版图更加完整，在科技保险、供应链金融等领域，东吴财险还有望与东吴证券、苏州银行等兄弟机构形成协同效应，实现资源共享、优势互补。

　　除东吴财险外，时代周报记者注意到，江苏地区还存在两家财险机构——紫金财险、凯本财险。

　　紫金财险成立于2009年5月，是江苏本土财险“老大哥”，由江苏省财政厅控股。2024年紫金财险实现保险业务收入128.31亿元，在75家非上市财险公司中位列第五。凯本财险是首家总部设立于江苏省的外商独资保险公司，由韩国四大保险公司之一的KB财产保险股份公司100%控股。2024年凯本财险实现保险业务收入1.75亿元。

　　袁帅认为，作为江苏第三家财险法人机构，东吴财险的加入将重塑江苏地区的财险市场竞争格局。“新晋国资背景的东吴财险与国资龙头紫金财险、外资特色的凯本财险同台竞争，将带来更加多元化的市场参与者，促进市场竞争的加剧和服务质量的提升。虽然东吴财险的入场可能会对紫金财险的市场份额产生一定影响，但市场竞争的加剧也将推动各家公司不断创新和提升服务，最终惠及消费者。”