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广西壮族自治区

宁波市(象山县、宁海县、江北区、鄞州区、镇海区、海曙区、余姚市、北仑区、奉化区、慈溪市)  西安市(周至县、鄠邑区、灞桥区、雁塔区、新城区、高陵区、阎良区、蓝田县、未央区、长安区、碑林区、莲湖区、临潼区)

宿迁市(沭阳县、泗阳县、泗洪县、宿城区、宿豫区)

成都市(简阳市、金堂县、金牛区、邛崃市、新津区、崇州市、武侯区、新都区、锦江区、成华区、郫都区、蒲江县、双流区、温江区、彭州市、大邑县、青羊区、青白江区、龙泉驿区、都江堰市)

白山市(长白朝鲜族自治县、浑江区、临江市、靖宇县、江源区、抚松县)

日喀则市(仁布县、江孜县、聂拉木县、桑珠孜区、吉隆县、白朗县、仲巴县、南木林县、拉孜县、岗巴县、定结县、定日县、萨嘎县、萨迦县、亚东县、谢通门县、昂仁县、康马县)  大同市(云冈区、天镇县、广灵县、平城区、新荣区、阳高县、浑源县、灵丘县、左云县、云州区)

云浮市(郁南县、云安区、新兴县、云城区、罗定市)

新疆维吾尔自治区

阿勒泰地区(吉木乃县、青河县、福海县、阿勒泰市、布尔津县、哈巴河县、富蕴县)

鞍山市(台安县、铁东区、海城市、岫岩满族自治县、千山区、铁西区、立山区)

长沙市(芙蓉区、宁乡市、天心区、长沙县、开福区、岳麓区、浏阳市、雨花区、望城区)

乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)

中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)

乌鲁木齐市(米东区、沙依巴克区、头屯河区、水磨沟区、乌鲁木齐县、天山区、达坂城区、新市区)

白城市(镇赉县、洮北区、洮南市、大安市、通榆县)

德州市(禹城市、宁津县、乐陵市、夏津县、庆云县、平原县、德城区、齐河县、武城县、临邑县、陵城区)

怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、泸水市、福贡县、兰坪白族普米族自治县)

济源市

益阳市(资阳区、赫山区、桃江县、安化县、南县、沅江市)

芜湖市(镜湖区、无为市、弋江区、繁昌区、南陵县、湾沚区、鸠江区)

沧州市(吴桥县、任丘市、南皮县、盐山县、河间市、肃宁县、黄骅市、海兴县、运河区、沧县、泊头市、孟村回族自治县、东光县、青县、献县、新华区)

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衡阳市(南岳区、珠晖区、衡南县、祁东县、衡山县、石鼓区、常宁市、蒸湘区、衡阳县、耒阳市、雁峰区、衡东县)

宜春市(丰城市、奉新县、万载县、铜鼓县、高安市、宜丰县、上高县、靖安县、袁州区、樟树市)

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巴音郭楞蒙古自治州(库尔勒市、博湖县、和静县、尉犁县、轮台县、焉耆回族自治县、且末县、和硕县、若羌县)  嘉兴市(桐乡市、平湖市、南湖区、海盐县、秀洲区、海宁市、嘉善县)

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　　近日，金融监管总局印发了《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。金融监管总局有关司局负责人就有关问题回答了记者提问。

　　一、《通知》出台的背景是什么？

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。近年来，随着我国经济快速发展和社会大众保险意识的提升，个人营销体制潜在问题日益凸显，比如传统营销体制激励约束不足，个人保险代理人专业化程度不高、职业归属感不强，保险公司管理不到位等，无法适应人身保险行业高质量发展需求。2024年9月，国务院印发了《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》，明确要求“加快营销体制改革”。因此，金融监管总局研究制定了《通知》，针对个人营销体制当前存在的主要问题，以制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，同时发挥行业组织、监管部门等合力，共同推动个人代理渠道转型升级，从而为保险行业高质量发展夯实基础。

　　二、《通知》起草的原则是什么？

　　《通知》起草主要遵循三个原则：一是坚持稳妥推进。充分考虑人身保险行业个人营销体制改革的复杂性，统筹稳定与发展，科学合理把握改革的时机、力度和节奏，有序推动各项措施，维护保险市场健康稳定发展。二是坚持市场导向。坚持市场化改革，围绕深化金融供给侧结构性改革主线，完善人身保险个人营销体制和激励约束机制，鼓励和引导市场主体通过市场化手段提升服务能力，加快推动保险销售人员专业化、职业化转型发展。三是坚持统筹协调。统筹改革的系统性、整体性和协同性，凝聚行业共识，充分发挥公司、行业、监管的合力，兼顾实现行业健康发展、消费者权益保护、保险销售人员保障提升等多重目标。

　　三、《通知》的主要内容有哪些？

　　《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　（一）深化个人营销体制改革。一是提升保险销售人员专业化水平。强化保险公司对保险销售人员的全流程管理，健全完善招募选任、岗位培训、行为管控、激励约束等制度体系。二是引导保险销售人员职业化发展，优化人员管理机制，逐步构建支持保险销售人员长期服务的组织架构、晋升体系和佣金薪酬激励制度。三是鼓励保险公司创新保险销售人员管理体制，支持公司员工依法自愿转换为保险销售顾问，在取得相应销售资质后销售本公司保险产品，发掘个人营销渠道新动能。四是优化佣金激励分配机制，增强长期服务能力。建立以业务品质、服务质量为导向的佣金激励设计和递延发放机制，引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。对于不同类型销售人员，建立平衡合理的激励分配机制，保障保险销售人员合法权益。

　　（二）强化管理和监督力度。一是全面强化渠道管理。压实保险公司主体责任，明确公司内部在个人营销体制规划、实施以及销售人员队伍管理等方面相应责任；要求深化执行“报行合一”，加强费用预算管控，做到精算假设费用、预算费用和考核费用相统一；强化风险监测、预警和干预，建立保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，保护消费者合法权益；建立健全适当性管理制度，更好满足消费者需求。二是进一步从严监管。监管部门依法严格监管，加强法人监管，落实属地监管责任，强化行为监管，防范销售误导和套利风险，对违反监管要求的机构和个人，依法依规严肃查处追责。三是统一监管要求，要求保险专业代理机构、保险经纪人等参照《通知》执行，确保对各渠道保险销售人员的监管要求一致。

　　（三）夯实行业发展基础。一是支持中国保险行业协会建立人身保险产品分类和保险销售人员分级标准，实现保险销售人员分级、产品分类、差异授权。二是由中国保险行业协会建立健全保险销售人员诚信信息管理和运用机制，各保险公司做好保险销售人员诚信信息登记及管理工作，规范销售人员在市场主体间的合理有序流动。三是推动支持为保险销售人员按照灵活就业人员相关政策参加社会保险、办理居住证等，建立有中国特色的保险销售人员荣誉评价体系，提升保险销售人员的职业认同感和归属感。

　　四、《通知》的出台对市场有什么影响？

　　《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。