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鞍山市(立山区、铁西区、千山区、海城市、台安县、岫岩满族自治县、铁东区)

德宏傣族景颇族自治州(梁河县、芒市、盈江县、瑞丽市、陇川县)

镇江市(丹徒区、丹阳市、扬中市、句容市、京口区、润州区)

新余市(分宜县、渝水区)  重庆市(秀山土家族苗族自治县、奉节县、万州区、彭水苗族土家族自治县、酉阳土家族苗族自治县、巴南区、铜梁区、大渡口区、巫溪县、开州区、丰都县、城口县、合川区、忠县、黔江区、璧山区、长寿区、九龙坡区、北碚区、梁平区、永川区、云阳县、渝北区、垫江县、沙坪坝区、綦江区、荣昌区、潼南区、南岸区、渝中区、武隆区、石柱土家族自治县、涪陵区、南川区、江北区、巫山县、大足区、江津区)

贺州市(富川瑶族自治县、平桂区、钟山县、昭平县、八步区)

通辽市(开鲁县、库伦旗、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、奈曼旗、霍林郭勒市、科尔沁区、扎鲁特旗)

那曲市(色尼区、申扎县、比如县、嘉黎县、尼玛县、索县、双湖县、安多县、班戈县、聂荣县、巴青县)南充市(高坪区、仪陇县、嘉陵区、蓬安县、阆中市、顺庆区、营山县、南部县、西充县)

漳州市(芗城区、长泰区、龙文区、漳浦县、云霄县、诏安县、平和县、南靖县、龙海区、东山县、华安县)  宣城市(宁国市、宣州区、绩溪县、郎溪县、泾县、旌德县、广德市)

保定市(容城县、望都县、雄县、满城区、莲池区、顺平县、阜平县、安新县、曲阳县、定州市、博野县、高阳县、徐水区、蠡县、易县、涞源县、涞水县、高碑店市、竞秀区、涿州市、安国市、清苑区、唐县、定兴县)

赤峰市(红山区、林西县、宁城县、巴林右旗、巴林左旗、克什克腾旗、松山区、喀喇沁旗、敖汉旗、翁牛特旗、阿鲁科尔沁旗、元宝山区)

潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)

鹤壁市(淇县、山城区、淇滨区、浚县、鹤山区)

徐州市(邳州市、新沂市、铜山区、贾汪区、泉山区、丰县、睢宁县、云龙区、鼓楼区、沛县)

甘孜藏族自治州(理塘县、道孚县、康定市、炉霍县、巴塘县、泸定县、白玉县、稻城县、雅江县、得荣县、石渠县、德格县、乡城县、色达县、新龙县、甘孜县、九龙县、丹巴县)

泰州市(兴化市、泰兴市、姜堰区、海陵区、靖江市、高港区)

洛阳市(栾川县、偃师区、伊川县、宜阳县、洛宁县、新安县、嵩县、汝阳县、涧西区、洛龙区、老城区、孟津区、西工区、瀍河回族区)

日照市(东港区、五莲县、莒县、岚山区)

新疆维吾尔自治区

吉安市(吉水县、泰和县、安福县、遂川县、永新县、永丰县、万安县、峡江县、青原区、吉州区、新干县、井冈山市、吉安县)

红河哈尼族彝族自治州(红河县、绿春县、开远市、屏边苗族自治县、石屏县、弥勒市、河口瑶族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、元阳县、个旧市、蒙自市、泸西县、建水县)

牡丹江市(绥芬河市、爱民区、东宁市、穆棱市、东安区、海林市、宁安市、西安区、阳明区、林口县)

吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)

烟台市(莱阳市、招远市、蓬莱区、海阳市、莱州市、栖霞市、福山区、芝罘区、龙口市、牟平区、莱山区)

天水市(武山县、秦州区、甘谷县、麦积区、清水县、秦安县、张家川回族自治县)

黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、同仁市、尖扎县、泽库县)

淮安市(盱眙县、淮安区、金湖县、涟水县、洪泽区、清江浦区、淮阴区)

承德市(围场满族蒙古族自治县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、双滦区、承德县、平泉市、兴隆县、鹰手营子矿区、滦平县、双桥区)

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衢州市(开化县、江山市、龙游县、柯城区、常山县、衢江区)

临夏回族自治州(和政县、广河县、临夏县、东乡族自治县、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县、临夏市)

广元市(朝天区、青川县、利州区、昭化区、旺苍县、苍溪县、剑阁县)

安阳市(汤阴县、文峰区、北关区、龙安区、内黄县、殷都区、安阳县、林州市、滑县)  玉树藏族自治州(玉树市、杂多县、曲麻莱县、治多县、称多县、囊谦县)

葫芦岛市(绥中县、龙港区、南票区、建昌县、兴城市、连山区)

阜新市(彰武县、阜新蒙古族自治县、细河区、太平区、新邱区、清河门区、海州区)

汉中市(留坝县、勉县、南郑区、城固县、宁强县、镇巴县、西乡县、略阳县、汉台区、佛坪县、洋县)石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)

茂名市(茂南区、化州市、信宜市、电白区、高州市)  临沧市(云县、耿马傣族佤族自治县、临翔区、永德县、凤庆县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、镇康县、沧源佤族自治县)

汕尾市(陆丰市、陆河县、海丰县、城区)

塔城地区(裕民县、沙湾市、额敏县、乌苏市、塔城市、托里县、和布克赛尔蒙古自治县)

青岛市(胶州市、莱西市、城阳区、市北区、李沧区、市南区、崂山区、平度市、黄岛区、即墨区)海东市(乐都区、平安区、民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、互助土族自治县)

荆门市(京山市、掇刀区、东宝区、钟祥市、沙洋县)

朔州市(朔城区、右玉县、应县、平鲁区、怀仁市、山阴县)

晋中市(介休市、平遥县、太谷区、和顺县、昔阳县、左权县、寿阳县、榆社县、灵石县、榆次区、祁县)

资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)

芜湖市(鸠江区、繁昌区、弋江区、南陵县、镜湖区、湾沚区、无为市)

安康市(白河县、旬阳市、汉滨区、镇坪县、紫阳县、汉阴县、石泉县、平利县、宁陕县、岚皋县)

枣庄市(台儿庄区、峄城区、薛城区、滕州市、市中区、山亭区)

绵阳市(江油市、平武县、盐亭县、三台县、梓潼县、北川羌族自治县、涪城区、安州区、游仙区)

山南市(琼结县、桑日县、加查县、隆子县、曲松县、扎囊县、乃东区、贡嘎县、洛扎县、错那市、措美县、浪卡子县)

亳州市(涡阳县、蒙城县、利辛县、谯城区)

普洱市(西盟佤族自治县、思茅区、江城哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县)

阳泉市(郊区、城区、平定县、矿区、盂县)

抚顺市(抚顺县、顺城区、新宾满族自治县、望花区、清原满族自治县、新抚区、东洲区)

鹤岗市(工农区、兴山区、兴安区、南山区、萝北县、东山区、向阳区、绥滨县)

运城市(闻喜县、盐湖区、稷山县、河津市、临猗县、平陆县、芮城县、垣曲县、绛县、永济市、新绛县、夏县、万荣县)

伊犁哈萨克自治州(昭苏县、伊宁县、伊宁市、特克斯县、霍城县、霍尔果斯市、新源县、尼勒克县、奎屯市、察布查尔锡伯自治县、巩留县)

　　本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒

　　近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。

　　人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。

　　优化销售队伍层级

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。

　　随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。

　　《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。

　　其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。

　　在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。

　　陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。

　　《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。

　　在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。

　　金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。

　　提升代理人专业素养

　　个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。

　　自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。

　　目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。

　　对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。

　　展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。