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银川市(灵武市、永宁县、贺兰县、西夏区、兴庆区、金凤区)
潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)
汉中市(城固县、汉台区、镇巴县、留坝县、勉县、洋县、西乡县、略阳县、南郑区、宁强县、佛坪县)
温州市(平阳县、泰顺县、乐清市、洞头区、永嘉县、龙港市、瑞安市、文成县、鹿城区、龙湾区、瓯海区、苍南县)
保定市(高阳县、徐水区、容城县、博野县、涞水县、蠡县、清苑区、涞源县、唐县、满城区、雄县、阜平县、顺平县、莲池区、涿州市、安国市、易县、望都县、定兴县、曲阳县、竞秀区、高碑店市、安新县、定州市)
蚌埠市(龙子湖区、蚌山区、固镇县、淮上区、五河县、怀远县、禹会区)
漯河市(舞阳县、临颍县、源汇区、郾城区、召陵区)
固原市(隆德县、原州区、西吉县、彭阳县、泾源县)
晋中市(榆次区、介休市、和顺县、祁县、太谷区、左权县、榆社县、灵石县、寿阳县、平遥县、昔阳县)
陇南市(文县、西和县、康县、两当县、武都区、成县、徽县、宕昌县、礼县)
营口市(老边区、盖州市、西市区、站前区、鲅鱼圈区、大石桥市)
焦作市(马村区、山阳区、温县、解放区、武陟县、孟州市、修武县、博爱县、沁阳市、中站区)
七台河市(桃山区、新兴区、勃利县、茄子河区)
玉溪市(红塔区、元江哈尼族彝族傣族自治县、华宁县、峨山彝族自治县、通海县、易门县、新平彝族傣族自治县、澄江市、江川区)
太原市(迎泽区、小店区、晋源区、尖草坪区、万柏林区、娄烦县、清徐县、古交市、阳曲县、杏花岭区)
淄博市(临淄区、沂源县、周村区、桓台县、张店区、博山区、高青县、淄川区)
荆州市(松滋市、荆州区、监利市、沙市区、公安县、石首市、江陵县、洪湖市)
玉树藏族自治州(称多县、杂多县、治多县、玉树市、曲麻莱县、囊谦县)
黄冈市(罗田县、浠水县、蕲春县、红安县、武穴市、麻城市、黄梅县、英山县、团风县、黄州区)
娄底市(娄星区、新化县、涟源市、双峰县、冷水江市)
绥化市(青冈县、肇东市、海伦市、兰西县、庆安县、望奎县、北林区、绥棱县、安达市、明水县)
怒江傈僳族自治州(福贡县、泸水市、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县)
驻马店市(正阳县、西平县、泌阳县、上蔡县、确山县、新蔡县、驿城区、汝南县、遂平县、平舆县)
益阳市(赫山区、资阳区、安化县、桃江县、南县、沅江市)
延安市(富县、延长县、吴起县、黄龙县、甘泉县、延川县、宜川县、洛川县、安塞区、志丹县、黄陵县、子长市、宝塔区)
湘西土家族苗族自治州(花垣县、凤凰县、泸溪县、吉首市、龙山县、永顺县、古丈县、保靖县)
株洲市(天元区、荷塘区、攸县、芦淞区、茶陵县、醴陵市、石峰区、炎陵县、渌口区)
淮北市(濉溪县、烈山区、相山区、杜集区)
泉州市(南安市、德化县、安溪县、惠安县、泉港区、永春县、晋江市、洛江区、金门县、丰泽区、石狮市、鲤城区)
佛山市(禅城区、高明区、南海区、顺德区、三水区)
防城港市(港口区、防城区、上思县、东兴市)
桂林市(兴安县、象山区、雁山区、灌阳县、荔浦市、灵川县、阳朔县、平乐县、恭城瑶族自治县、秀峰区、全州县、龙胜各族自治县、叠彩区、资源县、临桂区、七星区、永福县)
巴中市(南江县、恩阳区、通江县、平昌县、巴州区)
和田地区(策勒县、于田县、墨玉县、皮山县、和田县、洛浦县、和田市、民丰县)
崇左市(凭祥市、天等县、扶绥县、大新县、江州区、宁明县、龙州县)
宝鸡市(眉县、岐山县、扶风县、金台区、陇县、麟游县、太白县、渭滨区、千阳县、凤县、凤翔区、陈仓区)
开封市(杞县、龙亭区、顺河回族区、兰考县、禹王台区、鼓楼区、祥符区、尉氏县、通许县)
阳江市(阳西县、江城区、阳春市、阳东区)
昭通市(彝良县、巧家县、威信县、永善县、镇雄县、盐津县、大关县、鲁甸县、昭阳区、绥江县、水富市)
大庆市(肇源县、肇州县、林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县、大同区、让胡路区、萨尔图区、龙凤区、红岗区)
达州市(万源市、渠县、大竹县、达川区、宣汉县、通川区、开江县)
南京市(玄武区、秦淮区、高淳区、雨花台区、建邺区、浦口区、江宁区、溧水区、鼓楼区、六合区、栖霞区)
东营市(利津县、河口区、东营区、广饶县、垦利区)
永州市(东安县、双牌县、江永县、零陵区、江华瑶族自治县、新田县、冷水滩区、道县、蓝山县、祁阳市、宁远县)
南阳市(南召县、方城县、唐河县、邓州市、镇平县、新野县、西峡县、卧龙区、桐柏县、社旗县、淅川县、宛城区、内乡县)
龙岩市(上杭县、新罗区、连城县、永定区、武平县、漳平市、长汀县)
大理白族自治州(洱源县、宾川县、祥云县、大理市、巍山彝族回族自治县、南涧彝族自治县、剑川县、云龙县、鹤庆县、永平县、漾濞彝族自治县、弥渡县)
黔南布依族苗族自治州(独山县、罗甸县、荔波县、长顺县、龙里县、贵定县、都匀市、惠水县、瓮安县、平塘县、三都水族自治县、福泉市)
肇庆市(高要区、德庆县、怀集县、四会市、端州区、鼎湖区、广宁县、封开县)
文山壮族苗族自治州(文山市、丘北县、西畴县、广南县、马关县、砚山县、麻栗坡县、富宁县)
兴安盟(科尔沁右翼前旗、阿尔山市、乌兰浩特市、突泉县、扎赉特旗、科尔沁右翼中旗)
保山市(腾冲市、昌宁县、隆阳区、龙陵县、施甸县)
铜川市(宜君县、印台区、耀州区、王益区)
安顺市(镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、平坝区、西秀区、紫云苗族布依族自治县、普定县)
梧州市(岑溪市、苍梧县、龙圩区、蒙山县、万秀区、长洲区、藤县)
荆门市(钟祥市、掇刀区、沙洋县、京山市、东宝区)
巴音郭楞蒙古自治州(博湖县、焉耆回族自治县、库尔勒市、且末县、轮台县、若羌县、尉犁县、和硕县、和静县)
濮阳市(范县、濮阳县、清丰县、华龙区、台前县、南乐县)
牡丹江市(宁安市、东安区、东宁市、林口县、绥芬河市、穆棱市、海林市、阳明区、爱民区、西安区)
雅安市(名山区、汉源县、天全县、宝兴县、雨城区、芦山县、荥经县、石棉县)
马鞍山市(花山区、含山县、和县、博望区、雨山区、当涂县)
邵阳市(大祥区、武冈市、双清区、隆回县、北塔区、洞口县、新邵县、城步苗族自治县、邵阳县、邵东市、绥宁县、新宁县)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)
日照市(岚山区、东港区、五莲县、莒县)
内江市(威远县、隆昌市、东兴区、资中县、市中区)
四平市(伊通满族自治县、铁东区、梨树县、双辽市、铁西区)
滁州市(南谯区、天长市、全椒县、凤阳县、明光市、定远县、琅琊区、来安县)
赤峰市(元宝山区、喀喇沁旗、敖汉旗、巴林右旗、宁城县、松山区、阿鲁科尔沁旗、红山区、克什克腾旗、翁牛特旗、巴林左旗、林西县)
儋州市
无锡市(锡山区、梁溪区、新吴区、江阴市、宜兴市、滨湖区、惠山区)
金昌市(金川区、永昌县)
青岛市(即墨区、胶州市、莱西市、崂山区、城阳区、李沧区、黄岛区、平度市、市南区、市北区)
资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)
阜新市(彰武县、清河门区、海州区、新邱区、太平区、阜新蒙古族自治县、细河区)
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白山市(江源区、抚松县、临江市、靖宇县、浑江区、长白朝鲜族自治县)
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本报记者 孟 珂
专精特新是中小企业发展的重要方向。今年以来，上海、福建、江苏、湖南、湖北、陕西等多地发布了有关助力专精特新企业发展的培育方案或行动计划。其中在股权融资方面，提出壮大耐心资本、深化拟上市企业服务等具体举措。推动资本持续“滴灌”、精准赋能专精特新企业这一关键群体。
川财证券首席经济学家、研究所所长陈雳在接受《证券日报》记者采访时表示，专精特新企业作为经济转型的重要引擎，聚焦细分领域技术突破，是补链强链的关键力量。同时，这类企业研发投入强度高，通过技术外溢带动产业集群发展，有利于创新生态的构建，形成“头雁领航、雁阵齐飞”的格局。专精特新企业的集聚也能够显著提升区域竞争力。
各地培育方案
体现“量质并重”逻辑
中小企业是推动创新、促进就业、改善民生的“生力军”，专精特新企业是中小企业的“领头羊”。工信部数据显示，我国已累计培育专精特新中小企业14万余家，其中专精特新“小巨人”企业1.46万家。
今年以来，多地设立目标，助力越来越多专精特新企业成长壮大。上海提出，到“十五五”期末，全市专精特新中小企业达到2万家左右；福建表示，新培育1000家以上专精特新中小微企业；湖北计划，到2027年新培育国家级制造业单项冠军5家、专精特新“小巨人”50家、省级专精特新中小企业500家以上，实现省级特色产业集群单项冠军或专精特新“小巨人”企业全覆盖。
陈雳认为，各地专精特新培育方案既设定明确的数量目标，又通过梯度培育、产业链协作、数字化转型等系统性措施推动企业成长，体现了“量质并重”的逻辑。
中央财经大学研究员张可亮对《证券日报》记者表示，各地纷纷发布专精特新企业培育方案，其意义在于，一是推动产业链升级，专精特新企业聚焦细分领域核心技术，是提升产业链韧性的关键。二是优化区域经济结构，以政策引导企业向专业化、特色化发展，形成区域产业集群优势。三是实现普惠金融目标，通过多层次资本市场覆盖不同发展阶段企业，尤其是早期中小企业的融资需求。
《证券日报》记者注意到，各地加快推动优化中小企业融资环境。在壮大耐心资本方面，上海提出，“发挥国家中小企业发展基金、市三大先导产业母基金、产业转型升级基金、未来产业基金等引领作用，引入社会资本投入，形成总规模不低于1000亿元的基金群，面向专精特新中小企业加大直接投资力度。”
在深化拟上市企业服务方面，江苏从建立上市后备企业库、整合优质服务资源、夯实上市培育服务3个方面提出了10条措施，计划每年主动摸排不少于200家有上市意愿的专精特新企业。湖南提出，深入推进“千帆百舸”专精特新中小企业上市培育工程，推动更多优质中小企业上市融资。
“当前政策强调壮大‘耐心资本’与强化专板建设，二者形成互补效应。”陈雳分析称，一方面，耐心资本能够有效缓解企业早期研发的资金压力。截至目前，已有近2000家专精特新企业登陆A股，同时激活了14万余家在库企业的创新基因；另一方面，专板建设的深化也在发挥作用，全国已有26家区域性股权市场设立“专精特新”专板，吸纳近万家企业，并通过分层服务和转板机制缩短企业上市周期。
陈雳进一步分析，两者的协同效应尤为突出：耐心资本为早期项目提供“燃料”，而专板通过梯度培育和转板机制为企业铺平上市路径，形成“早期孵化—中期融资—后期上市”的全链条支持，最终推动技术、资本与产业的高效循环。
开源证券北交所研究中心总经理诸海滨对《证券日报》记者表示，专精特新企业作为发展新质生产力的重要主体，培育该类企业有助于充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，推动新质生产力发展。上述举措从不同方面为专精特新企业发展提供资金支持，为处于初创期、成长期的专精特新企业解决企业研发创新、市场拓展等过程中的资金瓶颈问题，助力企业专注于技术研发和业务发展，加速成长壮大。
“资本市场需重视早期投资与长期资金支持，地方政策引导耐心资本‘投早、投小、投硬科技’，有助于缓解创新型中小企业前期资金压力，与科创属性企业研发周期长的特点相匹配。”张可亮说。
推动产业链
存量升级、增量突破
Wind资讯数据显示，截至4月15日，A股市场共有1964家专精特新企业，覆盖机械、电子、生物医药等核心行业。2023年至2024年新上市企业中，专精特新企业占比连续两年超50%。2025年以来，已有近六成新上市企业为专精特新企业。
陈雳认为，专精特新企业在资本市场的集聚效应显著，机械、电子、生物医药等领域技术门槛高、产业链辐射广，其技术突破直接带动上下游“存量升级”。同时，资本市场通过北交所快速审核机制、专板转板通道等制度设计，能够有效吸引半导体、高端制造等领域的企业上市，形成“增量突破”效应。
“专精特新中小企业通常具有高成长性、高创新性的特点，为资本市场提供了更多优质的投资标的，有助于吸引更多的投资者参与，提高资本市场的活跃度和资源配置效率。”诸海滨说。
谈及资本市场应如何进一步支持专精特新企业发展，陈雳认为应从以下三方面入手。首先，优化多层次市场衔接是关键。虽然北交所已通过快速审核机制服务中早期项目，但专板覆盖范围仍需进一步扩大，以覆盖更多具有潜力的企业；其次，引导长期资本倾斜至关重要。政策明确支持“耐心资本”投向硬科技，但需要进一步细化配套措施，降低短期回报压力，以确保资本能够真正流向需要长期投入的领域；最后，创新金融工具与服务是推动企业发展的动力。推广并购重组、产业链整合等工具，支持企业技术协同与规模扩张，是提升企业竞争力的重要手段。放宽再融资限制、设计差异化金融产品，并强化“一企一策”服务，能够为企业提供更加精准的支持。
诸海滨则建议，进一步发展和活跃北交所与新三板市场，开发更多更加适合中小企业的再融资机制、投资产品创新，鼓励已上市的专精特新企业通过并购重组实现产业整合和资源优化配置。张可亮还表示，可以进一步优化服务生态，加强中介机构能力，提供全周期咨询、规范辅导，帮助中小企业提升治理水平，降低合规成本。
新闻结尾
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