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乐山市(犍为县、峨边彝族自治县、夹江县、井研县、马边彝族自治县、五通桥区、峨眉山市、沙湾区、沐川县、金口河区、市中区)
孝感市(孝南区、应城市、云梦县、汉川市、安陆市、大悟县、孝昌县)
玉溪市(澄江市、易门县、元江哈尼族彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、江川区、红塔区、新平彝族傣族自治县、华宁县、通海县)
曲靖市(沾益区、麒麟区、马龙区、会泽县、师宗县、罗平县、富源县、陆良县、宣威市)
青岛市(平度市、莱西市、胶州市、市南区、崂山区、即墨区、市北区、城阳区、李沧区、黄岛区)
廊坊市(霸州市、广阳区、固安县、大城县、大厂回族自治县、香河县、永清县、安次区、三河市、文安县)
常德市(石门县、澧县、津市市、鼎城区、临澧县、汉寿县、安乡县、武陵区、桃源县)
来宾市(合山市、兴宾区、忻城县、武宣县、金秀瑶族自治县、象州县)
大同市(广灵县、云冈区、浑源县、平城区、云州区、新荣区、灵丘县、天镇县、阳高县、左云县)
丽江市(宁蒗彝族自治县、永胜县、古城区、华坪县、玉龙纳西族自治县)
武汉市(蔡甸区、青山区、江岸区、江夏区、东西湖区、汉阳区、武昌区、硚口区、洪山区、新洲区、汉南区、黄陂区、江汉区)
遂宁市(射洪市、船山区、大英县、安居区、蓬溪县)
茂名市(电白区、信宜市、化州市、高州市、茂南区)
南充市(南部县、顺庆区、营山县、嘉陵区、阆中市、蓬安县、仪陇县、西充县、高坪区)
哈尔滨市(松北区、呼兰区、阿城区、通河县、尚志市、道外区、平房区、方正县、道里区、木兰县、香坊区、五常市、宾县、巴彦县、南岗区、双城区、依兰县、延寿县)
太原市(古交市、小店区、娄烦县、清徐县、尖草坪区、迎泽区、晋源区、杏花岭区、阳曲县、万柏林区)
扬州市(江都区、邗江区、广陵区、高邮市、宝应县、仪征市)
衡阳市(衡阳县、耒阳市、南岳区、衡东县、常宁市、珠晖区、衡山县、衡南县、雁峰区、蒸湘区、祁东县、石鼓区)
自贡市(贡井区、自流井区、沿滩区、富顺县、荣县、大安区)
驻马店市(驿城区、正阳县、遂平县、平舆县、泌阳县、西平县、汝南县、上蔡县、新蔡县、确山县)
福州市(闽清县、晋安区、长乐区、连江县、台江区、平潭县、闽侯县、福清市、罗源县、鼓楼区、仓山区、永泰县、马尾区)
榆林市(横山区、靖边县、府谷县、米脂县、神木市、绥德县、清涧县、吴堡县、榆阳区、定边县、子洲县、佳县)
延边朝鲜族自治州(汪清县、延吉市、安图县、图们市、敦化市、和龙市、珲春市、龙井市)
林芝市(工布江达县、波密县、米林市、察隅县、朗县、巴宜区、墨脱县)
玉树藏族自治州(杂多县、玉树市、曲麻莱县、治多县、称多县、囊谦县)
荆州市(监利市、松滋市、洪湖市、荆州区、公安县、江陵县、沙市区、石首市)
宿州市(萧县、泗县、砀山县、灵璧县、埇桥区)
辽源市(龙山区、东丰县、东辽县、西安区)
汉中市(汉台区、镇巴县、略阳县、西乡县、宁强县、城固县、留坝县、佛坪县、洋县、勉县、南郑区)
蚌埠市(龙子湖区、禹会区、怀远县、淮上区、固镇县、蚌山区、五河县)
怀化市(辰溪县、芷江侗族自治县、麻阳苗族自治县、洪江市、沅陵县、新晃侗族自治县、中方县、靖州苗族侗族自治县、溆浦县、会同县、通道侗族自治县、鹤城区)
阿勒泰地区(阿勒泰市、吉木乃县、青河县、富蕴县、福海县、布尔津县、哈巴河县)
宁波市(慈溪市、北仑区、象山县、宁海县、鄞州区、奉化区、江北区、海曙区、余姚市、镇海区)
商洛市(山阳县、洛南县、镇安县、柞水县、商州区、商南县、丹凤县)
黔西南布依族苗族自治州(安龙县、望谟县、兴义市、贞丰县、普安县、册亨县、兴仁市、晴隆县)
烟台市(芝罘区、莱阳市、龙口市、蓬莱区、栖霞市、莱州市、海阳市、福山区、招远市、莱山区、牟平区)
赣州市(章贡区、全南县、信丰县、兴国县、大余县、寻乌县、石城县、于都县、会昌县、龙南市、上犹县、赣县区、宁都县、定南县、南康区、安远县、瑞金市、崇义县)
绵阳市(三台县、江油市、盐亭县、安州区、北川羌族自治县、游仙区、平武县、涪城区、梓潼县)
黔东南苗族侗族自治州(施秉县、天柱县、丹寨县、岑巩县、台江县、凯里市、黄平县、雷山县、镇远县、黎平县、剑河县、麻江县、从江县、锦屏县、三穗县、榕江县)
赤峰市(阿鲁科尔沁旗、松山区、巴林右旗、宁城县、敖汉旗、克什克腾旗、林西县、翁牛特旗、喀喇沁旗、巴林左旗、元宝山区、红山区)
黑河市(爱辉区、五大连池市、北安市、逊克县、嫩江市、孙吴县)
安阳市(滑县、北关区、汤阴县、安阳县、林州市、龙安区、内黄县、文峰区、殷都区)
绍兴市(新昌县、嵊州市、诸暨市、柯桥区、上虞区、越城区)
铜仁市(思南县、印江土家族苗族自治县、江口县、玉屏侗族自治县、碧江区、石阡县、德江县、松桃苗族自治县、万山区、沿河土家族自治县)
阳泉市(盂县、城区、郊区、平定县、矿区)
防城港市(东兴市、防城区、上思县、港口区)
黄石市(西塞山区、下陆区、铁山区、大冶市、黄石港区、阳新县)
陇南市(徽县、成县、康县、宕昌县、武都区、礼县、西和县、两当县、文县)
景德镇市(珠山区、浮梁县、昌江区、乐平市)
临夏回族自治州(东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、永靖县、和政县、广河县、康乐县、临夏市、临夏县)
宿迁市(宿豫区、宿城区、泗洪县、沭阳县、泗阳县)
广元市(朝天区、旺苍县、剑阁县、昭化区、苍溪县、青川县、利州区)
眉山市(仁寿县、青神县、东坡区、彭山区、洪雅县、丹棱县)
临沂市(沂水县、蒙阴县、莒南县、罗庄区、郯城县、兰山区、兰陵县、沂南县、河东区、平邑县、临沭县、费县)
阿克苏地区(温宿县、乌什县、拜城县、阿克苏市、阿瓦提县、柯坪县、新和县、沙雅县、库车市)
汕头市(澄海区、潮阳区、潮南区、濠江区、金平区、龙湖区、南澳县)
迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)
鹰潭市(贵溪市、月湖区、余江区)
攀枝花市(盐边县、米易县、东区、仁和区、西区)
张掖市(肃南裕固族自治县、山丹县、甘州区、高台县、民乐县、临泽县)
吉林市(丰满区、桦甸市、永吉县、昌邑区、蛟河市、船营区、舒兰市、磐石市、龙潭区)
焦作市(武陟县、孟州市、沁阳市、温县、山阳区、解放区、博爱县、马村区、中站区、修武县)
邵阳市(隆回县、邵阳县、双清区、大祥区、北塔区、邵东市、绥宁县、洞口县、新宁县、武冈市、新邵县、城步苗族自治县)
四平市(双辽市、铁东区、梨树县、铁西区、伊通满族自治县)
铁岭市(开原市、昌图县、西丰县、铁岭县、清河区、调兵山市、银州区)
三沙市(西沙区、南沙区)
海南藏族自治州(同德县、共和县、贵德县、贵南县、兴海县)
新疆维吾尔自治区
苏州市(太仓市、吴中区、吴江区、常熟市、相城区、张家港市、姑苏区、虎丘区、昆山市)
齐齐哈尔市(龙沙区、拜泉县、昂昂溪区、泰来县、建华区、富裕县、龙江县、碾子山区、依安县、富拉尔基区、克东县、梅里斯达斡尔族区、克山县、讷河市、铁锋区、甘南县)
佛山市(顺德区、高明区、禅城区、南海区、三水区)
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本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神,落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求,着力打造现代金融机构,培育国际一流投资银行,助力行业高质量发展,4月18日,中国证券业协会(以下简称“中证协”)根据相关法律法规及监管规定,制定发布《证券公司并表管理指引(试行)》(以下简称《指引》),旨在提升证券公司全面风险管理能力,加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布,中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示:“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措,也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据,对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理,是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯,2020年,中国证监会批准6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来,券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进,加强并表管理的必要性日益突出,需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下,中证协组织风险管理专业委员会,总结前期试点经验,广泛征求行业及监管部门意见,研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示:“此前仅有6家试点券商实施并表监管,其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准,推动各家券商风险管理能力向高标准看齐,促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明,并表管理有助于健全券商治理体系,完善全面风险管理机制,提升子公司风险管理水平,为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看,券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力,维护券商稳健运行,防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来,近年来,券商综合化布局积极,境内外子公司设立数量快速增长,逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展,风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角,既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要,也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角,而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面,不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险,还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言,《指引》结合我国国情和券商实际情况,形成体系化的并表架构指南,共八章、四十一条。
从内容来看,主要包括以下几个重要方面:一是明确并表管理范围,要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性,合理审慎确定并表主体范围,全面覆盖表内外、境内外、本外币业务,切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求,从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求,指导券商建立健全并表管理架构和工作机制,加强对子公司及业务条线的垂直管理,持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准,要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系,逐步实现系统计算与动态监测,确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期,为稳妥推进行业落实并表管理要求,《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来,《指引》主要内容及导向包括四个层面,一是强化公司治理,通过明确权责划分与协作机制,推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性,优化风险控制指标计算标准,提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易,引导券商从规模扩张转向协同增效,提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”,促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看,以中金公司为例,公司相关负责人表示:“试点以来,中金公司随着国际化战略的推进,业务领域不断扩展,强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券,其公司相关负责人表示,在中国证监会的指导下,公司积极参与并表管理试点实践,将并表试点作为重要抓手,探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路,持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点,公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升,并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看,《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,为行业机构践行并表管理提供了规范和指南,有助于券商夯实合规内控基础,统筹加强一体化、垂直化管理,促进功能发挥。长远视角来看,正如上述中金公司相关负责人认为,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
新闻结尾
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