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贺州市(富川瑶族自治县、昭平县、钟山县、八步区、平桂区)
宜宾市(兴文县、江安县、南溪区、屏山县、筠连县、珙县、长宁县、叙州区、高县、翠屏区)
平凉市(静宁县、庄浪县、崆峒区、崇信县、华亭市、泾川县、灵台县)
天水市(秦州区、武山县、麦积区、张家川回族自治县、秦安县、清水县、甘谷县)
红河哈尼族彝族自治州(开远市、元阳县、红河县、石屏县、弥勒市、绿春县、泸西县、屏边苗族自治县、建水县、蒙自市、金平苗族瑶族傣族自治县、个旧市、河口瑶族自治县)
阜阳市(颍泉区、颍上县、界首市、颍州区、阜南县、太和县、颍东区、临泉县)
东营市(河口区、广饶县、东营区、利津县、垦利区)
开封市(祥符区、兰考县、鼓楼区、杞县、禹王台区、通许县、龙亭区、尉氏县、顺河回族区)
澳门特别行政区
晋中市(榆社县、平遥县、祁县、和顺县、榆次区、左权县、寿阳县、昔阳县、灵石县、介休市、太谷区)
中山市
乌兰察布市(兴和县、察哈尔右翼中旗、化德县、卓资县、凉城县、察哈尔右翼后旗、丰镇市、集宁区、察哈尔右翼前旗、商都县、四子王旗)
兰州市(红古区、安宁区、永登县、西固区、皋兰县、七里河区、榆中县、城关区)
本溪市(本溪满族自治县、明山区、溪湖区、平山区、南芬区、桓仁满族自治县)
潍坊市(奎文区、坊子区、诸城市、安丘市、昌乐县、青州市、临朐县、潍城区、昌邑市、高密市、寒亭区、寿光市)
临汾市(永和县、汾西县、侯马市、翼城县、襄汾县、洪洞县、安泽县、曲沃县、大宁县、乡宁县、隰县、尧都区、吉县、霍州市、古县、浮山县、蒲县)
娄底市(冷水江市、双峰县、娄星区、新化县、涟源市)
武汉市(汉阳区、洪山区、武昌区、江岸区、硚口区、新洲区、江夏区、蔡甸区、江汉区、东西湖区、黄陂区、青山区、汉南区)
宁波市(鄞州区、慈溪市、镇海区、江北区、奉化区、余姚市、海曙区、象山县、北仑区、宁海县)
榆林市(清涧县、子洲县、靖边县、府谷县、佳县、绥德县、米脂县、榆阳区、神木市、横山区、吴堡县、定边县)
莆田市(荔城区、城厢区、秀屿区、涵江区、仙游县)
乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)
南通市(通州区、如东县、海门区、如皋市、启东市、崇川区、海安市)
宁夏回族自治区
广州市(南沙区、荔湾区、白云区、越秀区、增城区、花都区、海珠区、番禺区、天河区、从化区、黄埔区)
安顺市(普定县、平坝区、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县、西秀区)
延边朝鲜族自治州(珲春市、和龙市、图们市、安图县、敦化市、延吉市、汪清县、龙井市)
西藏自治区
定西市(陇西县、漳县、通渭县、渭源县、安定区、岷县、临洮县)
儋州市
阿克苏地区(新和县、柯坪县、沙雅县、阿瓦提县、乌什县、温宿县、库车市、拜城县、阿克苏市)
株洲市(石峰区、渌口区、荷塘区、芦淞区、茶陵县、醴陵市、天元区、炎陵县、攸县)
东莞市
铁岭市(调兵山市、昌图县、西丰县、银州区、清河区、铁岭县、开原市)
九江市(都昌县、修水县、武宁县、瑞昌市、彭泽县、浔阳区、柴桑区、庐山市、湖口县、濂溪区、德安县、永修县、共青城市)
兴安盟(乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗、阿尔山市、突泉县、扎赉特旗)
林芝市(米林市、巴宜区、朗县、工布江达县、墨脱县、波密县、察隅县)
枣庄市(峄城区、市中区、薛城区、台儿庄区、山亭区、滕州市)
宿迁市(宿城区、沭阳县、宿豫区、泗阳县、泗洪县)
珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)
银川市(灵武市、永宁县、贺兰县、兴庆区、西夏区、金凤区)
陇南市(康县、两当县、武都区、徽县、宕昌县、西和县、文县、礼县、成县)
宜春市(樟树市、万载县、高安市、丰城市、靖安县、奉新县、宜丰县、袁州区、铜鼓县、上高县)
甘孜藏族自治州(石渠县、巴塘县、丹巴县、甘孜县、色达县、白玉县、雅江县、康定市、德格县、乡城县、泸定县、稻城县、道孚县、九龙县、新龙县、理塘县、炉霍县、得荣县)
连云港市(赣榆区、灌南县、海州区、连云区、灌云县、东海县)
天津市(津南区、河北区、北辰区、河东区、和平区、武清区、西青区、河西区、红桥区、宝坻区、静海区、东丽区、蓟州区、宁河区、南开区、滨海新区)
常德市(汉寿县、安乡县、石门县、津市市、桃源县、临澧县、澧县、鼎城区、武陵区)
济源市
昌吉回族自治州(吉木萨尔县、木垒哈萨克自治县、奇台县、呼图壁县、昌吉市、玛纳斯县、阜康市)
自贡市(荣县、富顺县、自流井区、大安区、沿滩区、贡井区)
营口市(大石桥市、西市区、盖州市、站前区、老边区、鲅鱼圈区)
重庆市(北碚区、永川区、黔江区、江津区、渝中区、秀山土家族苗族自治县、长寿区、云阳县、涪陵区、綦江区、荣昌区、奉节县、梁平区、大渡口区、璧山区、渝北区、巴南区、大足区、酉阳土家族苗族自治县、潼南区、沙坪坝区、丰都县、万州区、江北区、开州区、南岸区、巫山县、忠县、武隆区、合川区、南川区、石柱土家族自治县、彭水苗族土家族自治县、铜梁区、垫江县、巫溪县、城口县、九龙坡区)
文山壮族苗族自治州(麻栗坡县、丘北县、西畴县、广南县、砚山县、马关县、文山市、富宁县)
邯郸市(魏县、临漳县、大名县、涉县、肥乡区、峰峰矿区、复兴区、丛台区、邱县、永年区、鸡泽县、曲周县、馆陶县、磁县、成安县、邯山区、武安市、广平县)
汉中市(略阳县、佛坪县、勉县、宁强县、南郑区、留坝县、洋县、西乡县、汉台区、城固县、镇巴县)
承德市(隆化县、承德县、兴隆县、鹰手营子矿区、双桥区、平泉市、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、滦平县、双滦区)
张家界市(武陵源区、永定区、慈利县、桑植县)
新余市(分宜县、渝水区)
郑州市(惠济区、登封市、巩义市、金水区、上街区、新郑市、新密市、二七区、管城回族区、荥阳市、中牟县、中原区)
昌都市(江达县、边坝县、洛隆县、卡若区、左贡县、察雅县、贡觉县、芒康县、八宿县、丁青县、类乌齐县)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)
泉州市(丰泽区、石狮市、南安市、鲤城区、洛江区、晋江市、金门县、永春县、德化县、泉港区、安溪县、惠安县)
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五指山市(屯昌县、定安县、文昌市、万宁市、白沙黎族自治县、东方市、陵水黎族自治县、乐东黎族自治县、昌江黎族自治县、琼海市、保亭黎族苗族自治县、琼中黎族苗族自治县、临高县、澄迈县)
滁州市(南谯区、全椒县、定远县、凤阳县、来安县、天长市、明光市、琅琊区)
雅安市(芦山县、汉源县、石棉县、荥经县、雨城区、天全县、宝兴县、名山区)
盘锦市(兴隆台区、大洼区、双台子区、盘山县)
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宜昌市(猇亭区、五峰土家族自治县、伍家岗区、兴山县、远安县、秭归县、长阳土家族自治县、宜都市、枝江市、夷陵区、西陵区、当阳市、点军区)
邢台市(南和区、南宫市、威县、襄都区、巨鹿县、广宗县、柏乡县、内丘县、隆尧县、新河县、平乡县、清河县、临城县、任泽区、临西县、信都区、宁晋县、沙河市)
怀化市(溆浦县、靖州苗族侗族自治县、鹤城区、通道侗族自治县、沅陵县、中方县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、辰溪县、麻阳苗族自治县、洪江市、会同县)
揭阳市(普宁市、惠来县、揭西县、揭东区、榕城区)
泰州市(海陵区、兴化市、高港区、姜堰区、靖江市、泰兴市)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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