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汕尾市(海丰县、陆丰市、陆河县、城区)

咸宁市(通山县、嘉鱼县、通城县、崇阳县、咸安区、赤壁市)

邯郸市(邱县、武安市、馆陶县、肥乡区、复兴区、峰峰矿区、丛台区、磁县、鸡泽县、邯山区、大名县、涉县、临漳县、广平县、成安县、曲周县、永年区、魏县)

朔州市(右玉县、怀仁市、山阴县、应县、朔城区、平鲁区)  双鸭山市(岭东区、四方台区、尖山区、饶河县、宝山区、宝清县、集贤县、友谊县)

安庆市(太湖县、潜山市、岳西县、宜秀区、迎江区、望江县、怀宁县、宿松县、桐城市、大观区)

南宁市(兴宁区、武鸣区、西乡塘区、江南区、隆安县、宾阳县、马山县、上林县、邕宁区、青秀区、横州市、良庆区)

宜宾市(珙县、高县、长宁县、南溪区、筠连县、翠屏区、叙州区、江安县、屏山县、兴文县)汕头市(龙湖区、金平区、潮阳区、南澳县、潮南区、濠江区、澄海区)

池州市(贵池区、石台县、青阳县、东至县)  黔南布依族苗族自治州(瓮安县、独山县、都匀市、惠水县、平塘县、长顺县、福泉市、三都水族自治县、贵定县、荔波县、罗甸县、龙里县)

自贡市(自流井区、荣县、贡井区、大安区、沿滩区、富顺县)

漯河市(舞阳县、源汇区、召陵区、郾城区、临颍县)

沧州市(沧县、新华区、青县、吴桥县、献县、盐山县、河间市、运河区、黄骅市、泊头市、海兴县、肃宁县、孟村回族自治县、任丘市、南皮县、东光县)

株洲市(渌口区、攸县、石峰区、炎陵县、茶陵县、芦淞区、荷塘区、天元区、醴陵市)

遂宁市(安居区、船山区、大英县、蓬溪县、射洪市)

锡林郭勒盟(多伦县、阿巴嘎旗、正镶白旗、太仆寺旗、东乌珠穆沁旗、锡林浩特市、镶黄旗、正蓝旗、西乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、苏尼特右旗、二连浩特市)

日喀则市(拉孜县、昂仁县、吉隆县、江孜县、亚东县、聂拉木县、康马县、桑珠孜区、定日县、仁布县、仲巴县、白朗县、岗巴县、萨嘎县、定结县、谢通门县、萨迦县、南木林县)

佳木斯市(向阳区、桦川县、汤原县、前进区、东风区、桦南县、富锦市、同江市、郊区、抚远市)

泉州市(鲤城区、泉港区、丰泽区、石狮市、惠安县、晋江市、安溪县、德化县、南安市、洛江区、金门县、永春县)

保定市(涞源县、容城县、涞水县、竞秀区、莲池区、高阳县、涿州市、唐县、满城区、望都县、高碑店市、安新县、雄县、阜平县、清苑区、安国市、徐水区、博野县、蠡县、曲阳县、定州市、定兴县、易县、顺平县)

马鞍山市(雨山区、和县、当涂县、博望区、含山县、花山区)

台州市(黄岩区、临海市、玉环市、三门县、天台县、仙居县、温岭市、椒江区、路桥区)

鄂尔多斯市(准格尔旗、鄂托克前旗、东胜区、伊金霍洛旗、达拉特旗、乌审旗、杭锦旗、康巴什区、鄂托克旗)

吉安市(永丰县、万安县、吉安县、吉州区、遂川县、永新县、吉水县、井冈山市、安福县、青原区、新干县、泰和县、峡江县)

广州市(荔湾区、海珠区、黄埔区、花都区、天河区、白云区、番禺区、增城区、越秀区、从化区、南沙区)

宁德市(屏南县、蕉城区、周宁县、古田县、福鼎市、寿宁县、福安市、霞浦县、柘荣县)

绵阳市(游仙区、三台县、北川羌族自治县、盐亭县、涪城区、江油市、平武县、梓潼县、安州区)

营口市(盖州市、站前区、老边区、大石桥市、鲅鱼圈区、西市区)

眉山市(东坡区、丹棱县、洪雅县、青神县、仁寿县、彭山区)

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广元市(青川县、旺苍县、昭化区、剑阁县、苍溪县、利州区、朝天区)

湛江市(坡头区、遂溪县、赤坎区、雷州市、吴川市、徐闻县、霞山区、廉江市、麻章区)

盘锦市(兴隆台区、双台子区、大洼区、盘山县)

和田地区(民丰县、洛浦县、和田县、于田县、和田市、策勒县、墨玉县、皮山县)  南昌市(红谷滩区、南昌县、进贤县、新建区、安义县、东湖区、青山湖区、青云谱区、西湖区)

潍坊市(奎文区、寿光市、诸城市、高密市、昌邑市、寒亭区、青州市、潍城区、坊子区、安丘市、临朐县、昌乐县)

六盘水市(六枝特区、钟山区、水城区、盘州市)

昭通市(永善县、大关县、绥江县、盐津县、彝良县、巧家县、水富市、鲁甸县、威信县、昭阳区、镇雄县)滁州市(明光市、全椒县、凤阳县、琅琊区、定远县、天长市、来安县、南谯区)

鹤岗市(东山区、工农区、兴安区、向阳区、兴山区、萝北县、南山区、绥滨县)  锦州市(义县、太和区、凌河区、凌海市、古塔区、北镇市、黑山县)

青岛市(莱西市、崂山区、黄岛区、城阳区、李沧区、即墨区、胶州市、市北区、市南区、平度市)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)

吴忠市(利通区、红寺堡区、青铜峡市、同心县、盐池县)延安市(宝塔区、延长县、子长市、志丹县、吴起县、宜川县、洛川县、延川县、黄陵县、安塞区、黄龙县、富县、甘泉县)

海口市(秀英区、龙华区、琼山区、美兰区)

内江市(隆昌市、资中县、东兴区、威远县、市中区)

日照市(东港区、莒县、岚山区、五莲县)

白银市(靖远县、景泰县、平川区、白银区、会宁县)

怒江傈僳族自治州(泸水市、贡山独龙族怒族自治县、福贡县、兰坪白族普米族自治县)

巴彦淖尔市(乌拉特后旗、杭锦后旗、五原县、临河区、乌拉特中旗、乌拉特前旗、磴口县)

海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、都兰县、茫崖市、德令哈市、天峻县、格尔木市)

滨州市(博兴县、沾化区、惠民县、无棣县、滨城区、邹平市、阳信县)

吉林市(昌邑区、舒兰市、永吉县、桦甸市、蛟河市、丰满区、船营区、龙潭区、磐石市)

石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)

龙岩市(长汀县、漳平市、新罗区、上杭县、连城县、武平县、永定区)

临夏回族自治州(临夏市、康乐县、永靖县、临夏县、和政县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、东乡族自治县、广河县)

铁岭市(西丰县、清河区、铁岭县、调兵山市、昌图县、银州区、开原市)

定西市(岷县、通渭县、安定区、临洮县、渭源县、陇西县、漳县)

运城市(河津市、万荣县、平陆县、新绛县、垣曲县、芮城县、闻喜县、夏县、稷山县、临猗县、盐湖区、绛县、永济市)

伊春市(乌翠区、汤旺县、大箐山县、金林区、嘉荫县、友好区、铁力市、南岔县、丰林县、伊美区)

　　转自：北京商报

　　农信社改革不断提速，在省级农商行成立的同时，地市级农商行也不断涌现。4月16日，北京商报记者获悉，当日，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行召开临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案，后续或将推进实施。不久前，资阳市也传出组建市级农商行的消息。除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也在有序推进筹建地市级农商行。

　　在分析人士看来，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，同时与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，服务当地经济和社会发展需求。

　　又有两家县级机构将被合并

　　延期6天后，4月16日，四川省自贡市三家农商行临时股东大会召开。北京商报记者获悉，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行分别在自贡市、富顺县、荣县召开2025年第一次临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案。

　　“临时股东大会延期到今日早上召开，之前已经发布了补充通知，审议吸收富顺农商行、荣县农商行两家银行。”自贡农商行相关负责人说道。

　　据了解，三家银行原定于4月10日召开临时股东大会，但随后均发布补充公告宣布延期至4月16日。对于审议情况及后续进展，富顺农商行相关负责人透露，“临时股东大会审议了自贡农商行吸收合并我行的议案，通过后，后续还需要监管批复”。

　　荣县农商行相关负责人则表示，具体审议结果后续会发布公告，若合并，后面还有一系列的流程，需经过监管部门批准，合并之后，银行名称可能会改变，但不会影响储户办理业务。

　　根据金融监管总局披露的信息，自贡市仅有自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行三家本地农商行，其中，自贡农商行、富顺农商行均在2017年完成改制开业，荣县农商行成立则较晚，于2023年11月宣布开业，开业后前身荣县农村信用合作联社自行终止。

　　产业经济资深研究人士王剑辉认为，推动市级农商行组建能够化解和处置部分地方银行的存量风险或薄弱问题，同时利用规模优势，为客户提供更加丰富的产品和服务，并通过技术升级和流程优化提高运营效率。此外，市级农商行的成立也是为了与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，更好地服务当地经济和社会发展需求。

　　地市级农商行规模效应显现

　　近年来，四川农信系统改革不断，根据四川金融监管局此前发布的2024年数据，四川省市级农商行改革加快推进，随着南充、达州改革顺利完成，包括成都在内，四川已有11个市（州）成立市级统一法人农商行。

　　今年以来，四川省内多地继续推动市级同一法人农商行改革工作。不久前，资阳农商行也发布公告称，拟于4月25日召开临时股东大会，审议吸收合并安岳农商行、乐至农商行，成立资阳市市级统一法人农商行等议案。除自贡市、资阳市外，广元市已于2月底召开组建市级统一法人改革农商行工作启动会议，遂宁市也计划推动组建市级统一法人农商行。随着后续工作的推进，届时，四川完成市级农商行改革的机构有望增至15家。

　　据了解，四川全省农商行统一由四川省农村信用社联合社管理，2024年1月，四川农商联合银行开业，承继后者对全省农商行的管理职能，推进形成“省投市、市投县”的股权治理结构，即省农商联合银行参股各地市农商行，地市农商行入股当地县级农商行。

　　根据四川农商联合银行官网信息，全省共有21家市级农商行（办事处）、149家县级农商行（支行）、近5000家营业网点、1.1万个农村金融综合服务站，网点数量占全省银行业的35%。

　　“在联合银行模式下，如果县域经济规模偏小，基层法人经营能力有限，而且存量风险积累难以靠自身发展来化解的话，简单地保留原有县域法人，并不能从根本上解决农村金融机构可持续发展的问题，即便在联合银行组建过程中，由地方政府发行专项债进行注资，也只能达到输血救助的效果。”上海金融与发展实验室主任曾刚认为，因此，在省联社改革的过程中，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，可以进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，夯实其稳健发展的基础。

　　仍需强化风险管理和公司治理

　　除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也通过吸收合并或新设合并方式有序推进筹建地市级统一法人农商行。

　　例如，去年12月，由喀什地区11家农信社和1家农商行以新设合并方式组建的喀什农商行揭牌开业，标志着新疆南疆四地州以地州为单位组建统一法人农商行工作完成，此前已有阿克苏塔里木农商行、克州农商行、和田农商行相继揭牌开业。同一时期，安徽濉溪农商行正式并入淮北农商行，意味着安徽地市级统一法人农商行改革“第一单”顺利落地。另据广西来宾市人民政府消息，该市2025年重点工作包括推进组建市级统一法人农商行改革试点。

　　“地级市农商行的组建并非全国铺开，更多是各地根据自身经济、金融的发展情况来选择。”曾刚表示，合并后的地级市农商行能够利用规模优势，提升金融服务的效率和质量，更好地满足地方经济和社会发展的需求，同时可以增强农商行的资本实力和风险抵御能力，提高金融机构的稳健性，促进金融创新和产品多样化。

　　不过，由于规模更大、县域法人更为复杂，地级市农商行组建过程中也需要进一步强化风险管理和公司治理能力。资深金融监管政策专家周毅钦指出，地级市农商行组建过程中需处理好风险资产处置、公司治理机制整合、客户服务衔接等问题，以吸收合并方式设立的地级市农商行为例，被合并的县域农商行往往历史包袱较大，需要通过清产核资、资产置换或政府专项债注资等方式化解。不同机构原有的管理模式、企业文化、业务流程存在差异，合并后需统一公司治理、内控机制、风控标准、科技系统、操作流程等，这都需要一些时间进行消化。此外，合并后对于原有客户如何进行安抚和承接，网点是否可能缩减，导致县域金融服务弱化，这些问题都需要机构在整合后能够抓紧时间进行优化处理。

　　随着农信系统改革的不断推进，相关机构数量也在不断减少。截至2024年末，我国共有3811家银行机构，较2023年减少193家，减少数量创近三年来新高，其中，农商行一年内减少44家至1563家，农信社一年内减少41家至458家。

　　王剑辉认为，未来农商行发展不仅要注重技术创新和服务质量的提升，还需要建立健全的合作机制，县级、市级、省级机构应形成良性互动，在保持各自特色的基础上形成互补，避免重复建设和资源浪费。

　　北京商报记者 李海颜