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济南市(市中区、商河县、章丘区、莱芜区、济阳区、平阴县、历城区、钢城区、长清区、天桥区、历下区、槐荫区)

山南市(曲松县、扎囊县、浪卡子县、措美县、洛扎县、错那市、贡嘎县、乃东区、琼结县、隆子县、加查县、桑日县)

鹤壁市(淇县、浚县、山城区、淇滨区、鹤山区)

克拉玛依市(白碱滩区、乌尔禾区、独山子区、克拉玛依区)  白山市(临江市、靖宇县、抚松县、浑江区、长白朝鲜族自治县、江源区)

运城市(万荣县、永济市、绛县、稷山县、盐湖区、夏县、临猗县、闻喜县、平陆县、垣曲县、芮城县、新绛县、河津市)

唐山市(滦州市、路南区、乐亭县、遵化市、路北区、滦南县、迁西县、迁安市、丰润区、玉田县、丰南区、曹妃甸区、开平区、古冶区)

崇左市(天等县、江州区、宁明县、大新县、龙州县、凭祥市、扶绥县)

新疆维吾尔自治区  揭阳市(普宁市、揭西县、榕城区、惠来县、揭东区)

荆门市(沙洋县、京山市、掇刀区、钟祥市、东宝区)

六盘水市(六枝特区、水城区、盘州市、钟山区)

衡水市(武强县、枣强县、深州市、冀州区、故城县、阜城县、景县、桃城区、武邑县、安平县、饶阳县)

锡林郭勒盟(正蓝旗、东乌珠穆沁旗、太仆寺旗、西乌珠穆沁旗、多伦县、二连浩特市、镶黄旗、锡林浩特市、正镶白旗、阿巴嘎旗、苏尼特左旗、苏尼特右旗)

黔西南布依族苗族自治州(贞丰县、安龙县、普安县、兴仁市、册亨县、望谟县、晴隆县、兴义市)

锦州市(凌河区、黑山县、凌海市、义县、古塔区、太和区、北镇市)

湘西土家族苗族自治州(凤凰县、泸溪县、古丈县、吉首市、保靖县、永顺县、花垣县、龙山县)

北京市(通州区、密云区、朝阳区、丰台区、门头沟区、昌平区、西城区、大兴区、海淀区、石景山区、平谷区、延庆区、顺义区、怀柔区、房山区、东城区)

亳州市(谯城区、蒙城县、利辛县、涡阳县)

鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)

葫芦岛市(龙港区、兴城市、南票区、建昌县、绥中县、连山区)

忻州市(偏关县、繁峙县、岢岚县、代县、原平市、保德县、五台县、五寨县、河曲县、定襄县、静乐县、忻府区、神池县、宁武县)

衡阳市(常宁市、雁峰区、衡东县、南岳区、衡山县、耒阳市、石鼓区、衡阳县、衡南县、珠晖区、蒸湘区、祁东县)

开封市(杞县、祥符区、鼓楼区、兰考县、龙亭区、顺河回族区、尉氏县、禹王台区、通许县)

株洲市(炎陵县、荷塘区、天元区、石峰区、芦淞区、茶陵县、醴陵市、渌口区、攸县)

巴中市(恩阳区、巴州区、通江县、南江县、平昌县)

赣州市(定南县、兴国县、安远县、寻乌县、石城县、崇义县、大余县、赣县区、宁都县、全南县、上犹县、章贡区、于都县、会昌县、信丰县、瑞金市、龙南市、南康区)

玉林市(博白县、容县、玉州区、兴业县、陆川县、北流市、福绵区)

巴彦淖尔市(临河区、杭锦后旗、五原县、乌拉特前旗、乌拉特后旗、乌拉特中旗、磴口县)

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岳阳市(湘阴县、岳阳县、汨罗市、平江县、临湘市、云溪区、华容县、君山区、岳阳楼区)

北海市(铁山港区、银海区、海城区、合浦县)

马鞍山市(当涂县、雨山区、和县、博望区、花山区、含山县)

三亚市(海棠区、崖州区、吉阳区、天涯区)  呼和浩特市(赛罕区、托克托县、回民区、和林格尔县、玉泉区、土默特左旗、新城区、清水河县、武川县)

吕梁市(文水县、柳林县、交城县、孝义市、交口县、兴县、离石区、汾阳市、临县、中阳县、石楼县、岚县、方山县)

平凉市(崆峒区、静宁县、华亭市、灵台县、庄浪县、泾川县、崇信县)

汕头市(潮阳区、濠江区、澄海区、南澳县、龙湖区、潮南区、金平区)白银市(白银区、平川区、会宁县、景泰县、靖远县)

达州市(达川区、大竹县、渠县、开江县、万源市、宣汉县、通川区)  泉州市(德化县、鲤城区、南安市、金门县、洛江区、安溪县、永春县、丰泽区、晋江市、泉港区、惠安县、石狮市)

鄂尔多斯市(东胜区、伊金霍洛旗、乌审旗、达拉特旗、准格尔旗、康巴什区、杭锦旗、鄂托克前旗、鄂托克旗)

随州市(随县、曾都区、广水市)

甘孜藏族自治州(得荣县、稻城县、白玉县、理塘县、德格县、炉霍县、乡城县、九龙县、新龙县、道孚县、雅江县、泸定县、石渠县、丹巴县、康定市、色达县、甘孜县、巴塘县)果洛藏族自治州(玛沁县、久治县、班玛县、玛多县、甘德县、达日县)

宿迁市(泗洪县、宿豫区、泗阳县、沭阳县、宿城区)

晋城市(陵川县、阳城县、城区、沁水县、高平市、泽州县)

温州市(龙港市、瑞安市、泰顺县、洞头区、永嘉县、文成县、龙湾区、鹿城区、瓯海区、苍南县、乐清市、平阳县)

廊坊市(文安县、固安县、永清县、安次区、大城县、广阳区、三河市、大厂回族自治县、香河县、霸州市)

合肥市(瑶海区、长丰县、包河区、巢湖市、肥东县、肥西县、庐阳区、庐江县、蜀山区)

漳州市(华安县、漳浦县、诏安县、南靖县、长泰区、芗城区、龙海区、云霄县、龙文区、平和县、东山县)

阳泉市(盂县、城区、平定县、矿区、郊区)

济宁市(微山县、鱼台县、嘉祥县、泗水县、梁山县、邹城市、任城区、兖州区、汶上县、曲阜市、金乡县)

沈阳市(大东区、苏家屯区、皇姑区、于洪区、法库县、沈北新区、浑南区、铁西区、新民市、康平县、和平区、辽中区、沈河区)

秦皇岛市(昌黎县、山海关区、抚宁区、卢龙县、青龙满族自治县、北戴河区、海港区)

内蒙古自治区

云浮市(罗定市、云城区、新兴县、云安区、郁南县)

嘉峪关市

潍坊市(潍城区、奎文区、寒亭区、高密市、寿光市、诸城市、昌邑市、安丘市、昌乐县、临朐县、青州市、坊子区)

怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县、福贡县)

昌吉回族自治州(奇台县、吉木萨尔县、阜康市、昌吉市、玛纳斯县、呼图壁县、木垒哈萨克自治县)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。