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郑州市(新密市、上街区、巩义市、二七区、登封市、荥阳市、惠济区、金水区、中原区、新郑市、管城回族区、中牟县)

新疆维吾尔自治区

威海市(文登区、乳山市、荣成市、环翠区)

池州市(石台县、贵池区、东至县、青阳县)  淄博市(博山区、桓台县、张店区、高青县、临淄区、沂源县、淄川区、周村区)

兰州市(西固区、城关区、安宁区、永登县、红古区、七里河区、皋兰县、榆中县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿合奇县、阿克陶县、阿图什市)

焦作市(山阳区、博爱县、解放区、马村区、温县、武陟县、孟州市、沁阳市、修武县、中站区)衡阳市(蒸湘区、南岳区、衡阳县、雁峰区、衡东县、祁东县、衡南县、衡山县、石鼓区、珠晖区、耒阳市、常宁市)

安顺市(紫云苗族布依族自治县、平坝区、西秀区、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、普定县)  衢州市(柯城区、龙游县、开化县、衢江区、常山县、江山市)

阿里地区(革吉县、改则县、日土县、普兰县、措勤县、札达县、噶尔县)

大连市(中山区、沙河口区、普兰店区、金州区、旅顺口区、长海县、甘井子区、西岗区、庄河市、瓦房店市)

庆阳市(宁县、合水县、西峰区、华池县、正宁县、镇原县、庆城县、环县)

运城市(垣曲县、临猗县、芮城县、万荣县、河津市、平陆县、夏县、永济市、盐湖区、新绛县、稷山县、闻喜县、绛县)

鹤岗市(兴山区、东山区、萝北县、南山区、绥滨县、向阳区、工农区、兴安区)

雅安市(荥经县、名山区、天全县、芦山县、石棉县、汉源县、宝兴县、雨城区)

安庆市(潜山市、望江县、怀宁县、宜秀区、岳西县、迎江区、宿松县、太湖县、大观区、桐城市)

贵阳市(清镇市、白云区、南明区、云岩区、息烽县、乌当区、观山湖区、花溪区、开阳县、修文县)

广安市(邻水县、华蓥市、岳池县、广安区、前锋区、武胜县)

江门市(鹤山市、蓬江区、开平市、新会区、江海区、台山市、恩平市)

扬州市(江都区、宝应县、邗江区、仪征市、高邮市、广陵区)

大同市(云州区、浑源县、天镇县、左云县、灵丘县、平城区、广灵县、阳高县、新荣区、云冈区)

亳州市(谯城区、涡阳县、利辛县、蒙城县)

锦州市(义县、北镇市、黑山县、古塔区、凌海市、太和区、凌河区)

六安市(裕安区、金安区、霍邱县、叶集区、金寨县、霍山县、舒城县)

丽水市(莲都区、松阳县、景宁畲族自治县、龙泉市、青田县、庆元县、遂昌县、云和县、缙云县)

呼伦贝尔市(牙克石市、扎兰屯市、鄂温克族自治旗、阿荣旗、根河市、海拉尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、额尔古纳市、满洲里市、陈巴尔虎旗、扎赉诺尔区、新巴尔虎右旗、新巴尔虎左旗、鄂伦春自治旗)

大理白族自治州(漾濞彝族自治县、剑川县、永平县、南涧彝族自治县、宾川县、云龙县、巍山彝族回族自治县、鹤庆县、洱源县、弥渡县、祥云县、大理市)

南平市(浦城县、建阳区、政和县、武夷山市、延平区、光泽县、建瓯市、顺昌县、邵武市、松溪县)

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泉州市(洛江区、惠安县、德化县、安溪县、南安市、金门县、泉港区、晋江市、永春县、鲤城区、丰泽区、石狮市)

桂林市(叠彩区、恭城瑶族自治县、平乐县、龙胜各族自治县、兴安县、灌阳县、荔浦市、资源县、象山区、阳朔县、七星区、灵川县、临桂区、秀峰区、永福县、雁山区、全州县)

本溪市(桓仁满族自治县、南芬区、溪湖区、平山区、明山区、本溪满族自治县)

内蒙古自治区  临汾市(洪洞县、曲沃县、安泽县、襄汾县、乡宁县、侯马市、浮山县、古县、永和县、吉县、汾西县、霍州市、翼城县、大宁县、蒲县、隰县、尧都区)

嘉峪关市

淮南市(田家庵区、八公山区、谢家集区、大通区、寿县、潘集区、凤台县)

日喀则市(康马县、昂仁县、岗巴县、拉孜县、定日县、萨迦县、亚东县、谢通门县、吉隆县、聂拉木县、萨嘎县、仲巴县、桑珠孜区、白朗县、定结县、仁布县、南木林县、江孜县)塔城地区(托里县、和布克赛尔蒙古自治县、裕民县、额敏县、塔城市、乌苏市、沙湾市)

锡林郭勒盟(苏尼特左旗、阿巴嘎旗、锡林浩特市、镶黄旗、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、太仆寺旗、多伦县、正蓝旗、二连浩特市、正镶白旗)  郴州市(汝城县、苏仙区、永兴县、北湖区、资兴市、安仁县、嘉禾县、桂阳县、临武县、宜章县、桂东县)

恩施土家族苗族自治州(恩施市、咸丰县、建始县、来凤县、宣恩县、利川市、巴东县、鹤峰县)

邢台市(任泽区、宁晋县、内丘县、信都区、平乡县、柏乡县、南宫市、襄都区、广宗县、巨鹿县、临城县、沙河市、新河县、威县、南和区、临西县、隆尧县、清河县)

保山市(隆阳区、昌宁县、施甸县、龙陵县、腾冲市)六盘水市(水城区、六枝特区、钟山区、盘州市)

防城港市(防城区、港口区、上思县、东兴市)

佳木斯市(桦川县、同江市、向阳区、前进区、郊区、汤原县、抚远市、桦南县、东风区、富锦市)

武威市(天祝藏族自治县、民勤县、凉州区、古浪县)

阿勒泰地区(青河县、福海县、吉木乃县、阿勒泰市、富蕴县、布尔津县、哈巴河县)

菏泽市(牡丹区、定陶区、巨野县、单县、曹县、鄄城县、成武县、郓城县、东明县)

固原市(泾源县、彭阳县、原州区、西吉县、隆德县)

荆门市(京山市、掇刀区、钟祥市、沙洋县、东宝区)

湛江市(徐闻县、麻章区、赤坎区、廉江市、坡头区、雷州市、吴川市、霞山区、遂溪县)

红河哈尼族彝族自治州(绿春县、蒙自市、红河县、河口瑶族自治县、石屏县、屏边苗族自治县、开远市、泸西县、建水县、个旧市、弥勒市、元阳县、金平苗族瑶族傣族自治县)

海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、乌兰县、格尔木市、都兰县、茫崖市、天峻县)

河池市(南丹县、环江毛南族自治县、凤山县、东兰县、宜州区、金城江区、都安瑶族自治县、巴马瑶族自治县、天峨县、大化瑶族自治县、罗城仫佬族自治县)

鹰潭市(贵溪市、月湖区、余江区)

保定市(高阳县、阜平县、定州市、涿州市、定兴县、顺平县、高碑店市、安新县、易县、徐水区、容城县、满城区、清苑区、涞水县、涞源县、博野县、莲池区、竞秀区、雄县、唐县、安国市、蠡县、望都县、曲阳县)

徐州市(丰县、贾汪区、鼓楼区、泉山区、新沂市、铜山区、邳州市、睢宁县、云龙区、沛县)

昌吉回族自治州(阜康市、呼图壁县、玛纳斯县、昌吉市、木垒哈萨克自治县、奇台县、吉木萨尔县)

崇左市(龙州县、宁明县、扶绥县、天等县、大新县、江州区、凭祥市)

4月27日界面新闻获悉，京东集团创始人刘强东在朋友圈发布动态，公开支持一家餐饮商户。他写道：“感谢这位兄弟支持！找到你的店后再免佣金一年。我干过餐厅，深知餐饮行业的不易。”同时，他祝福商家“红红火火，生意兴隆”。

此举迅速引发行业关注，被解读为京东外卖继续加码吸引品牌餐饮商家入驻的信号。当日，界面新闻向京东求证，对方回应称：“属实，京东外卖正在和商家联系沟通免佣金。”

刘强东提到的商家被证实为天津西青区的“八爷手擀炸酱面”总店。该店工作人员在短视频平台发布了一条视频：一名员工手举刘强东大幅海报，背景音乐激昂，配文“大丈夫当如是也”、“本店支持京东外卖”。视频发布后点赞量迅速突破两万，评论区被“东哥敬酒、义薄云天”等留言刷屏，表达了对京东外卖的认可。

京东外卖对2025年5月1日前入驻的品质堂食商家全年免佣金，并且长期佣金率不超过5%，显著低于行业平均水平。在流量上也做了大幅倾斜，通过京东App首页入口、PLUS会员专属推荐等，为餐饮商家导流。

不仅如此，配送费也做了减免，配送服务商可灵活选择。商家侧有3种订单配送方式可以选择：商家自配送、使用其他配送服务商、使用达达配送，商家可以根据自己的经营需求自由选择。

京东外卖的这一系列“组合拳”在一定程度上缓解了商家的经营压力。通过佣金减负和配送费减负，让商家们有长久生意可做、有钱可赚，从而促进商家把成本投入到餐品的品质提升上，形成一个良性的循环。

　　4月25日，政治局会议召开，充分肯定了一季度经济的向好态势，同时指明经济回升存在的难点和问题，我国经济回升的基础仍还需要进一步巩固。在政策基调上，着重强调要强化底线思维，充分备足预案，扎实做好经济工作。

　　在当前外部冲击影响加大的背景下，扩大内部总需求是对冲外部扰动和内部低通胀的最重要抓手，后续政策落地将继续围绕这个核心展开。本次政治局会议的主要增量政策如下：

　　1、政策定调：“四稳”——稳就业、稳企业、稳市场、稳预期本次会议直面现实问题，首次提出“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”，坚持“以我为主”的政策原则，即坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放，以“稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”为政策导向，以自身发展的确定性应对外部急剧变化的不确定性。“稳就业”放在首要位置，稳就业稳经济的政策工具箱进一步完善，就业、民生、提高收入等方面的政策的落地节奏有望加快。

　　本次会议要求既定政策早出台早见效，根据形势变化及时推出增量储备政策；加强超常规逆周期调节，全力巩固经济发展和社会稳定的基本面。“既定”和“储备”说明当前政策储备充足，为应对“超常规”风险，宏观经济或保持适度超前发力。

　　2、宏观政策：更加积极有为

　　财政政策更加积极。加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用，同时兜牢基层“三保”底线。后续财政政策有望延续“靠前发力”，今年一季度财政加速发力已经比较明显，二季度地方政府专项债券以及一些其他的超常规财政工具（超长国债及配套信贷、化债资金等）也有望继续提速。在外贸纾困和企业减负等方面，财政可能也将和其他配套政策协同发力。

　　货币政策适度宽松。本次会议再次强调适时降准降息，保持流动性充裕，我们认为二季度降准的概率可能更高。创新结构性货币政策工具方面，设立新型政策性金融工具，支持方向上明确了科技创新、扩大消费、稳定外贸几大领域。适度宽松的货币政策有望对稳内需（设立服务消费与养老再贷款）、房地产纾困、稳外贸和企业减负等当下关键环节发挥重要作用。

　　3、增强消费对经济的拉动作用：提高收入+大力发展服务消费本次政治局会议从需求端、供给端两方面着力扩大国内消费。消费的需求端，再度强调提高居民收入，本次重点强调提高中低收入群体收入。2025年，城　　乡居民基础养老金标准宣布上涨20元，中央基础养老金从目前的123元提高到143元。后续农村居民社保标准等方面的政策优化也可能尽快落地。

　　消费的供给端，本次政治局会议着重强调的领域为服务消费。今年的《政府工作报告》把“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列为2025年重点任务之首。3月，《提振消费专项行动方案》中把“服务消费提质惠民行动”作为提振消费的一项重要工作。4月16日，商务部部长王文涛在《求是》杂志上发表署名文章《多措并举扩大服务消费》，要求进一步完善“1+N”政策措施体系，“1”指《国务院关于促进服务消费高质量发展的意见》，“N”指各部门围绕重点行业领域出台若干政策措施。这篇署名文章中所涉及到的领域为餐饮住宿、家政服务、冰雪经济、养老育幼、医疗健康、教育培训、文化娱乐、数字消费、旅游业、体育赛事经济、中医药健康发展等，相关领域有望迎来更多细化的具体增量政策支持，可能存在一定的市场机会。

　　“两新两重”方面，要求扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设，去年以来，家电、汽车、消费电子等大件消费仍有望持续受益于政策支持。

　　消费的金融支持方面，本息会议提出设立服务消费与养老再贷款。其他政策方面，主要是尽快清理消费领域限制性措施。

　　4、稳外贸：政策发力重点为帮扶困难企业

　　本次会议着重强调对于困难企业的帮扶，抓手在于加强融资支持和加快推动内外贸一体化。具体措施来看，我们认为外贸纾困基金、稳外贸再贷款、出口退税等方面的金融财税措施有可能加快落地实施。4月15日李强总理在北京调研时提出，要用足用好各类政策，做好国内外标准衔接，搭建外贸优品拓内销平台，培育外贸企业自主品牌，建立直达企业的政策宣介机制，稳步推进内外贸一体化发展；后续“出口转内销”等方面也有望出台更多实质性的政策支持。

　　在保民生领域，本次会议要求对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例，有望进一步减缓外贸企业的困难。

　　在服务业开放领域，加大服务业开放试点政策力度，加强对企业“走出去”的相关服务。在国际上，积极维护多边主义，反对单边霸凌行径。

　　5、化解重点领域风险：化债和房地产重点发力化债方面，要求继续实施地方政府一揽子化债政策，加快解决地方政府拖欠企业账款问题。地方化债发力有助于将更多资源倾向于民生和扩内需，解决拖欠企业欠款可能或将助力企业纾困和提升工资性收入。

　　房地产方面，加力实施城市更新行动，有力有序推进城中村和危旧房改造。

　　加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。持续稳定和活跃资本市场。本轮房地产政策在去库存、盘活存量、优化增量这个方向上持续发力，收购存量房作为保障性住房，是促进房地产市场止跌回稳、以及保民生的重要抓手。“收储”将成为后续的重点发力方向。4月15日，李强总理在北京调研时指出，“要　　落实好各项相关政策，在收购主体、价格和用途方面给予城市政府更大自主权，并及时研究推出新的支持措施”。“给予城市政府更大自主权”这个表述，后续在收储过程中的价格卡点可能有所打通，有利于在收购过程中促成更合适和收购价格。后续“收储”的资金来源也可能更加丰富。

　　6、新质生产力：延续政策表述，持续培育壮大经济长期增长动能依赖科技创新和产业转型，涉及国家安全与国际竞争力，要更加深入推进战略性新兴产业融合集群发展。本次政治局会议对于新质生产力领域的表述延续此前重要会议的表态，持续培育壮大，打造一批新兴支柱产业。持续用力推进关键核心技术攻关，创新推出债券市场的“科技板”，加快实施“人工智能+”行动。大力推进重点产业提质升级，坚持标准引领，规范竞争秩序。

　　本次政治局会议整体坚持“以我为主”的政策基调，同时要求强化底线思维，充分备足预案，为应对“超常规”风险完善增量政策储备，释放出较强烈的扩内需政策信号，也为后续政策落地指明方向，整体来看有望对资本市场风险偏好形成有力的支撑。近期关税战稍有缓和，国内一季度经济实现“开门红”，以中央汇金为代表的“国家队”资金持续支撑市场，再加上财报季即将结束，目前市场存在相对较好的投资性价比。配置方向上，可以沿增量政策的发力方向进行布局。

　　（1）“扩内需”受益方向：大消费板块整体具备相对估值优势。家电、汽车、医药等受益于“扩消费”政策提振的行业则有望持续受益。叠加五一假期临近，旅游出行、餐饮服务、商贸零售等板块具备短期机会。

　　（2）避险方向：外部风险仍未消退，仍建议适当布局避险资产以及股市中的红利板块（公用事业、银行等）来分散风险。

　　（3）科技和自主可控：科技自主可控是应对外部风险的核心防线。重点关注国产替代（芯片、量子科技）、新兴产业（卫星、机器人）、内需驱动（消费电子、医疗）领域、战略资源等。

　　风险提示：政策落地不及预期、上市公司业绩不及预期、地缘政治冲突、消费复苏不及预期、中美贸易摩擦升级、市场波动风险等。

　　4月27日金融一线消息，中国人民银行上海总部发布2025年一季度长三角地区货币信贷运行情况。

　　3月末，长三角地区本外币各项贷款余额74.34万亿元，同比增长9.4%，增速与上月末持平。人民币贷款余额73.49万亿元，同比增长9.9%，增速比上月末高0.1个百分点；外币贷款余额1195亿美元，同比下降21.3%，增速比上月末低3.8个百分点。

　　一季度，长三角地区人民币贷款增加3.67万亿元，同比多增1366亿元。分部门看，住户部门贷款增加2272亿元，同比少增265亿元，其中，短期贷款减少256亿元，中长期贷款增加2528亿元；企（事）业单位贷款增加3.4万亿元，同比多增1715亿元，其中，短期贷款增加1.42万亿元，中长期贷款增加2.02万亿元，票据融资减少1096亿元；非银行业金融机构贷款减少252亿元，同比多减130亿元。3月份，人民币贷款增加1.27万亿元，同比多增1399亿元。

　　一季度，外币贷款减少19亿美元，同比多减140亿美元。3月份，外币贷款减少5亿美元，同比多减70亿美元。

　　3月末，长三角地区本外币各项存款余额83.26万亿元，同比增长4.9%，增速较上月末低0.3个百分点。人民币存款余额80.54万亿元，同比增长4.6%，增速较上月末低0.4个百分点；外币存款余额3787亿美元，同比增长13.6%，增速比上月末高2.7个百分点。

　　一季度，长三角地区人民币存款增加3.34万亿元，同比少增5607亿元。其中，住户部门存款增加2.44万亿元，同比多增1213亿元；非金融企业存款增加8906亿元，同比多增3317亿元；财政性存款增加798亿元，同比多增453亿元；非银行业金融机构存款减少2137亿元，同比多减9754亿元。3月份，人民币存款增加1.39万亿元，同比少增2737亿元。

　　一季度，外币存款增加446亿美元，同比多增364亿美元。3月份，外币存款增加83亿美元，同比多增89亿美元。