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全国服务区域:
铜川市(王益区、宜君县、印台区、耀州区)
长治市(长子县、武乡县、沁源县、平顺县、襄垣县、黎城县、屯留区、上党区、壶关县、沁县、潞城区、潞州区)
阳泉市(城区、平定县、盂县、矿区、郊区)
哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)
玉林市(玉州区、博白县、容县、兴业县、福绵区、陆川县、北流市)
常州市(武进区、钟楼区、新北区、天宁区、金坛区、溧阳市)
临沧市(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、镇康县、耿马傣族佤族自治县、云县、永德县、沧源佤族自治县、临翔区、凤庆县)
常德市(桃源县、安乡县、临澧县、澧县、汉寿县、津市市、鼎城区、武陵区、石门县)
包头市(九原区、东河区、青山区、土默特右旗、达尔罕茂明安联合旗、石拐区、固阳县、昆都仑区、白云鄂博矿区)
黔西南布依族苗族自治州(安龙县、晴隆县、贞丰县、兴仁市、兴义市、普安县、册亨县、望谟县)
亳州市(蒙城县、谯城区、涡阳县、利辛县)
阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)
日照市(五莲县、莒县、东港区、岚山区)
湘西土家族苗族自治州(吉首市、泸溪县、保靖县、凤凰县、龙山县、永顺县、古丈县、花垣县)
西安市(蓝田县、莲湖区、雁塔区、高陵区、灞桥区、长安区、周至县、碑林区、鄠邑区、阎良区、临潼区、未央区、新城区)
襄阳市(宜城市、樊城区、南漳县、谷城县、老河口市、襄城区、襄州区、枣阳市、保康县)
张掖市(临泽县、高台县、甘州区、民乐县、山丹县、肃南裕固族自治县)
四平市(梨树县、铁东区、伊通满族自治县、铁西区、双辽市)
上饶市(婺源县、余干县、横峰县、弋阳县、广丰区、铅山县、广信区、信州区、鄱阳县、玉山县、德兴市、万年县)
衡阳市(衡南县、珠晖区、常宁市、衡山县、衡东县、南岳区、祁东县、雁峰区、石鼓区、衡阳县、蒸湘区、耒阳市)
淮南市(谢家集区、八公山区、大通区、潘集区、凤台县、寿县、田家庵区)
衢州市(江山市、柯城区、龙游县、开化县、常山县、衢江区)
韶关市(翁源县、浈江区、始兴县、乳源瑶族自治县、南雄市、武江区、新丰县、曲江区、乐昌市、仁化县)
白银市(会宁县、靖远县、白银区、景泰县、平川区)
鹤壁市(山城区、鹤山区、淇县、浚县、淇滨区)
池州市(青阳县、石台县、贵池区、东至县)
拉萨市(尼木县、林周县、墨竹工卡县、堆龙德庆区、城关区、达孜区、曲水县、当雄县)
兰州市(皋兰县、红古区、城关区、榆中县、西固区、安宁区、七里河区、永登县)
淄博市(淄川区、临淄区、桓台县、周村区、沂源县、博山区、张店区、高青县)
西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)
五指山市(保亭黎族苗族自治县、屯昌县、万宁市、陵水黎族自治县、文昌市、临高县、琼海市、白沙黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、乐东黎族自治县、定安县、东方市、昌江黎族自治县、澄迈县)
攀枝花市(东区、米易县、盐边县、西区、仁和区)
柳州市(鱼峰区、融水苗族自治县、柳北区、柳江区、三江侗族自治县、鹿寨县、融安县、柳南区、柳城县、城中区)
三亚市(吉阳区、崖州区、天涯区、海棠区)
南京市(建邺区、高淳区、浦口区、栖霞区、玄武区、六合区、鼓楼区、秦淮区、溧水区、雨花台区、江宁区)
酒泉市(肃州区、金塔县、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、敦煌市、瓜州县)
枣庄市(滕州市、山亭区、市中区、薛城区、峄城区、台儿庄区)
嘉峪关市
商丘市(梁园区、睢阳区、夏邑县、民权县、睢县、虞城县、柘城县、永城市、宁陵县)
宣城市(旌德县、广德市、宁国市、郎溪县、绩溪县、宣州区、泾县)
临夏回族自治州(临夏县、永靖县、东乡族自治县、和政县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县、广河县、临夏市)
贵阳市(清镇市、观山湖区、南明区、花溪区、修文县、云岩区、开阳县、乌当区、白云区、息烽县)
赤峰市(巴林左旗、元宝山区、巴林右旗、喀喇沁旗、松山区、克什克腾旗、敖汉旗、阿鲁科尔沁旗、红山区、宁城县、翁牛特旗、林西县)
阜阳市(太和县、颍州区、界首市、颍东区、临泉县、阜南县、颍上县、颍泉区)
贵港市(港北区、港南区、平南县、覃塘区、桂平市)
孝感市(孝昌县、汉川市、安陆市、云梦县、应城市、大悟县、孝南区)
吕梁市(孝义市、方山县、兴县、交城县、交口县、文水县、中阳县、岚县、临县、离石区、汾阳市、柳林县、石楼县)
内江市(隆昌市、威远县、资中县、东兴区、市中区)
阿里地区(改则县、措勤县、革吉县、札达县、普兰县、日土县、噶尔县)
资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)
乌海市(海南区、乌达区、海勃湾区)
厦门市(思明区、集美区、湖里区、海沧区、翔安区、同安区)
钦州市(钦南区、浦北县、钦北区、灵山县)
新乡市(凤泉区、红旗区、原阳县、牧野区、新乡县、辉县市、长垣市、卫辉市、延津县、卫滨区、封丘县、获嘉县)
宜宾市(珙县、翠屏区、江安县、兴文县、高县、长宁县、叙州区、南溪区、筠连县、屏山县)
临汾市(古县、襄汾县、汾西县、霍州市、隰县、大宁县、尧都区、吉县、曲沃县、安泽县、蒲县、永和县、洪洞县、乡宁县、浮山县、侯马市、翼城县)
遂宁市(蓬溪县、大英县、射洪市、船山区、安居区)
太原市(清徐县、杏花岭区、迎泽区、古交市、晋源区、小店区、娄烦县、尖草坪区、阳曲县、万柏林区)
南阳市(唐河县、新野县、内乡县、镇平县、邓州市、淅川县、方城县、西峡县、南召县、卧龙区、社旗县、宛城区、桐柏县)
合肥市(庐阳区、包河区、巢湖市、蜀山区、长丰县、瑶海区、肥东县、庐江县、肥西县)
湖州市(安吉县、南浔区、德清县、吴兴区、长兴县)
广西壮族自治区
定西市(陇西县、通渭县、漳县、岷县、渭源县、安定区、临洮县)
昆明市(东川区、呈贡区、盘龙区、寻甸回族彝族自治县、晋宁区、禄劝彝族苗族自治县、官渡区、五华区、石林彝族自治县、嵩明县、西山区、富民县、宜良县、安宁市)
淮北市(烈山区、相山区、濉溪县、杜集区)
曲靖市(宣威市、马龙区、会泽县、沾益区、麒麟区、师宗县、富源县、罗平县、陆良县)
岳阳市(平江县、湘阴县、君山区、岳阳楼区、云溪区、岳阳县、临湘市、汨罗市、华容县)
阿坝藏族羌族自治州(汶川县、茂县、红原县、阿坝县、马尔康市、理县、小金县、九寨沟县、壤塘县、金川县、松潘县、黑水县、若尔盖县)
舟山市(嵊泗县、普陀区、定海区、岱山县)
金昌市(金川区、永昌县)
沧州市(泊头市、沧县、任丘市、吴桥县、运河区、河间市、献县、新华区、肃宁县、南皮县、东光县、青县、海兴县、孟村回族自治县、盐山县、黄骅市)
梅州市(大埔县、梅县区、蕉岭县、兴宁市、梅江区、丰顺县、五华县、平远县)
德宏傣族景颇族自治州(芒市、瑞丽市、陇川县、梁河县、盈江县)
吐鲁番市(高昌区、托克逊县、鄯善县)
绍兴市(嵊州市、新昌县、上虞区、柯桥区、诸暨市、越城区)
伊犁哈萨克自治州(新源县、霍城县、霍尔果斯市、尼勒克县、伊宁县、巩留县、特克斯县、奎屯市、伊宁市、昭苏县、察布查尔锡伯自治县)
鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)
徐州市(沛县、鼓楼区、新沂市、泉山区、邳州市、丰县、睢宁县、铜山区、贾汪区、云龙区)
邵阳市(绥宁县、大祥区、武冈市、邵东市、北塔区、隆回县、双清区、城步苗族自治县、新宁县、洞口县、新邵县、邵阳县)
三门峡市(渑池县、陕州区、灵宝市、义马市、卢氏县、湖滨区)
甘孜藏族自治州(甘孜县、新龙县、巴塘县、得荣县、德格县、康定市、泸定县、炉霍县、理塘县、乡城县、白玉县、稻城县、色达县、九龙县、石渠县、道孚县、丹巴县、雅江县)
武汉市(蔡甸区、青山区、新洲区、黄陂区、江岸区、东西湖区、武昌区、江汉区、汉阳区、硚口区、江夏区、洪山区、汉南区)
锡林郭勒盟(二连浩特市、正蓝旗、太仆寺旗、西乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、镶黄旗、苏尼特右旗、多伦县、正镶白旗、东乌珠穆沁旗、锡林浩特市、阿巴嘎旗)
驻马店市(平舆县、新蔡县、汝南县、正阳县、遂平县、驿城区、泌阳县、确山县、上蔡县、西平县)
海南藏族自治州(兴海县、同德县、共和县、贵德县、贵南县)
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玉溪市(澄江市、易门县、红塔区、通海县、峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、江川区、华宁县)
宜春市(靖安县、上高县、铜鼓县、万载县、高安市、奉新县、丰城市、袁州区、樟树市、宜丰县)
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九江市(彭泽县、德安县、永修县、修水县、武宁县、瑞昌市、都昌县、共青城市、浔阳区、湖口县、濂溪区、柴桑区、庐山市)
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2025年4月,美国政府宣布对中国输美商品征收“对等关税”,税率高达34%。作为反制措施,中国自4月10日起对原产于美国的进口商品加征34%关税。
国内医药产业格局生变,进口药成本攀升,国产药能否借此崛起?医药产业未来走向又将如何?
医药博弈七年路
自2018年以来,美国颁布了多项对华医药领域的打压政策,此次关税新政看似突发,实则已是早有预兆。
2018年4月,美国根据《301调查》公布首批500亿美元征税清单,涉及122项医药产品,意图削弱中国在低端医疗供应链的优势地位。同年11月,美国实施《外国投资风险评估现代化法案》,将生物科技研发纳入国家安全审查范围,限制中国资本进入美国生物医药领域。
2019年5月,美国国会提出《中国技术转移限制法案》,明确禁止向中国出口生物技术等核心技术。
2022年2月,美国以“未经核实清单”限制药明生物关键设备进口,暴露中国生物医药供应链的对外依赖;同年3月通过《外国公司问责法》,迫使百济神州等中概药企面临退市风险,进一步收紧资本通道。
2023年,美国以打击芬太尼为由,多次制裁中国医药化工企业,扩大实体清单范围。2024年5月,美国白宫宣布分阶段提高低值医疗器械关税。
2025年4月,美国政府再推对等关税政策,九成药品虽在豁免清单中,但对中国医药市场仍有不小冲击。
美国自2018年以来对中国医药领域实施多项打压政策,其核心目的有三:一是维护自身医药产业霸权,通过关税、技术封锁等手段,遏制中国医药企业崛起,巩固其在高端医药市场的主导地位,保障美国企业利润。二是阻碍中国医药产业升级,延缓中国从低端向高端医药领域发展的进程。三是服务国内政治,同时试图主导国际医药规则制定,维护其在全球医药领域的主导权。这些政策虽短期内冲击中国医药市场,但也促使中国加快自主创新和产业升级步伐。
43款美药,谁主沉浮?
若关税政策正式落地,美国对华药品出口是否还维持盈利空间,其背后折射出医药产业链重构的核心逻辑——本土替代策略的可行性。
回溯国际医药贸易框架,WTO《药品协定》明确规定成员国间应免除药品关税。尽管美方曾释放加征关税信号,但最新豁免清单显示,化药制剂、生物制品及大宗原料药等仍被排除在加税范围外,仅有布洛芬等个别原料药被纳入征税目录。这种政策倾斜反映出一个现实:当前阶段,中美医药贸易仍可维持基本稳定,双方尚未启动全面关税反制措施。
然而,政策随时变动的潜在风险不容忽视。若双边税率突破创新药企普遍毛利率阈值时,全部净利润将被吞噬,更将导致毛利润归零,任何企业都难以承受如此极端压力。
聚焦中国市场,美国在华独家原研药现有43款。一旦高关税阻断进口通道,本土仿制药与生物类似药企业将快速填补市场空白。从产业逻辑推演,当医药领域高关税壁垒常态化,美方药品退出中国市场,国产药品将直接进入无竞争市场环境。这无疑是加快推进国产替代的节奏。
图:美药在中国上市销售的43款原研药
来源:根据PharmaONE药物研发大平台整理,中国医药工业信息中心
豁免高地新药突围
现行关税机制以货物贸易差额为计算基准,而我国创新药出海主要是IP转让,通过BD合作对外授权,并不产生实体商品的交易,通常不纳入传统逆差统计范畴。以百济神州为代表的头部企业,选择对目标市场实施本地化生产策略,这种模式同样有效规避了传统货物贸易的关税风险。
数据显示,2024年我国生物医药企业达成的跨境技术许可协议数量与潜在价值总额均突破历史峰值,其中首付款规模达41亿美元,协议总价值累计突破519亿美元。
图:近5年国内药企Licenseout交易情况
来源:根据PDB药物综合数据库整理,中国医药工业信息中心
当前中国创新药企已占据全球授权合作项目总量的14%,价值贡献度达30%,逐步成为国际管线扩充的核心供给端。其技术输出具备显著成本优势——相较欧美同类产品,中国原研分子在保证技术含量的前提下,研发成本压缩幅度达35-50%,为引进方实现研发效率优化,与远期利润空间拓展提供结构性支撑。
小结
关税新政虽豁免绝大部分中国药品,但对医药行业仍有不可小觑的冲击,国内创新分子展现出显著的成本和技术优势,使其在国际市场中的竞争力奠定了基础。关税政策的博弈虽带来挑战,但也为中国医药产业链的重构和本土替代策略的推进创造了新的机遇。
新闻结尾
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