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许昌市(禹州市、襄城县、长葛市、魏都区、鄢陵县、建安区)

黔东南苗族侗族自治州(黎平县、天柱县、黄平县、从江县、麻江县、雷山县、三穗县、榕江县、丹寨县、施秉县、剑河县、镇远县、岑巩县、台江县、锦屏县、凯里市)

南宁市(兴宁区、良庆区、马山县、宾阳县、邕宁区、青秀区、西乡塘区、横州市、上林县、隆安县、江南区、武鸣区)

阿克苏地区(柯坪县、沙雅县、乌什县、新和县、拜城县、温宿县、库车市、阿克苏市、阿瓦提县)  郴州市(嘉禾县、永兴县、北湖区、宜章县、桂阳县、资兴市、安仁县、临武县、苏仙区、汝城县、桂东县)

湘潭市(岳塘区、雨湖区、湘乡市、湘潭县、韶山市)

佳木斯市(向阳区、前进区、郊区、东风区、汤原县、桦南县、富锦市、同江市、抚远市、桦川县)

兰州市(皋兰县、安宁区、榆中县、红古区、七里河区、西固区、城关区、永登县)莆田市(荔城区、城厢区、涵江区、仙游县、秀屿区)

葫芦岛市(绥中县、连山区、建昌县、兴城市、龙港区、南票区)  长治市(黎城县、长子县、襄垣县、沁县、武乡县、潞城区、平顺县、上党区、壶关县、沁源县、潞州区、屯留区)

丹东市(振安区、宽甸满族自治县、元宝区、东港市、振兴区、凤城市)

玉溪市(华宁县、新平彝族傣族自治县、澄江市、峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、易门县、通海县、红塔区、江川区)

吉林市(舒兰市、丰满区、永吉县、桦甸市、蛟河市、龙潭区、磐石市、船营区、昌邑区)

甘孜藏族自治州(稻城县、丹巴县、石渠县、康定市、德格县、泸定县、新龙县、理塘县、色达县、白玉县、甘孜县、乡城县、道孚县、雅江县、炉霍县、九龙县、得荣县、巴塘县)

黔南布依族苗族自治州(都匀市、平塘县、惠水县、长顺县、福泉市、三都水族自治县、荔波县、龙里县、罗甸县、独山县、瓮安县、贵定县)

濮阳市(范县、华龙区、南乐县、濮阳县、台前县、清丰县)

武汉市(东西湖区、汉南区、黄陂区、青山区、汉阳区、新洲区、江夏区、武昌区、洪山区、蔡甸区、江岸区、硚口区、江汉区)

庆阳市(合水县、宁县、镇原县、正宁县、华池县、西峰区、庆城县、环县)

果洛藏族自治州(班玛县、达日县、玛沁县、久治县、甘德县、玛多县)

邯郸市(馆陶县、大名县、曲周县、肥乡区、复兴区、广平县、涉县、成安县、鸡泽县、邱县、丛台区、武安市、临漳县、磁县、峰峰矿区、魏县、永年区、邯山区)

台州市(天台县、玉环市、临海市、黄岩区、路桥区、椒江区、仙居县、三门县、温岭市)

北海市(海城区、铁山港区、银海区、合浦县)

枣庄市(滕州市、台儿庄区、市中区、山亭区、薛城区、峄城区)

池州市(石台县、东至县、青阳县、贵池区)

白城市(洮北区、洮南市、通榆县、大安市、镇赉县)

保定市(阜平县、定州市、徐水区、高阳县、定兴县、蠡县、涞源县、曲阳县、顺平县、唐县、雄县、清苑区、涞水县、竞秀区、博野县、安新县、莲池区、安国市、望都县、高碑店市、满城区、涿州市、容城县、易县)

仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)

萍乡市(上栗县、莲花县、湘东区、安源区、芦溪县)

永州市(零陵区、东安县、道县、蓝山县、双牌县、冷水滩区、江永县、祁阳市、江华瑶族自治县、新田县、宁远县)

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菏泽市(成武县、牡丹区、单县、东明县、巨野县、曹县、定陶区、郓城县、鄄城县)

三亚市(崖州区、吉阳区、天涯区、海棠区)

通化市(通化县、东昌区、柳河县、二道江区、集安市、辉南县、梅河口市)

阳泉市(矿区、郊区、平定县、盂县、城区)  营口市(鲅鱼圈区、大石桥市、盖州市、西市区、站前区、老边区)

锡林郭勒盟(东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、二连浩特市、镶黄旗、正镶白旗、阿巴嘎旗、锡林浩特市、正蓝旗、苏尼特左旗、太仆寺旗、多伦县、苏尼特右旗)

晋城市(泽州县、沁水县、阳城县、陵川县、高平市、城区)

和田地区(墨玉县、和田市、于田县、皮山县、策勒县、洛浦县、和田县、民丰县)揭阳市(揭西县、揭东区、惠来县、榕城区、普宁市)

迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)  玉树藏族自治州(囊谦县、治多县、玉树市、曲麻莱县、称多县、杂多县)

梧州市(龙圩区、蒙山县、岑溪市、长洲区、苍梧县、藤县、万秀区)

泉州市(永春县、泉港区、金门县、安溪县、南安市、惠安县、丰泽区、石狮市、德化县、晋江市、洛江区、鲤城区)

防城港市(上思县、防城区、港口区、东兴市)山南市(错那市、乃东区、隆子县、琼结县、桑日县、浪卡子县、曲松县、贡嘎县、加查县、措美县、扎囊县、洛扎县)

香港特别行政区

三门峡市(湖滨区、卢氏县、义马市、渑池县、灵宝市、陕州区)

大连市(旅顺口区、甘井子区、普兰店区、西岗区、沙河口区、金州区、庄河市、中山区、长海县、瓦房店市)

荆门市(东宝区、钟祥市、掇刀区、京山市、沙洋县)

广西壮族自治区

楚雄彝族自治州(永仁县、双柏县、牟定县、姚安县、元谋县、楚雄市、南华县、禄丰市、大姚县、武定县)

吉安市(泰和县、万安县、新干县、永新县、吉安县、永丰县、安福县、峡江县、青原区、吉州区、吉水县、井冈山市、遂川县)

淄博市(沂源县、临淄区、淄川区、桓台县、博山区、张店区、高青县、周村区)

怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、泸水市、福贡县、贡山独龙族怒族自治县)

苏州市(太仓市、吴中区、姑苏区、昆山市、常熟市、张家港市、吴江区、虎丘区、相城区)

大同市(左云县、云州区、平城区、灵丘县、云冈区、天镇县、浑源县、阳高县、新荣区、广灵县)

宜春市(靖安县、丰城市、万载县、铜鼓县、奉新县、高安市、宜丰县、袁州区、樟树市、上高县)

武威市(凉州区、天祝藏族自治县、古浪县、民勤县)

东莞市

蚌埠市(怀远县、五河县、蚌山区、固镇县、禹会区、龙子湖区、淮上区)

毕节市(金沙县、纳雍县、七星关区、赫章县、威宁彝族回族苗族自治县、织金县、大方县、黔西市)

　　当地时间18日，美国总统特朗普与英国首相斯塔默通话讨论双边贸易。双方还讨论了乌克兰和平谈判和中东地区安全问题。（央视记者许骁）

　　旧金山联邦储备银行行长玛丽·戴利周五表示，尽管她仍对今年实施数次降息感到放心，但通胀风险攀升意味着央行可能需要减少行动。特别是考虑到，特朗普总统贸易政策的不确定性迄今尚未对依然稳健的美国经济增长造成实质性干扰。

　　“以不急于求成的态度继续逐步降低政策利率是正确的选择，”她表示，“我们最终只向美国人民作出过一个承诺——相信各位都记得——那就是恢复价格稳定。这是我们所有工作的基石。”

　　自去年12月以来，美联储一直将政策利率维持在4.25%-4.50%区间。决策层普遍认为关税可能推高通胀并抑制经济增长。包括美联储主席鲍威尔在内的多位官员强调，希望在做出任何调整前观察贸易及其他政策的实际影响，戴利对此立场表示认同。

　　美联储的利率观望策略已引发特朗普不满。周五，一位特朗普顾问透露，政府正在研究解雇鲍威尔的可行性方案。

　　戴利指出，若通胀回落速度快于预期或就业市场出现疲软，美联储今年降息次数或超过两次。但显然，她认为政策失误的风险天平正在倾斜。

　　“经济正朝着我们预期的可持续轨道发展，届时利率将回归中性水平，”她补充道，其估算的“中性”政策利率约为3%，“真正的挑战在于通胀仍高于目标值，且风险较一年前显著上升，这意味着我们可能需要将紧缩政策维持更长时间。”

　　戴利强调，通胀的缓慢回落需要保持限制性货币政策立场；强劲的经济给予美联储充分时间，以全面评估新政府政策组合（包括减税、削减政府开支、放松监管及移民限制）的最终影响。截至目前，政策不确定性尚未拖累经济增长。

　　“我们尚未听到企业收缩战线的广泛信号，”她分析称，“不确定性并未抑制经济活动，市场参与意愿依然强烈。”

　　戴利特别指出，近期事态表明特朗普的关税政策在实施规模、覆盖范围及生效速度方面均较最初声明有所缓和，这些因素或将降低其对经济的实际冲击。

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　　宏观

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　　公司

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　　评论 　

　　分析师：特朗普若试图解雇鲍威尔恐引发“滞胀交易激增”

　　联合国工发组织：美国滥施关税的做法是错误的

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　　本报记者 吴晓璐

　　去年4月19日，证监会发布《资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》（以下简称“科技十六条”），从上市融资、并购重组、债券发行、私募投资等全方位提出支持性举措。

　　一年来，围绕服务科技创新和新质生产力发展，资本市场持续加力，《关于深化科创板改革 服务科技创新和新质生产力发展的八条措施》（以下简称“科创板八条”）、《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》（以下简称“并购六条”）、《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》等支持举措陆续出台，支持科技创新的监管体系和市场生态不断完善。

　　在市场人士看来，资本市场在制度包容性、资源配置效率和服务链条完整性上不断实现突破，服务新质生产力基础不断夯实。下一步，要以注册制改革为牵引，优化投融资制度机制，全方位服务新质生产力发展。

　　中国银河证券首席策略分析师杨超在接受《证券日报》记者采访时表示，从源头来看，要建立健全精准识别科技型企业的制度机制，以确保资源能够有效配置到具有创新能力和发展潜力的科技企业中。同时，要持续推进资本市场制度创新，进一步完善多层次资本市场体系，满足不同类型、不同发展阶段科技创新企业的融资需求，为科技企业提供更加高效的融资平台。此外，要引导资金特别是险资等中长期资金，加大对科技创新领域的投资力度，为科技创新提供长期稳定的资金保障。

　　对“硬科技”企业包容度提升

　　资本市场与新质生产力相辅相成、相互促进。一年来，资本市场大力支持科技型企业上市融资、再融资，引导资源向科技型企业聚集，并为资本市场带来更多源头活水。据Wind资讯数据统计，截至4月18日，过去一年中，有99家公司登陆A股，合计募资609.71亿元，其中，科创板、创业板、北交所分别新增15家、43家和17家，上市募资额分别为120.40亿元、251.22亿元、43.14亿元。综合来看，科创板、创业板、北交所合计新增75家，占比75.76%，合计募资414.76亿元，占比68.03%。

　　从行业来看，上述99家新上市公司中，新一代信息技术产业、新材料产业和高端装备制造产业等战略性新兴产业企业数量较多，分别有25家、22家和15家，募资金额分别为171.27亿元、124.54亿元、91.19亿元。

　　截至目前，科创板、创业板、北交所上市公司中高新技术企业占比均超过九成，全市场战略性新兴产业上市公司家数占比超过一半。

　　从再融资来看，一年来，171家上市公司再融资规模为2867.48亿元（定增募资2411.93亿元，可转债募资437.65亿元，优先股募资17.9亿元），其中，公用事业、非银金融、基础化工行业募资规模较高，分别为461.61亿元、414.92亿元、324亿元。

　　今年两会期间，证监会主席吴清答记者问时表示，用好“绿色通道”、未盈利企业上市等制度，稳妥实施科创板第五套上市标准等更具包容性的发行上市制度，更精准支持优质科技企业发行上市。

　　3月28日，上交所受理了未盈利企业北京昂瑞微电子技术股份有限公司（昂瑞微）的科创板IPO申请，引起市场关注。

　　市场人士认为，这说明资本市场支持新质生产力的制度包容性持续提升。深圳大象投资控股集团总裁周力在接受《证券日报》记者采访时表示，未盈利企业IPO获受理，反映了资本市场对研发投入大、盈利周期长的科技型企业的容忍度提升，表明监管层支持“硬科技”企业发展的决心。

　　杨超表示，这表明资本市场对科技型企业的支持更加注重其长期发展潜力，为更多具有高成长性的科技企业提供上市融资的机会，同时有助于引导更多科技企业加大研发投入，提升自主创新能力。

　　在市场人士看来，加大对科技型企业的支持力度，首先要健全精准识别科技型企业的制度机制，才能更好地支持“硬科技”企业。杨超表示，进一步健全精准识别科技型企业的制度机制，要注重企业的研发投入、人才配置、专利技术等指标，以准确衡量企业的科技属性；考虑企业在行业中的核心竞争力，判断其关键技术优势与长期发展前景，建立完善动态评估机制；还要加强信息披露要求，企业要准确披露研发进展、风险因素等信息。

　　周力认为，精准识别科技型企业时，应考虑核心专利数量、研发投入占比、国产替代能力、核心技术人员稳定性等；评估企业所处行业前景、客户资源及商业模式可行性；建立企业成长性跟踪机制，定期评估技术进展与市场适配性，防止“伪科技”企业套利。

　　科创企业并购积极性增强

　　并购重组是科技型企业拓宽融资渠道、完善产业链布局、增强硬科技属性的重要手段，也是传统企业寻找第二增长曲线、向新质生产力转型的重要渠道。据Wind资讯数据统计，截至4月18日，一年来，A股公司发布168单重大资产重组，同比增长66.34%。

　　尤其是去年9月份“并购六条”出台后，A股并购重组市场活跃度明显提升，科创板、创业板公司并购产业链上下游公司的积极性明显增强，半导体等“硬科技”行业领域并购重组活动显著增多。另外，科技型企业借道并购重组登陆A股、上市公司收购优质未盈利资产等典型案例也不断落地。

　　吴清还表示，抓紧完善“并购六条”配套机制，在估值定价、审核流程、支付工具等方面进一步打通堵点，大力推进企业并购以优化资源配置、促进企业发展，推动更多科技创新企业并购案例特别是具有示范意义的典型案例落地。

　　周力认为，进一步支持科创企业并购，激发其并购活力，需完善以下配套机制：提高轻资产科技型企业并购估值包容性，探索基于未来收益或知识产权的估值方法；扩大小额快速审核机制适用范围，缩短审批周期，提升效率；对突破关键技术的并购设立“绿色通道”，加快审核进度；鼓励科创板、创业板企业并购上下游技术型标的，支持通过吸收合并实现资源整合；完善并购后业绩承诺监管，防范商誉减值风险。

　　杨超认为，还需要引导中介机构提升专业服务能力，充分发挥其在并购重组中的桥梁作用，促成更高质量的并购重组。

　　科创债迅速扩容

　　除了上市和并购重组外，资本市场还从私募创投、区域性股权市场、债券等方面协同发力，服务科技创新和新质生产力发展。

　　一方面，鼓励支持私募和创投基金管理人坚守长期主义，完善私募和创投基金监管制度规则，围绕优化退出“反向挂钩”政策、支持私募股权二级市场基金（S基金）和并购基金发展等，进一步畅通多元化退出渠道，逐步构建引导私募创投基金“投早、投小、投长期、投硬科技”的市场生态。

　　另一方面，推动区域性股权市场高质量建设“专精特新”专板。截至目前，全国35家区域性股权市场中，已经有26家“专精特新”专板建设方案备案，吸纳约万家专精特新企业。

　　此外，科技创新公司债（以下简称“科创债”）自推出以来迅速扩容，成为支持科技型企业融资的“主力军”。据Wind资讯数据统计，近一年来，交易所发行科创债570只，环比增长46.91%，合计募资6238.28亿元，环比增长43.93%。

　　推动科创债高质量发展，是加强债券市场对科技创新精准支持的重要方式。周力认为，推动科技创新公司债券高质量发展，要鼓励政策性金融机构为民营科技企业发债提供担保，降低融资成本；探索知识产权证券化等创新金融品种，拓宽融资场景；将优质科创债纳入基准做市品种，吸引险资、养老金等长期资金配置；推动险资、年金投资早期科创基金的比例提升。