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丹东市(东港市、振兴区、宽甸满族自治县、元宝区、凤城市、振安区)

海南藏族自治州(同德县、兴海县、贵德县、贵南县、共和县)

朔州市(应县、右玉县、朔城区、怀仁市、山阴县、平鲁区)

巴彦淖尔市(乌拉特中旗、杭锦后旗、乌拉特前旗、磴口县、五原县、乌拉特后旗、临河区)  七台河市(桃山区、新兴区、茄子河区、勃利县)

抚州市(金溪县、广昌县、乐安县、宜黄县、资溪县、南丰县、崇仁县、临川区、黎川县、南城县、东乡区)

安庆市(宿松县、大观区、宜秀区、怀宁县、岳西县、迎江区、潜山市、桐城市、望江县、太湖县)

朝阳市(喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县、龙城区、北票市、凌源市、双塔区、建平县)

上海市(松江区、奉贤区、嘉定区、崇明区、金山区、普陀区、杨浦区、静安区、长宁区、徐汇区、虹口区、青浦区、浦东新区、宝山区、闵行区、黄浦区)  呼伦贝尔市(海拉尔区、鄂伦春自治旗、额尔古纳市、牙克石市、根河市、陈巴尔虎旗、鄂温克族自治旗、扎兰屯市、新巴尔虎右旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、阿荣旗、满洲里市、扎赉诺尔区、新巴尔虎左旗)

榆林市(绥德县、横山区、吴堡县、清涧县、府谷县、子洲县、定边县、米脂县、神木市、靖边县、佳县、榆阳区)

长春市(德惠市、公主岭市、二道区、南关区、榆树市、宽城区、农安县、朝阳区、绿园区、双阳区、九台区)

河池市(金城江区、天峨县、都安瑶族自治县、宜州区、罗城仫佬族自治县、巴马瑶族自治县、东兰县、环江毛南族自治县、南丹县、大化瑶族自治县、凤山县)

青岛市(黄岛区、市北区、莱西市、胶州市、即墨区、李沧区、平度市、崂山区、城阳区、市南区)

大连市(旅顺口区、金州区、瓦房店市、西岗区、中山区、甘井子区、普兰店区、长海县、庄河市、沙河口区)

盐城市(建湖县、大丰区、响水县、射阳县、滨海县、亭湖区、阜宁县、盐都区、东台市)

怀化市(靖州苗族侗族自治县、中方县、芷江侗族自治县、沅陵县、辰溪县、麻阳苗族自治县、鹤城区、新晃侗族自治县、会同县、溆浦县、通道侗族自治县、洪江市)

蚌埠市(固镇县、龙子湖区、蚌山区、淮上区、禹会区、怀远县、五河县)

滨州市(沾化区、阳信县、博兴县、惠民县、邹平市、滨城区、无棣县)

南充市(阆中市、高坪区、西充县、顺庆区、营山县、南部县、仪陇县、嘉陵区、蓬安县)

金华市(永康市、武义县、兰溪市、磐安县、义乌市、婺城区、金东区、东阳市、浦江县)

呼和浩特市(和林格尔县、托克托县、赛罕区、玉泉区、清水河县、土默特左旗、新城区、武川县、回民区)

亳州市(蒙城县、涡阳县、谯城区、利辛县)

太原市(晋源区、娄烦县、迎泽区、清徐县、阳曲县、杏花岭区、万柏林区、尖草坪区、小店区、古交市)

荆州市(沙市区、荆州区、石首市、江陵县、监利市、洪湖市、公安县、松滋市)

内江市(威远县、资中县、隆昌市、东兴区、市中区)

汕头市(龙湖区、金平区、潮南区、潮阳区、澄海区、南澳县、濠江区)

泸州市(叙永县、龙马潭区、泸县、合江县、纳溪区、古蔺县、江阳区)

洛阳市(洛宁县、西工区、栾川县、偃师区、涧西区、新安县、嵩县、老城区、瀍河回族区、汝阳县、伊川县、洛龙区、孟津区、宜阳县)

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甘孜藏族自治州(巴塘县、得荣县、白玉县、雅江县、甘孜县、道孚县、乡城县、色达县、泸定县、丹巴县、德格县、九龙县、康定市、石渠县、炉霍县、新龙县、理塘县、稻城县)

林芝市(察隅县、米林市、巴宜区、墨脱县、波密县、工布江达县、朗县)

铁岭市(清河区、开原市、昌图县、银州区、铁岭县、调兵山市、西丰县)

张掖市(甘州区、临泽县、高台县、肃南裕固族自治县、山丹县、民乐县)  广元市(青川县、昭化区、剑阁县、朝天区、苍溪县、旺苍县、利州区)

宜春市(樟树市、靖安县、奉新县、袁州区、上高县、宜丰县、万载县、铜鼓县、丰城市、高安市)

宁夏回族自治区

滁州市(凤阳县、南谯区、定远县、全椒县、明光市、天长市、来安县、琅琊区)咸阳市(乾县、彬州市、三原县、泾阳县、礼泉县、杨陵区、长武县、渭城区、秦都区、武功县、淳化县、永寿县、旬邑县、兴平市)

周口市(项城市、鹿邑县、太康县、西华县、川汇区、扶沟县、商水县、淮阳区、沈丘县、郸城县)  黄冈市(麻城市、红安县、罗田县、浠水县、英山县、黄梅县、团风县、蕲春县、黄州区、武穴市)

铜陵市(枞阳县、郊区、铜官区、义安区)

东莞市

德宏傣族景颇族自治州(陇川县、瑞丽市、芒市、盈江县、梁河县)六盘水市(六枝特区、钟山区、水城区、盘州市)

日照市(莒县、岚山区、五莲县、东港区)

芜湖市(南陵县、无为市、镜湖区、鸠江区、繁昌区、湾沚区、弋江区)

宁德市(福鼎市、福安市、寿宁县、蕉城区、古田县、柘荣县、屏南县、霞浦县、周宁县)

永州市(零陵区、新田县、宁远县、祁阳市、冷水滩区、江华瑶族自治县、双牌县、江永县、道县、东安县、蓝山县)

三门峡市(陕州区、渑池县、义马市、灵宝市、卢氏县、湖滨区)

六安市(霍邱县、金寨县、金安区、叶集区、舒城县、裕安区、霍山县)

驻马店市(泌阳县、确山县、汝南县、正阳县、西平县、平舆县、新蔡县、遂平县、驿城区、上蔡县)

宿州市(灵璧县、砀山县、泗县、埇桥区、萧县)

铜仁市(碧江区、思南县、松桃苗族自治县、德江县、江口县、万山区、沿河土家族自治县、玉屏侗族自治县、石阡县、印江土家族苗族自治县)

锡林郭勒盟(二连浩特市、东乌珠穆沁旗、多伦县、太仆寺旗、苏尼特左旗、阿巴嘎旗、正蓝旗、正镶白旗、苏尼特右旗、镶黄旗、锡林浩特市、西乌珠穆沁旗)

拉萨市(林周县、堆龙德庆区、达孜区、城关区、当雄县、尼木县、曲水县、墨竹工卡县)

曲靖市(麒麟区、罗平县、沾益区、陆良县、富源县、马龙区、会泽县、师宗县、宣威市)

邵阳市(武冈市、洞口县、北塔区、隆回县、新宁县、绥宁县、双清区、城步苗族自治县、邵东市、邵阳县、新邵县、大祥区)

宁波市(鄞州区、慈溪市、海曙区、象山县、余姚市、北仑区、镇海区、奉化区、江北区、宁海县)

唐山市(乐亭县、滦南县、玉田县、古冶区、曹妃甸区、丰润区、路南区、开平区、丰南区、遵化市、迁西县、迁安市、滦州市、路北区)

承德市(平泉市、双桥区、双滦区、围场满族蒙古族自治县、鹰手营子矿区、兴隆县、丰宁满族自治县、隆化县、滦平县、承德县、宽城满族自治县)

　　中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2025年4月21日贷款市场报价利率（LPR）为1年期LPR为3.1%，5年期以上LPR为3.6%，均较上期维持不变。这是LPR连续六个月“按兵不动”。

　　综合业内分析来看，4月LPR报价保持不变主要有三点原因，一是作为LPR的定价锚，7天期逆回购利率保持稳定；二是银行净息差仍处在低位，商业银行缺乏下调LPR报价加点的动力；三是一季度经济延续企稳回升态势，短期降息的迫切性不强。

　　4月16日，国家统计局发布数据，初步核算，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%；4月13日，中国人民银行罕见于周末发布一季度金融数据，2025年一季度社会融资规模增量累计达到15.18万亿元，比上年同期多2.37万亿元；其中，对实体经济发放的人民币贷款增加9.7万亿元，同比多增5862亿元，双双超过市场预期。

　　4月中旬，有权威人士告诉记者，当前世界政治经济格局正在经历深刻变化，不确定性影响加大，贸易保护主义抬头，对我国经济的外溢影响也需要观察。我国宏观政策还有空间和余力，将根据形势需要和外部影响动态调整，加强逆周期调节。

　　招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼解读称，从近期公布的经济金融数据来看，降低利率短期不具有紧迫性。从利率本身看，目前无论是新发放的企业贷款还是住房贷款，利率均较上年明显下降，处于历史低位。因此，短期内LPR下行的可能性降低，而降准的必要性更大。

　　董希淼预计，二季度央行将实施全面降准0.5个百分点，进一步传递出提振投资者信心、维护资本市场稳定的明确信号。降准可释放长期稳定的低成本资金，有助于进一步降低银行资金成本，推动银行更好地服务实体经济，促进经济高质量发展，为应对外部冲击、稳定资产价格等奠定更加坚实的基础。

　　财政和货币政策将打好“组合拳”

　　4月政治局会议召开在即，面对更加复杂严峻的外部环境，市场对于新一轮增量政策抱有高度期待。国盛证券首席经济学家熊园表示，虽然一季度经济偏强、GDP同比增速高达5.4%，但基于CPI、PPI等指标看，需求偏弱的特征未见实质改观，再考虑到二季度起关税冲击将逐步显现、亟待政策加码，近期高层也多次表态要将推出新的增量政策。

　　例如，4月9日，国务院总理李强主持召开经济形势专家和企业家座谈会，并提到根据形势需要及时推出新的增量政策；又如，4月17日，李强在主持国务院第十三次专题学习时表示，要讲究政策时机，在一些关键的时间窗口，推动各方面政策措施早出手、快出手，对预期形成积极影响。

　　中诚信国际研究院院长袁海霞预计，未来财政政策可能从三方面发力：一是根据实际情况进一步加大中央政府财政发力的力度，超长期特别国债的额度可能会有所提升，“两重”“两新”的支持范围也可能进一步扩大；二是可以根据财政发力的力度或者外部形势的变化设立外贸稳定基金，对受外部冲击的行业、企业进行必要的支持；三是加快发行和使用政府债券的节奏和力度，更好地服务实体经济的发展。

　　至于货币政策，袁海霞提到，央行去年以来多次提到“择机降准降息”，未来“择机”可能需要考虑三个方面：一是经济基本面的动态变化；二是外部环境的变化，尤其是关税博弈的进展；三是综合考虑对汇率、利率等的影响。

　　袁海霞认为，未来货币政策可能会配合财政政策、配合政府债券发行的力度，进行适时的降准或者结构性降息，以对冲政府债券发行对市场流动性的影响。考虑到我国金融机构存款准备金率平均为6.6%，未来降准还是有比较大的空间的，二、三季度可能会有一到两次的降准。另外，中期借贷便利到期的时点主要集中到年末，届时央行可能更多地会采用买断式逆回购去对冲对流动性的影响。

　　袁海霞还指出，从降低实体经济的融资成本的角度来讲，结构性的降息大概率今年也会发生。全面降息也是有一定的空间和必要性的，但落地的前提是要解决好非银资金的空转问题以及对银行净息差的影响。

　　中国银河证券首席经济学家章俊认为，25BP—50BP降准很有可能在4月政治局会议前后落地，以进一步支持信贷扩张，并节约银行成本，缓解净息差压力；20BP左右的降息可能在美联储再次开启降息进一步确认之后落地，大概率在5月或6月。章俊还称，如果更加兼顾汇率稳定，央行也可能采取不一样的“降息”，即保持政策利率不变，单独引导5年期LPR下行，实现降低融资成本。

　　“此外，央行还有可能聚焦外贸、消费和科技创设新的结构性货币政策工具，或对现有的工具进一步优化；同时，调降部分结构性货币政策工具的资金利率，引导信贷投向，以降低企业融资成本。”章俊如是说。

　　提振消费、稳定股市楼市仍是关键

　　对于降准降息预期，野村中国首席经济学家陆挺近日在媒体交流会上表示，央行现在提供流动性的方式有很多，比如二级市场购买国债、买断式回购等。在陆挺看来，虽然二季度可能降准降息，但更应关注的是财政政策的精准发力。 

　　陆挺认为，当务之急是增加一些中央政府的财政支出、加快已有的债务融资框架额度里面的拨付和支出，尤其是在刺激消费和稳定房地产方面可以做更多的事情。

　　对于提振消费，陆挺提出了两方面建议：一是考虑耐用品消费之外的消费刺激，尤其是旅游、酒店、餐饮等服务行业，在这方面有一定的潜力；二是借此机会下决心去改革社保体系，因为提高消费能力和消费意愿的关键在于完善社会福利体系。对于后者，陆挺进一步指出，应逐步缩小城乡居民与职工社保体系的差距，将城乡居民纳入职工社保体系；将失业大学生纳入失业保险体系；进一步提高1.7亿农村老人的养老金收入，等等。

　　在稳定房地产方面，陆挺认为，虽然部分特定区域，如发达城市、沿海地区的楼市，出现局部复苏迹象，但全国范围内的房地产市场企稳复苏还未出现。对此，陆挺建议，从开发商角度，要让市场继续出清，不能让债务不停滚动；同时，加大保交房力度，这实际上也是对开发商的支持，此外还可以进行一定的收储。

　　4月18日，李强主持召开国务院常务会议，研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措。会议强调，面对复杂严峻的外部环境，要深入贯彻中央经济工作会议精神，锚定经济社会发展目标，加大逆周期调节力度，着力稳就业、稳外贸、促消费、扩内需，并明确提出“持续稳定股市”和“持续推动房地产市场平稳健康发展”两大重点任务。相关举措将直达企业和群众，确保政策高效落地见效。

　　值得注意的是，本次国常会将“持续稳定股市”放在“推动房地产市场平稳健康发展”之前，顺序较去年12月中央政治局会议与2025年政府工作报告中先楼市后股市的说法有所调整。

　　陆挺在上述媒体交流会上表示，近期央行宣布必要时向中央汇金公司提供充足的再贷款支持，这一政策对于稳定股市非常重要。央行行长潘功胜3月在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上也表示，用好支持资本市场的两项货币政策工具，与证监会探索常态化的制度安排，支持资本市场稳定发展。

　　今日银行冲高回落，早盘工农中建交五大行等一度再创历史新高，后跳水翻绿，截至收盘，39只银行股收绿，28股跌逾1%。A股顶流银行ETF（512800）早盘上冲刷新历史最高价，随后掉头向下，场内价格收跌1.29%，止步日线9连阳。

　　值得一提的是，上周（4.14~4.18）市场波动加剧，银行ETF（512800）稳步上行，板块（申万）区间逆市涨逾4%，摘得A股所有行业涨幅第一！在市场整体量能有限的前提下，今日变脸翻绿，或受市场短期风格切换影响。

　　消息面上，最新LPR数据今日出炉，连续6个月按兵不动。当前，商业银行净息差水平整体偏低，出于呵护商业银行合理利润，央行缺乏调整LPR加点的意愿。此外，4月以来，多家银行已密集下调存款利率，缓解银行负债端成本。

　　机构预测，目前无论是新发放的企业贷款还是住房贷款利率均处于历史低位，降低利率在短期内不具有紧迫性，因此短期内LPR下行的可能性降低，而降准的必要性更大。届时有望进一步降低银行的资金成本。

　　展望后市，银行板块上涨势头能否延续？

• 从资金角度看，今年以来，农业银行、邮储银行、招商银行、中信银行、杭州银行等多家上市银行被举牌；此外，从最新披露的基金一季报来看，多只基金产品加大了对银行股的配置力度。
• 从交易层面看，长江证券指出，当前市场环境下银行股展现出明显的“类债资产”属性，具备防御避险和股息率跟随利率中枢下行的特征。从2023年以来的走势可以清晰看到，在市场风险偏好大幅回落和利率中枢加速下行的两种情形下，银行股估值修复的节奏会明显加快。
• 从估值水平看，尽管近期多只银行股价创出历史新高，但从市净率角度看，当前A股42只银行股除招商银行PB为03倍外，其余均为破净状态，整体PB平均数仅0.62倍。在《上市公司监管指引第10号——市值管理》导向下，银行估值修复空间可期。

　　顺势而起，攻守兼备！看好银行板块配置性价比的投资者可以关注银行ETF（512800）。银行ETF（512800）被动跟踪中证银行指数，成份股囊括A股42家上市银行，近三成仓位布局工商银行、农业银行、交通银行等国有大行，捕捉“高股息”主题机会；约七成仓位聚焦招商银行、兴业银行、江苏银行等高成长性股份行、城商行、农商行，是跟踪银行板块整体行情的高效投资工具。

　　数据来源：沪深交易所等。

　　风险提示：银行ETF被动跟踪中证银行指数，该指数基日为2004.12.31，发布于2013.7.15。指数成份股构成根据该指数编制规则适时调整。文中指数成份股仅作展示，个股描述不作为任何形式的投资建议，也不代表管理人旗下任何基金的持仓信息和交易动向。基金管理人评估的该基金风险等级为R3-中风险，适宜平衡型（C3）及以上的投资者。任何在本文出现的信息（包括但不限于个股、评论、预测、图表、指标、理论、任何形式的表述等）均只作为参考，投资人须对任何自主决定的投资行为负责。另，本文中的任何观点、分析及预测不构成对阅读者任何形式的投资建议，亦不对因使用本文内容所引发的直接或间接损失负任何责任。基金投资有风险，基金的过往业绩并不代表其未来表现，基金管理人管理的其他基金的业绩并不构成基金业绩表现的保证，基金投资须谨慎。