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莆田市(城厢区、荔城区、秀屿区、涵江区、仙游县)
宜昌市(西陵区、猇亭区、伍家岗区、长阳土家族自治县、兴山县、点军区、远安县、五峰土家族自治县、夷陵区、宜都市、秭归县、枝江市、当阳市)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)
惠州市(惠东县、龙门县、惠阳区、惠城区、博罗县)
延边朝鲜族自治州(图们市、安图县、延吉市、珲春市、和龙市、敦化市、汪清县、龙井市)
黄山市(休宁县、屯溪区、黟县、徽州区、黄山区、祁门县、歙县)
大同市(左云县、平城区、新荣区、云州区、浑源县、灵丘县、广灵县、天镇县、云冈区、阳高县)
红河哈尼族彝族自治州(屏边苗族自治县、河口瑶族自治县、元阳县、绿春县、弥勒市、金平苗族瑶族傣族自治县、蒙自市、石屏县、红河县、个旧市、建水县、泸西县、开远市)
开封市(禹王台区、龙亭区、兰考县、鼓楼区、尉氏县、杞县、通许县、祥符区、顺河回族区)
黄南藏族自治州(尖扎县、泽库县、同仁市、河南蒙古族自治县)
广元市(昭化区、旺苍县、朝天区、利州区、青川县、剑阁县、苍溪县)
张家界市(永定区、武陵源区、桑植县、慈利县)
常德市(桃源县、武陵区、安乡县、鼎城区、汉寿县、临澧县、津市市、石门县、澧县)
大连市(沙河口区、长海县、庄河市、瓦房店市、旅顺口区、普兰店区、金州区、甘井子区、中山区、西岗区)
邯郸市(曲周县、临漳县、成安县、武安市、鸡泽县、丛台区、永年区、大名县、复兴区、肥乡区、魏县、涉县、峰峰矿区、广平县、邯山区、馆陶县、邱县、磁县)
潍坊市(寒亭区、昌邑市、临朐县、青州市、潍城区、高密市、寿光市、诸城市、昌乐县、坊子区、奎文区、安丘市)
泰安市(肥城市、新泰市、岱岳区、泰山区、宁阳县、东平县)
玉溪市(峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、江川区、澄江市、红塔区、华宁县、易门县、通海县、新平彝族傣族自治县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿合奇县、阿图什市、阿克陶县)
丽江市(宁蒗彝族自治县、古城区、永胜县、玉龙纳西族自治县、华坪县)
怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市)
黔南布依族苗族自治州(独山县、三都水族自治县、贵定县、瓮安县、荔波县、龙里县、福泉市、平塘县、惠水县、都匀市、长顺县、罗甸县)
揭阳市(揭西县、普宁市、惠来县、揭东区、榕城区)
芜湖市(南陵县、繁昌区、镜湖区、湾沚区、鸠江区、无为市、弋江区)
苏州市(太仓市、吴江区、姑苏区、张家港市、常熟市、相城区、昆山市、虎丘区、吴中区)
淮安市(金湖县、盱眙县、洪泽区、淮安区、清江浦区、淮阴区、涟水县)
锦州市(义县、凌海市、北镇市、太和区、凌河区、古塔区、黑山县)
曲靖市(富源县、沾益区、师宗县、罗平县、陆良县、麒麟区、宣威市、会泽县、马龙区)
武汉市(江夏区、汉南区、江汉区、蔡甸区、新洲区、东西湖区、武昌区、硚口区、洪山区、黄陂区、江岸区、青山区、汉阳区)
安阳市(北关区、文峰区、汤阴县、安阳县、林州市、殷都区、内黄县、滑县、龙安区)
辽阳市(辽阳县、弓长岭区、太子河区、灯塔市、宏伟区、白塔区、文圣区)
连云港市(灌南县、连云区、海州区、灌云县、东海县、赣榆区)
四平市(梨树县、铁西区、双辽市、伊通满族自治县、铁东区)
云浮市(罗定市、郁南县、云安区、云城区、新兴县)
黄石市(阳新县、下陆区、大冶市、黄石港区、西塞山区、铁山区)
张掖市(甘州区、高台县、山丹县、肃南裕固族自治县、民乐县、临泽县)
聊城市(莘县、冠县、茌平区、阳谷县、高唐县、临清市、东昌府区、东阿县)
襄阳市(樊城区、枣阳市、宜城市、襄城区、南漳县、老河口市、谷城县、保康县、襄州区)
普洱市(墨江哈尼族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、澜沧拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、思茅区、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景谷傣族彝族自治县)
定西市(临洮县、陇西县、岷县、安定区、通渭县、渭源县、漳县)
攀枝花市(仁和区、盐边县、米易县、东区、西区)
宁夏回族自治区
嘉峪关市
伊犁哈萨克自治州(奎屯市、霍尔果斯市、伊宁县、特克斯县、新源县、昭苏县、霍城县、巩留县、尼勒克县、伊宁市、察布查尔锡伯自治县)
温州市(鹿城区、瑞安市、洞头区、苍南县、龙湾区、泰顺县、永嘉县、平阳县、龙港市、文成县、乐清市、瓯海区)
巴音郭楞蒙古自治州(且末县、焉耆回族自治县、博湖县、库尔勒市、若羌县、轮台县、尉犁县、和硕县、和静县)
阿坝藏族羌族自治州(黑水县、九寨沟县、理县、红原县、小金县、阿坝县、茂县、壤塘县、若尔盖县、汶川县、马尔康市、金川县、松潘县)
新余市(分宜县、渝水区)
林芝市(朗县、巴宜区、墨脱县、米林市、工布江达县、波密县、察隅县)
克拉玛依市(白碱滩区、独山子区、乌尔禾区、克拉玛依区)
湘潭市(湘潭县、湘乡市、岳塘区、韶山市、雨湖区)
阿里地区(普兰县、札达县、革吉县、改则县、日土县、措勤县、噶尔县)
池州市(青阳县、东至县、贵池区、石台县)
博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、精河县、阿拉山口市、博乐市)
阳泉市(盂县、郊区、平定县、矿区、城区)
西藏自治区
上饶市(横峰县、婺源县、万年县、弋阳县、鄱阳县、广信区、玉山县、余干县、德兴市、铅山县、信州区、广丰区)
松原市(长岭县、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市、宁江区)
乌海市(海南区、乌达区、海勃湾区)
宜宾市(江安县、长宁县、兴文县、翠屏区、屏山县、珙县、南溪区、叙州区、高县、筠连县)
漳州市(长泰区、华安县、东山县、平和县、芗城区、诏安县、漳浦县、云霄县、南靖县、龙文区、龙海区)
济宁市(兖州区、邹城市、嘉祥县、曲阜市、任城区、汶上县、微山县、梁山县、泗水县、鱼台县、金乡县)
赤峰市(喀喇沁旗、巴林右旗、宁城县、敖汉旗、元宝山区、克什克腾旗、翁牛特旗、红山区、松山区、林西县、巴林左旗、阿鲁科尔沁旗)
湘西土家族苗族自治州(吉首市、泸溪县、花垣县、保靖县、永顺县、凤凰县、龙山县、古丈县)
酒泉市(肃北蒙古族自治县、肃州区、瓜州县、玉门市、金塔县、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县)
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咸宁市(嘉鱼县、崇阳县、通城县、赤壁市、通山县、咸安区)
巴彦淖尔市(杭锦后旗、乌拉特中旗、磴口县、临河区、五原县、乌拉特前旗、乌拉特后旗)
信阳市(固始县、平桥区、淮滨县、新县、浉河区、罗山县、息县、光山县、商城县、潢川县)
晋中市(介休市、榆次区、灵石县、榆社县、祁县、左权县、昔阳县、太谷区、和顺县、寿阳县、平遥县)
青岛市(崂山区、平度市、李沧区、城阳区、即墨区、市南区、莱西市、市北区、黄岛区、胶州市)
随州市(广水市、曾都区、随县)
文山壮族苗族自治州(富宁县、文山市、砚山县、麻栗坡县、西畴县、广南县、丘北县、马关县)
南阳市(南召县、淅川县、方城县、镇平县、卧龙区、桐柏县、邓州市、社旗县、内乡县、西峡县、新野县、唐河县、宛城区)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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