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保定市(博野县、定州市、容城县、徐水区、涞源县、满城区、莲池区、唐县、高碑店市、安国市、蠡县、曲阳县、定兴县、竞秀区、安新县、阜平县、高阳县、易县、顺平县、雄县、涞水县、望都县、清苑区、涿州市)
柳州市(鱼峰区、城中区、柳北区、鹿寨县、三江侗族自治县、柳江区、柳城县、融安县、融水苗族自治县、柳南区)
广西壮族自治区
泰安市(泰山区、岱岳区、肥城市、新泰市、东平县、宁阳县)
六盘水市(水城区、盘州市、钟山区、六枝特区)
西宁市(城西区、城东区、城北区、湟中区、大通回族土族自治县、湟源县、城中区)
濮阳市(清丰县、濮阳县、华龙区、南乐县、台前县、范县)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)
澳门特别行政区
葫芦岛市(绥中县、龙港区、兴城市、南票区、建昌县、连山区)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)
防城港市(港口区、防城区、上思县、东兴市)
咸阳市(杨陵区、泾阳县、礼泉县、三原县、永寿县、彬州市、长武县、秦都区、兴平市、乾县、渭城区、武功县、旬邑县、淳化县)
贺州市(八步区、富川瑶族自治县、钟山县、平桂区、昭平县)
兴安盟(扎赉特旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗、阿尔山市、突泉县、科尔沁右翼前旗)
南京市(溧水区、鼓楼区、秦淮区、浦口区、六合区、高淳区、江宁区、玄武区、栖霞区、建邺区、雨花台区)
铜仁市(松桃苗族自治县、万山区、印江土家族苗族自治县、玉屏侗族自治县、思南县、石阡县、沿河土家族自治县、德江县、碧江区、江口县)
阳泉市(城区、盂县、矿区、郊区、平定县)
衡阳市(衡南县、衡阳县、珠晖区、祁东县、雁峰区、常宁市、耒阳市、衡山县、石鼓区、南岳区、蒸湘区、衡东县)
鸡西市(梨树区、滴道区、城子河区、麻山区、恒山区、鸡冠区、鸡东县、虎林市、密山市)
株洲市(芦淞区、茶陵县、攸县、炎陵县、天元区、渌口区、石峰区、醴陵市、荷塘区)
呼和浩特市(回民区、玉泉区、和林格尔县、托克托县、新城区、赛罕区、武川县、清水河县、土默特左旗)
潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)
日喀则市(康马县、仁布县、白朗县、桑珠孜区、拉孜县、定结县、仲巴县、岗巴县、萨嘎县、南木林县、亚东县、定日县、萨迦县、吉隆县、聂拉木县、谢通门县、江孜县、昂仁县)
清远市(清新区、阳山县、英德市、连州市、连山壮族瑶族自治县、佛冈县、连南瑶族自治县、清城区)
崇左市(龙州县、大新县、扶绥县、凭祥市、宁明县、天等县、江州区)
黑河市(爱辉区、北安市、五大连池市、嫩江市、逊克县、孙吴县)
秦皇岛市(抚宁区、青龙满族自治县、海港区、山海关区、卢龙县、昌黎县、北戴河区)
绵阳市(盐亭县、江油市、游仙区、平武县、安州区、梓潼县、北川羌族自治县、涪城区、三台县)
芜湖市(镜湖区、南陵县、湾沚区、弋江区、鸠江区、无为市、繁昌区)
无锡市(惠山区、江阴市、宜兴市、锡山区、梁溪区、滨湖区、新吴区)
甘南藏族自治州(玛曲县、合作市、舟曲县、迭部县、临潭县、卓尼县、夏河县、碌曲县)
定西市(岷县、陇西县、漳县、安定区、通渭县、渭源县、临洮县)
晋城市(高平市、阳城县、泽州县、陵川县、沁水县、城区)
南阳市(淅川县、内乡县、唐河县、镇平县、社旗县、邓州市、卧龙区、桐柏县、南召县、西峡县、宛城区、新野县、方城县)
抚州市(南丰县、东乡区、金溪县、广昌县、黎川县、南城县、宜黄县、崇仁县、乐安县、资溪县、临川区)
榆林市(清涧县、榆阳区、定边县、靖边县、子洲县、吴堡县、横山区、佳县、府谷县、神木市、绥德县、米脂县)
南昌市(安义县、新建区、红谷滩区、南昌县、青山湖区、进贤县、东湖区、青云谱区、西湖区)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、博乐市、阿拉山口市、温泉县)
汉中市(佛坪县、城固县、留坝县、西乡县、宁强县、镇巴县、南郑区、略阳县、汉台区、洋县、勉县)
黄冈市(红安县、蕲春县、武穴市、英山县、麻城市、黄梅县、团风县、罗田县、浠水县、黄州区)
凉山彝族自治州(木里藏族自治县、普格县、雷波县、越西县、美姑县、会东县、会理市、德昌县、盐源县、冕宁县、金阳县、喜德县、昭觉县、布拖县、西昌市、宁南县、甘洛县)
惠州市(惠阳区、博罗县、惠东县、惠城区、龙门县)
桂林市(灌阳县、临桂区、平乐县、恭城瑶族自治县、阳朔县、龙胜各族自治县、全州县、荔浦市、象山区、七星区、叠彩区、资源县、兴安县、雁山区、秀峰区、灵川县、永福县)
湖州市(安吉县、吴兴区、南浔区、德清县、长兴县)
温州市(龙港市、鹿城区、平阳县、瑞安市、瓯海区、乐清市、洞头区、文成县、龙湾区、苍南县、泰顺县、永嘉县)
巴音郭楞蒙古自治州(若羌县、库尔勒市、博湖县、和硕县、焉耆回族自治县、且末县、轮台县、和静县、尉犁县)
资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)
萍乡市(上栗县、湘东区、芦溪县、莲花县、安源区)
武威市(民勤县、凉州区、天祝藏族自治县、古浪县)
蚌埠市(怀远县、龙子湖区、禹会区、固镇县、淮上区、蚌山区、五河县)
石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)
内江市(隆昌市、威远县、市中区、资中县、东兴区)
赣州市(全南县、大余县、赣县区、崇义县、定南县、石城县、兴国县、宁都县、于都县、章贡区、瑞金市、会昌县、寻乌县、安远县、上犹县、信丰县、南康区、龙南市)
巴中市(巴州区、通江县、恩阳区、平昌县、南江县)
果洛藏族自治州(久治县、班玛县、玛多县、甘德县、达日县、玛沁县)
扬州市(高邮市、宝应县、邗江区、江都区、仪征市、广陵区)
新乡市(新乡县、原阳县、卫滨区、封丘县、红旗区、卫辉市、长垣市、辉县市、延津县、凤泉区、牧野区、获嘉县)
阿克苏地区(新和县、温宿县、沙雅县、阿克苏市、乌什县、柯坪县、库车市、阿瓦提县、拜城县)
嘉峪关市
甘孜藏族自治州(甘孜县、乡城县、理塘县、炉霍县、德格县、巴塘县、九龙县、道孚县、丹巴县、得荣县、色达县、石渠县、白玉县、康定市、稻城县、泸定县、雅江县、新龙县)
乐山市(峨眉山市、五通桥区、马边彝族自治县、沐川县、井研县、夹江县、峨边彝族自治县、市中区、犍为县、金口河区、沙湾区)
金华市(永康市、兰溪市、义乌市、武义县、浦江县、磐安县、婺城区、东阳市、金东区)
德州市(禹城市、德城区、宁津县、临邑县、齐河县、庆云县、夏津县、武城县、平原县、陵城区、乐陵市)
莆田市(涵江区、仙游县、城厢区、秀屿区、荔城区)
白城市(洮北区、洮南市、大安市、镇赉县、通榆县)
肇庆市(端州区、四会市、怀集县、德庆县、封开县、高要区、鼎湖区、广宁县)
阿坝藏族羌族自治州(马尔康市、壤塘县、汶川县、茂县、九寨沟县、阿坝县、理县、黑水县、松潘县、红原县、若尔盖县、金川县、小金县)
烟台市(莱州市、牟平区、蓬莱区、芝罘区、莱山区、海阳市、龙口市、福山区、栖霞市、招远市、莱阳市)
青岛市(李沧区、崂山区、黄岛区、即墨区、平度市、莱西市、市北区、市南区、胶州市、城阳区)
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台州市(黄岩区、路桥区、椒江区、三门县、温岭市、仙居县、临海市、天台县、玉环市)
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大同市(平城区、天镇县、灵丘县、阳高县、云州区、云冈区、广灵县、新荣区、浑源县、左云县)
亳州市(蒙城县、利辛县、谯城区、涡阳县)
通辽市(扎鲁特旗、奈曼旗、科尔沁区、库伦旗、开鲁县、科尔沁左翼中旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼后旗)
襄阳市(老河口市、襄州区、南漳县、襄城区、谷城县、枣阳市、宜城市、樊城区、保康县)
本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神,落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求,着力打造现代金融机构,培育国际一流投资银行,助力行业高质量发展,4月18日,中国证券业协会(以下简称“中证协”)根据相关法律法规及监管规定,制定发布《证券公司并表管理指引(试行)》(以下简称《指引》),旨在提升证券公司全面风险管理能力,加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布,中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示:“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措,也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据,对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理,是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯,2020年,中国证监会批准6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来,券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进,加强并表管理的必要性日益突出,需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下,中证协组织风险管理专业委员会,总结前期试点经验,广泛征求行业及监管部门意见,研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示:“此前仅有6家试点券商实施并表监管,其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准,推动各家券商风险管理能力向高标准看齐,促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明,并表管理有助于健全券商治理体系,完善全面风险管理机制,提升子公司风险管理水平,为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看,券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力,维护券商稳健运行,防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来,近年来,券商综合化布局积极,境内外子公司设立数量快速增长,逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展,风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角,既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要,也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角,而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面,不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险,还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言,《指引》结合我国国情和券商实际情况,形成体系化的并表架构指南,共八章、四十一条。
从内容来看,主要包括以下几个重要方面:一是明确并表管理范围,要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性,合理审慎确定并表主体范围,全面覆盖表内外、境内外、本外币业务,切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求,从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求,指导券商建立健全并表管理架构和工作机制,加强对子公司及业务条线的垂直管理,持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准,要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系,逐步实现系统计算与动态监测,确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期,为稳妥推进行业落实并表管理要求,《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来,《指引》主要内容及导向包括四个层面,一是强化公司治理,通过明确权责划分与协作机制,推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性,优化风险控制指标计算标准,提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易,引导券商从规模扩张转向协同增效,提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”,促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看,以中金公司为例,公司相关负责人表示:“试点以来,中金公司随着国际化战略的推进,业务领域不断扩展,强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券,其公司相关负责人表示,在中国证监会的指导下,公司积极参与并表管理试点实践,将并表试点作为重要抓手,探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路,持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点,公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升,并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看,《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,为行业机构践行并表管理提供了规范和指南,有助于券商夯实合规内控基础,统筹加强一体化、垂直化管理,促进功能发挥。长远视角来看,正如上述中金公司相关负责人认为,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
新闻结尾
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