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全国服务区域：
丽水市(龙泉市、青田县、莲都区、庆元县、遂昌县、松阳县、缙云县、景宁畲族自治县、云和县)
乌鲁木齐市(沙依巴克区、新市区、头屯河区、乌鲁木齐县、水磨沟区、米东区、达坂城区、天山区)
佳木斯市(郊区、前进区、抚远市、东风区、向阳区、桦川县、富锦市、汤原县、桦南县、同江市)
南阳市(邓州市、卧龙区、镇平县、内乡县、方城县、唐河县、社旗县、西峡县、新野县、淅川县、桐柏县、南召县、宛城区)
日照市(岚山区、东港区、莒县、五莲县)
黄山市(徽州区、黄山区、黟县、休宁县、祁门县、屯溪区、歙县)
鄂尔多斯市(康巴什区、杭锦旗、达拉特旗、鄂托克前旗、准格尔旗、东胜区、鄂托克旗、伊金霍洛旗、乌审旗)
汕头市(濠江区、澄海区、南澳县、潮阳区、龙湖区、潮南区、金平区)
防城港市(防城区、上思县、东兴市、港口区)
海南藏族自治州(贵德县、兴海县、贵南县、同德县、共和县)
克拉玛依市(白碱滩区、乌尔禾区、克拉玛依区、独山子区)
宿迁市(沭阳县、宿城区、宿豫区、泗洪县、泗阳县)
马鞍山市(雨山区、和县、当涂县、含山县、博望区、花山区)
阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)
青岛市(城阳区、即墨区、平度市、莱西市、市南区、黄岛区、市北区、胶州市、李沧区、崂山区)
梅州市(兴宁市、五华县、平远县、梅江区、丰顺县、大埔县、梅县区、蕉岭县)
吉安市(永新县、峡江县、吉水县、新干县、永丰县、青原区、遂川县、井冈山市、吉州区、泰和县、万安县、安福县、吉安县)
唐山市(丰润区、滦州市、迁安市、遵化市、乐亭县、古冶区、路北区、滦南县、丰南区、玉田县、开平区、路南区、曹妃甸区、迁西县)
衡水市(阜城县、景县、深州市、冀州区、安平县、武邑县、枣强县、桃城区、饶阳县、武强县、故城县)
抚顺市(新宾满族自治县、清原满族自治县、望花区、抚顺县、顺城区、东洲区、新抚区)
济宁市(梁山县、嘉祥县、汶上县、泗水县、微山县、任城区、曲阜市、兖州区、邹城市、鱼台县、金乡县)
廊坊市(霸州市、大城县、固安县、文安县、三河市、广阳区、永清县、安次区、大厂回族自治县、香河县)
西宁市(湟中区、城北区、大通回族土族自治县、城中区、城东区、湟源县、城西区)
淮南市(凤台县、田家庵区、大通区、潘集区、寿县、谢家集区、八公山区)
延安市(吴起县、延川县、宜川县、宝塔区、子长市、甘泉县、黄龙县、洛川县、延长县、志丹县、安塞区、黄陵县、富县)
六盘水市(水城区、盘州市、钟山区、六枝特区)
柳州市(柳城县、柳江区、融水苗族自治县、柳北区、鹿寨县、融安县、鱼峰区、三江侗族自治县、柳南区、城中区)
安康市(岚皋县、汉滨区、汉阴县、石泉县、宁陕县、旬阳市、紫阳县、白河县、镇坪县、平利县)
广安市(邻水县、前锋区、岳池县、武胜县、华蓥市、广安区)
黄冈市(红安县、团风县、英山县、黄州区、罗田县、黄梅县、蕲春县、麻城市、浠水县、武穴市)
荆门市(京山市、东宝区、沙洋县、钟祥市、掇刀区)
新乡市(凤泉区、长垣市、牧野区、卫滨区、卫辉市、延津县、红旗区、新乡县、原阳县、封丘县、获嘉县、辉县市)
信阳市(潢川县、淮滨县、新县、罗山县、息县、固始县、浉河区、光山县、商城县、平桥区)
三亚市(海棠区、天涯区、吉阳区、崖州区)
许昌市(魏都区、建安区、长葛市、鄢陵县、禹州市、襄城县)
温州市(龙湾区、瓯海区、永嘉县、平阳县、泰顺县、乐清市、鹿城区、洞头区、龙港市、苍南县、瑞安市、文成县)
咸阳市(彬州市、三原县、淳化县、乾县、长武县、泾阳县、永寿县、杨陵区、渭城区、秦都区、旬邑县、武功县、礼泉县、兴平市)
海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、德令哈市、天峻县、格尔木市、茫崖市、都兰县)
兴安盟(突泉县、科尔沁右翼前旗、阿尔山市、乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗)
德阳市(罗江区、绵竹市、什邡市、中江县、旌阳区、广汉市)
威海市(文登区、环翠区、荣成市、乳山市)
十堰市(茅箭区、郧西县、竹山县、房县、郧阳区、竹溪县、丹江口市、张湾区)
哈尔滨市(宾县、道里区、阿城区、双城区、香坊区、依兰县、南岗区、呼兰区、木兰县、松北区、巴彦县、道外区、通河县、平房区、尚志市、方正县、延寿县、五常市)
宜春市(万载县、袁州区、樟树市、铜鼓县、奉新县、高安市、丰城市、宜丰县、靖安县、上高县)
鹤岗市(兴安区、绥滨县、南山区、萝北县、兴山区、向阳区、工农区、东山区)
湘西土家族苗族自治州(吉首市、永顺县、龙山县、泸溪县、保靖县、花垣县、古丈县、凤凰县)
石家庄市(长安区、元氏县、栾城区、晋州市、平山县、深泽县、赵县、井陉县、藁城区、行唐县、裕华区、正定县、桥西区、辛集市、灵寿县、鹿泉区、无极县、新华区、井陉矿区、赞皇县、新乐市、高邑县)
常州市(武进区、新北区、溧阳市、天宁区、金坛区、钟楼区)
福州市(晋安区、福清市、鼓楼区、仓山区、台江区、马尾区、闽侯县、永泰县、闽清县、罗源县、连江县、长乐区、平潭县)
黔南布依族苗族自治州(瓮安县、惠水县、贵定县、龙里县、平塘县、都匀市、荔波县、独山县、罗甸县、三都水族自治县、长顺县、福泉市)
三门峡市(卢氏县、陕州区、渑池县、湖滨区、义马市、灵宝市)
葫芦岛市(南票区、建昌县、连山区、绥中县、龙港区、兴城市)
昆明市(寻甸回族彝族自治县、盘龙区、五华区、宜良县、安宁市、富民县、嵩明县、石林彝族自治县、晋宁区、西山区、官渡区、禄劝彝族苗族自治县、呈贡区、东川区)
西安市(未央区、临潼区、莲湖区、阎良区、蓝田县、鄠邑区、高陵区、长安区、灞桥区、周至县、碑林区、雁塔区、新城区)
内江市(东兴区、隆昌市、市中区、威远县、资中县)
七台河市(新兴区、茄子河区、勃利县、桃山区)
铁岭市(昌图县、铁岭县、银州区、西丰县、清河区、调兵山市、开原市)
广州市(天河区、增城区、越秀区、黄埔区、从化区、南沙区、白云区、花都区、海珠区、荔湾区、番禺区)
吴忠市(红寺堡区、同心县、青铜峡市、盐池县、利通区)
大理白族自治州(巍山彝族回族自治县、祥云县、漾濞彝族自治县、鹤庆县、宾川县、洱源县、永平县、云龙县、大理市、弥渡县、南涧彝族自治县、剑川县)
盐城市(建湖县、盐都区、大丰区、阜宁县、射阳县、亭湖区、响水县、滨海县、东台市)
呼伦贝尔市(阿荣旗、额尔古纳市、鄂伦春自治旗、根河市、新巴尔虎右旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、海拉尔区、扎兰屯市、牙克石市、满洲里市、新巴尔虎左旗、陈巴尔虎旗、扎赉诺尔区、鄂温克族自治旗)
承德市(兴隆县、双滦区、围场满族蒙古族自治县、滦平县、双桥区、鹰手营子矿区、丰宁满族自治县、承德县、宽城满族自治县、平泉市、隆化县)
郑州市(惠济区、金水区、巩义市、新密市、中原区、管城回族区、中牟县、新郑市、二七区、上街区、登封市、荥阳市)
中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)
萍乡市(上栗县、莲花县、安源区、芦溪县、湘东区)
河源市(龙川县、紫金县、和平县、东源县、源城区、连平县)
贺州市(昭平县、八步区、钟山县、平桂区、富川瑶族自治县)
南平市(松溪县、邵武市、武夷山市、建阳区、顺昌县、延平区、建瓯市、光泽县、浦城县、政和县)
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梧州市(岑溪市、藤县、长洲区、万秀区、蒙山县、苍梧县、龙圩区)
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黑河市(五大连池市、嫩江市、爱辉区、北安市、孙吴县、逊克县)
韶关市(乐昌市、浈江区、乳源瑶族自治县、新丰县、仁化县、南雄市、武江区、始兴县、曲江区、翁源县)
平顶山市(叶县、汝州市、卫东区、郏县、舞钢市、鲁山县、湛河区、新华区、宝丰县、石龙区)
厦门市(同安区、思明区、海沧区、湖里区、集美区、翔安区)
本报记者 吴晓璐
近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。
自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。
受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。
“贷动”效果明显
回购增持积极性提升
从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。
从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。
在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。
“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。
民企更倾向回购
国企股东获得增持贷款较高
据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。
从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。
银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。
“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。
而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。
“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。
监管部门助力银企对接
推动回购增持贷款稳步增长
近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。
据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。
“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。
近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。
“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。
谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。
李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。
新闻结尾
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